Ухвала суду № 85890493, 25.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

25 листопада 2019 року Справа № 280/5716/19 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер» (вул. Набережна, буд. 54, с.Веселий Гай, Новомиколаївський район, Запорізька область,70120, код ЄДРПОУ 30710162)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м.Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Лідер» (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 25.07.2019 №0010961402, №0010971402.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши зміст позовної заяви та приєднаних до неї документів, суд вважає за необхідне позовну заяву повернути, оскільки позов підписано особою, яка не мала права його підписувати, враховуючи наступне.

До суду надіслано позов від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер» за підписом генерального директора Верепа С.В. У додатках до позовної заяви зазначено перелік таких документів: доказ сплати судового збору (платіжне доручення № 3721 від 15.11.2019), копія акту перевірки № 385/08-01-14-02/30710162 від 24.06.2019, копія заперечення до акту перевірки № 16/07 від 16.07.2019, копія відповіді на заперечення до акту перевірки від 24.07.2019, копія податкового повідомлення рішення № 0010961402 з розрахунком штрафних санкцій, копія податкового повідомлення рішення № 0010971402 з розрахунком штрафних санкцій, копія скарги на податкові повідомлення рішення № 12-08-19 від 12.08.2019, копія рішення про результати розгляду скарги № 5326/6/11-00-08-05-02 від 11.10.2019, копія договору поставки № 16,10-18-2 від 16.10.2018 та специфікації № 1 до нього, копії рахунків на оплату, копії видаткових накладних, копії товарно-транспортних накладних, копія акту № 30 від 31.10.2018 на внесення добрив, копія акту № 32 від 30.11.2018 на внесення добрив, копії подорожніх листів сільськогосподарської техніки, копія позовної заяви для відповідача та доданих до неї документів. Інші документи відсутні.

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частин першої, третьої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частиною шостою статті 59 КАС України встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Положення наведених норм процесуального права дають підстави для висновку, що повноваження представника юридичної особи, в тому числі суб`єкта владних повноважень, можуть підтверджуватись: довіреністю, яка видана від її імені та підписана особою, уповноваженою на це законом або установчими документами.

На підставі ч. 1 ст. 4 Закону України "Про господарські товариства" акціонерне товариство, товариство з обмеженою і товариство з додатковою відповідальністю створюються і діють на підставі статуту, повне і командитне товариство - засновницького договору.

Згідно ч. 2 цієї ж статті, установчі документи повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, найменування, розмір та порядок утворення статутного (складеного) капіталу, порядок розподілу прибутків та збитків, склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень.

На підставі ч. 1-2, 4 ст. 62 Закону України "Про господарські товариства" у товаристві з обмеженою відповідальністю створюється виконавчий орган: колегіальний (дирекція) або одноособовий (директор). Дирекцію очолює генеральний директор. Членами виконавчого органу можуть бути також і особи, які не є учасниками товариства. Дирекція (директор) вирішує усі питання діяльності товариства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників. Загальні збори учасників товариства можуть винести рішення про передачу частини повноважень, що належать їм, до компетенції дирекції (директора). Дирекція (директор) діє від імені товариства в межах, встановлених даним Законом та установчими документами.

Таким чином, законодавець, запровадивши норму процесуального закону, якою зобов`язав керівника юридичної особи надавати у якості доказу своїх повноважень статут, положення чи інший установчий документ, виходив із того, що при відкритті провадження у справі встановленню підлягає не факт зайняття певною особою керівного становища, а обсяг її повноважень щодо звернення до суду, який може перекриватись повноваженнями загальних зборів та/або дирекцією, як колегіальним органом.

На підтвердження повноважень генерального директора Верепа С.В. суду не представлено жодного документа, відтак суд приходить до висновку, що позовна заява підписана особою, яка не мала права її підписувати.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 169 КАСУ, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має право його підписувати.

Керуючись статями 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя А.В. Сіпака