Ухвала суду № 85890469, 11.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

11 листопада 2019 року Справа № 280/5057/19 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до 1.Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146); 2.Комунарського відділу виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69104, м.Запоріжжя, вул.Європейська, буд.16; код ЄДРПОУ 35037364)

про визнання протиправними та скасування вимог, постанов, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі-відповідач-1), Комунарського відділу виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі- відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Запорізькій області №Ф-12329-49 видану 11.05.2019 на суму 18276,72 грн.; 2) визнати протиправною вимогу Головного управління ДФС у Запорізькій області що до боргу по сплаті ЄСВ за 2019 рік на сумму 5508,36 грн.; 3) зобов`язати ГУ ДФС у Запорізькій області здійснити коригування індивідуальної картки платника податків з оскаржуваної податкової вимоги, шляхом виключення суми 23785,08 грн.; 4) скасувати постанову Комунарського відділу виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 28.08.2019 про відкриття виконавчого провадження №59899949, з виконання виконавчого документа, ГУ ДФС у Запорізькій області №Ф-12329-49 виданої 11.05.2019; 5) скасувати постанову Комунарського відділу виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про стягнення виконавчого збору на суму 1827,67 грн.; 6) скасувати постанову Комунарського відділу виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у виконавчому провадженні №59899949 від 16.09.2019 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160-161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем у порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позові не вірно зазначено найменування відповідача-1, відповідача-2.

Позивачем всупереч вимог п.5, п.8 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України до позовної заяви не додано доказів існування Вимоги відповідача-1 за 2019 рік на суму 5508,36 грн.

В порушення ч.1, ч.4 ст.161 КАС України до позову позивачем не додано: копії позовної заяви для відповідачів-1,2; копії документів, якими обґрунтовані позовні вимоги, для відповідачів-1,2.

Відповідно до абз.2 ч.14 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це територіального органу доходів і зборів, яким прийнято це рішення.

Порядок, строки та процедура оскарження вимоги про сплату єдиного внеску поширюються на оскарження рішень органу доходів і зборів щодо нарахування пені та застосування штрафів (абз.4 ч.14 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування").

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку (абз.8 ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування").

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки (абз.9 ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування").

Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов з додатками подано на почтове відділення 15.10.2019.

Всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України позивачем у позові не зазначено та не додано до позову доказів поважності причини пропуску строку оскарження: Вимог відповідача-1, встановленого ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування"; Постанов відповідача-2, передбаченого ст.ст.122, 287 КАС України. Заяву про поновлення строку звернення з адміністративним позовом та докази поважності його пропуску - до суду не подано.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позові позивачем викладено три позовні вимоги немайнового характеру та три позовні вимоги майнового характеру.

Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921 грн. 00 коп.

З огляду на викладене, позивач при зверненні із даним позовом повинен був сплатити судовий збір за три позовні вимоги немайнового характеру (2305 грн. 20 коп. = 768 грн. 40 коп. + 768 грн. 40 коп. + 768 грн. 40 коп.) та за три позовні вимоги майнового характеру (768 грн. 40 коп.).

Загальна сума судового збору, який має бути сплачений за позовними вимогами, становить 3073 грн. 60 коп.

До позову додано Квитанцію від 15.10.2019 на суму 2689 грн. 40 коп. сплати судового збору.

Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за три позовні вимоги немайнового характеру та три позовні вимоги майнового характеру (3073 грн. 60 коп. = 2305 грн. 20 коп. + 768 грн. 40 коп.).

Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.

Ухвалою суду від 18.10.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, Комунарського відділу виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування вимог, постанов, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: позовної заяви з урахуванням викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); копій документів, якими обґрунтовані позовні вимоги, для відповідачів-1,2; доказів існування Вимоги відповідача-1 за 2019 рік на суму 5508,36 грн.; заяви та доказів щодо поважності причини пропуску строку оскарження - Вимог відповідача-1, встановленого ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", Постанов відповідача-2, передбаченого ст.ст.122, 287 КАС України; доказів доплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", в сумі 384 грн. 20 коп. (384 грн. 20 коп. = 3073 грн. 60 коп. - 2689 грн. 40 коп.).

Недоліки позивачем у встановлений термін (з урахуванням поштового перебігу) не усунуті. Будь-яких документів, зазначених в ухвалі суду від 18.10.2019 - не надходило; клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивач не подавав.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241 - 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, Комунарського відділу виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування вимог, постанов, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов