Ухвала суду № 85890892, 26.11.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

26 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4964/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірівши матеріали позовної заяви адвоката Гребенара Олексія Володимировича (вул. Єгорова, 13/30, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (вул. Центральна, 20, смт. Марківка, Луганська обл, 92400) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії.

В обгрунтування позову зазначено, що Позивач є внутрішньо переміщеною особою та перебуває на обліку в Марківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області з жовтня 2014 року. Представник Позивача звернувся до Відповідача із адвокатським запитом щодо надання інформації щодо невиплати заборгованості по пенсії Позивачу в зв`язку з тим, що Позивач особисто не був повідомлений про невиплату цієї заборгованості з пенсії. Листом № 6399/02.1 МА-09 від 08.11.2019 було повідомлено, що Позивач отримував пенсійні виплати по квітень 2018 року. З травня 2018 року призупинено виплату пенсії у зв`язку з відсутністю на підконтрольній території понад 60 днів за даними системи «Аркан». Для поновлення виплати пенсії Позивач звернувся до відповідача 23 травня 2018 року. На основну відомість вересня 2018 року ОСОБА_1 нараховано пенсію за вересень 2018 року та борг з місяця звернення, а саме з травня 2018 року по серпень 2018 року. 12.09.2018 ОСОБА_1 виплачено місячний розмір пенсії за вересень 2018 року. Борг з травня 2018 року по серпень 2018 року в сумі 46356,32 грн. нараховується щомісячно на додаткову відомість та за наявності фінансування буде виплачено.

Представник позивача вважає бездіяльність Відповідача щодо невиплати Позивачу заборгованості з пенсії за період з 01.05.2018 по 31.08.2018 в сумі 46356,32 грн. протиправною та просив:

- визнати протиправною бездіяльність Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 01.05.2018 по 31.08.2018 в сумі 46356,32 грн.

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за період з 01.05.2018 по 31.08.2018 в сумі 46356,32 грн.

Також у позовній заяві представник Позивача просив суд поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою.

В обгрунтування заяви представник Позивача зазначив, що Позивач не отримував від Відповідача жодного рішення про припинення/призупинення виплати пенсії з 01.05.2018, з якого б було можливим встановити підстави такого припинення/призупинення, а ні отримував будь-якого повідомлення від компетентного органу, який видав довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, про її скасування. Також Позивачу Відповідачем усно було повідомлено, що пенсію почнуть виплачувати з вересня 2018 року, а за попередні місяці пенсію буде сплачуватися поступово. Однак цього не було зроблено, Позивач був вимушений звернутися за правовою допомогою. Тобто фактично про наявність заборгованості, підстави для призупинення виплати пенсії Позивач дізнався після отримання відповіді на адвокатський запит у листопаді 2019 року.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Як зазначив представник Позивача, про порушення прав на відновлення пенсійних виплат дізналвся у листопаді 2019 року, коли отримав відповідь Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Відповідно до ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що Позивачем строк звернення до суду не порушений, а тому відсутні підстави для задоволення такого клопотання представника Позивача.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Щодо клопотання представника Позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки представник Позивача просив розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без участі позивача та його представника, та наявні підстави для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв`язку з якими ОСОБА_1 не виплачується пенсія у період з 01.05.2018 по 31.08.2018.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом адвоката Гребенара Олексія Володимировича (вул. Єгорова, 13/30, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (вул. Центральна, 20, смт. Марківка, Луганська обл, 92400) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії.

В задоволенні клопотання представника Позивача про поновлення строку звернення до суду з позовом відмовити у зв`язку дотриманням строку звернення до суду.

Задовольнити клопотання представника Позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії ухвали.

Витребувати у Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНКПП НОМЕР_1 ), довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв`язку з якими ОСОБА_1 не виплачується пенсія у період з 01.05.2018 по 31.08.2018.

Витребувані судом документи надати у строк до 13 грудня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова