Рішення № 85879746, 26.11.2019, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/5569/19

Провадження № 2/552/1711/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.11.2019 Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Васильєвої Л.М.

при секретарі Орламенко А.О.

розглянув у спрощеному провадженні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Комунального підприємтсва «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради про встановлення факту проживання та реєстрації за місцем проживання на законних підставах,-

В С Т А Н О В И В:

08.10.2019 позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до Київського районного суду м.Полтави з позовом про встановлення факту проживання та реєстрації за місцем проживання на законних підставах за адресою: АДРЕСА_1 . Посилались на те, що на підставі ордеру № 176 від 15 червня 1990 року виданого заводом «Хіммаш» ОСОБА_1 , дівоче прізвище « ОСОБА_1 », як працівнику заводу "Хіммаш" надано житло в гуртожитку по АДРЕСА_2 . З 17 липня 1990 року вона зареєстрована в гуртожитку без зазначення номеру кімнати. На підставі ордеру № 289 від 14.10.1991 виданого заводом «Хіммаш», її чоловік ОСОБА_2 , як працівник гуртожитку «Юність», був вселений в кімнату № 259 з 01 листопада 1991 року, зареєстрований в гуртожитку без зазначення номеру кімнати. 22 серпня 1992 року вона уклала шлюб з ОСОБА_2 , змінила прізвище на « ОСОБА_1 » і переселилась до нього в кімнату № 259 . ІНФОРМАЦІЯ_1 у них народився син ОСОБА_3 , який зареєстрований з ними в гуртожитку з 09 квітня 1993 року, але теж без зазначення номеру кімнати. Син, ОСОБА_3 є інвалідом 2 групи, інвалідність з дитинства безстрокова. В зазначеному житловому приміщенні вони зареєстровані і проживають по теперішній час, але зареєстровані без зазначення номеру кімнати. Зазначене житлове приміщення є єдиним постійним місцем їх проживання. Вони набули право на проживання у даному житловому приміщенні, а саме кімнаті АДРЕСА_1 у відповідності до законодавства України. На даний час у даному житловому приміщенні, а саме кімнаті № 259 зареєстровані і проживають ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 . Особовий рахунок відкрито на ОСОБА_2 . ЇЇ сім`я постійно проживає в зазначеній кімнаті з моменту реєстрації та добросовісно сплачує за користування саме цією кімнатою № 259. Відповідно до рішення Полтавської міської ради ( п`ятдесят сьомої сесії п`ятого скликання) «Про прийняття до комунальної власності міста гуртожитку по АДРЕСА_1 від ВАТ « Полтавхіммаш» від 28.09.2010, гуртожиток по АДРЕСА_1 прийнятий до комунальної власності територіальної громади м. Полтава та переданий на обслуговування до КП «ЖЕО № 5». Вони звертались до СГІРФО Київського РВ ПМУ УМВС України у Полтавській області з проханням зареєструвати за місцем постійного проживання, а саме в кімнаті АДРЕСА_1 відповідно до ордеру, але отримали відмову та усне роз`яснення про необхідність звернення до суду для вирішення питання. Згідно з рішенням Полтавської міської ради ( п`ятдесят сьомої сесії п`ятого скликання) «Про прийняття до комунальної власності міста гуртожитку по АДРЕСА_1 » від 28.09.2010 та Акту приймання - передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність від 2010 року , гуртожиток перейшов у комунальну власність м. Полтава. 12.07.2013 рішенням тридцять другої сесії шостого скликання Полтавської міської ради «Про зміну статусу та надання дозволу на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках по АДРЕСА_3 та по АДРЕСА_1 » та протоколу засідання постійної комісії із забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків від 27.03.2013 відповідно до Законів України «Про приватизацію державного житлового фонду », «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків », наказу Міністерства з питань житлово - комунального господарства України № 396 від 16.12.2009 вирішено змінити статуси гуртожитків для одинаків по АДРЕСА_3 та по АДРЕСА_1 , які знаходяться на балансі КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради на гуртожитки для проживання сімей «сімейного типу» та дозволити приватизацію їх жилих та допоміжних приміщень. Покімнатну приватизацію гуртожитку по АДРЕСА_1 доручено проводити відділу обліку, розподілу та приватизації житла на підставі розпорядження органу приватизації. Оскільки вони постійно на законних підставах проживають у кімнаті АДРЕСА_1 з 22 серпня 1992 року, але реєстрація здійснена без зазначення номеру кімнати, то вважають, що мають право користування жилим приміщенням у кімнаті АДРЕСА_1 , а також на отримання займаного ними житла у власність на підставі Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків ». У зв`язку з тим, що їх право на отримання житла у власність порушено та підлягає захисту шляхом встановлення факту нашого постійного проживання та реєстрації в кімнаті АДРЕСА_1 . Просили, встановити факт постійного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1 з 22 серпня 1992 року, ОСОБА_2 з 01 листопада 1991 року, ОСОБА_3 з 09 квітня 1993 року у кімнаті АДРЕСА_1 .

08.10.2019 ухвалою судді Київського районного суду м.Полтави відкрите провадження у справі та визначено проводити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Позивачі, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , не надали до суду заперечень стосовно розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представник відповідача, КП «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, надав до суду відзив, в якому просив у задоволенні позову відмовити з тих підстав, що КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради ніяким чином не порушив, не оспорив чи не визнав право та законні інтереси позивачів, зокрема на приватизацію житла.

Представник відповідача, Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради, надав до суду відзив, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку з тим, що у них є сумніви, щодо справжності ордері, виданих позивачам на проживання у гуртожитку .

Дослідивши матеріали справи суд керується наступним.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 , дошлюбне прізвище ( ОСОБА_1 ), як працівник підприємства «Хіммаш», на підставі ордеру № 176 від 15 червня 1990 року виданого заводом «Хіммаш» на дошлюбне прізвище ОСОБА_1 , вселена в гуртожиток в АДРЕСА_2 , з 17 липня 1990 року зареєстрована в гуртожитку без зазначення номеру кімнати.

На підставі ордеру № 289 від 14.10.1991 виданого заводом «Хіммаш», позивач ОСОБА_2 , який чоловіком ОСОБА_1 , як працівник гуртожитку «Юність», був вселений в гуртожиток в АДРЕСА_1 з 01 листопада 1991 року, зареєстрований в гуртожитку без зазначення номеру кімнати.

22 серпня 1992 року ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_2 , змінила прізвище на « ОСОБА_1 » та переселилась в кімнату АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 у них народився син ОСОБА_3 , який зареєстрований з позивачами в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 з 09 квітня 1993 року, але теж без зазначення номеру кімнати.

ОСОБА_3 є інвалідом 2 групи, інвалідність з дитинства безстрокова.

В зазначеному житловому приміщенні позивачі зареєстровані і проживають по теперішній час, але зареєстровані без зазначення номеру кімнати.

Зазначене житлове приміщення є єдиним постійним місцем їх проживання.

Позивачі набули право на проживання у даному житловому приміщенні, а саме кімнаті АДРЕСА_1 у відповідності до законодавства України.

Особовий рахунок відкрито на ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 постійно проживають в кімнаті АДРЕСА_1 з моменту реєстрації та добросовісно сплачують за користування саме цією кімнатою.

Відповідно до рішення Полтавської міської ради ( п`ятдесят сьомої сесії п`ятого скликання) «Про прийняття до комунальної власності міста гуртожитку по АДРЕСА_1 від ВАТ "Полтавхіммаш» від 28.09.2010, гуртожиток по АДРЕСА_1 прийнятий до комунальної власності територіальної громади м. Полтава та переданий на обслуговування до КП «ЖЕО № 5».

Згідно з рішенням Полтавської міської ради ( п`ятдесят сьомої сесії п`ятого скликання) «Про прийняття до комунальної власності міста гуртожитку по АДРЕСА_1 » від 28.09.2010 та Акту приймання - передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність від 2010 року , гуртожиток перейшов у комунальну власність м. Полтава.

12.07.2013 рішенням тридцять другої сесії шостого скликання Полтавської міської ради «Про зміну статусу та надання дозволу на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках по АДРЕСА_3 та по АДРЕСА_1 » та протоколу засідання постійної комісії із забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків від 27.03.2013 відповідно до Законів України «Про приватизацію державного житлового фонду », «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків », наказу Міністерства з питань житлово - комунального господарства України № 396 від 16.12.2009 вирішено змінити статуси гуртожитків для одинаків по АДРЕСА_3 та по АДРЕСА_1 , які знаходяться на балансі КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради на гуртожитки для проживання сімей «сімейного типу» та дозволити приватизацію їх жилих та допоміжних приміщень. Покімнатну приватизацію гуртожитку по АДРЕСА_1 доручено проводити відділу обліку, розподілу та приватизації житла на підставі розпорядження органу приватизації.

Оскільки позивачі постійно на законних підставах проживають у кімнаті АДРЕСА_1 з 22 серпня 1992 року, але реєстрація здійснена без зазначення номеру кімнати, то мають право користування жилим приміщенням у кімнаті АДРЕСА_1 , а також на отримання займаного ними житла у власність на підставі Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків ».

Поняття гуртожитків визначено ст. 127 ЖК України, де передбачено, що для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.

Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки).

Правомірність поселення позивачів до гуртожитку не оспорюється учасниками справи.

Також встановлено, що позивачі у встановленому законом порядку зареєстрували своє постійне місце проживання в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідною відміткою в паспорті громадянина України та довідкою з КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради.

Вказана адреса є їх постійним зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивачів.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Тобто законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п`яти років за місцем реєстрації в гуртожитку.

Таким чином, однією із умов є реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах.

На осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Як встановлено судом, позивачі саме в порядку та на умовах, передбачених нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зареєстрували своє постійне місце проживання в гуртожитку по АДРЕСА_1 .

Таким чином, позивачами ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 дотримано умову щодо реєстрації місця свого проживання.

Другою обставиною, з якою пов`язане право на захист особи відповідно до Закону N 500-VI, є правомірність їх проживання в гуртожитку та користування гуртожитком. При цьому Закон N 500-VI не містить визначення "законні підстави".

Для вирішення питання, чи на законних підставах позивачі мешкають у гуртожитку, суд виходить з загальних норм матеріального права, які регулюють питання вселення у гуртожиток та набуття права користування житловою площею у ньому.

Згідно зі ст. ст. 128, 129 ЖК УРСР та пункту 10 розділу II Примірного положення про гуртожитки (чинного на час вселення в спірне жиле приміщення), пункту 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР саме на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Як встановлено судом, позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 саме на підставі відповідних ордерів № 176 від 15 червня 1990 року та ордеру № 289 від 14.10.1998 поселені до гуртожитку по АДРЕСА_1 та підставі цих ордерів, позивач ОСОБА_2 з часу поселення у гуртожиток проживає у кімнаті № 259 , позивач ОСОБА_1 з дня реєстрації шлюбу з позивачем ОСОБА_2 проживає у кімнаті № 259 , їх син позивач ОСОБА_3 з 09.04.1993, а отже мають місце проживання на законних підставах.

При вирішенні спору суд не бере до уваги заперченння відповідачів про їхні підозри щодо несправності ордерів, що видавалися позивачам в радянські часи на заселення до гуртожитку, оскільки відповідачі не надали жодних доказів, якіб спростували видачу ордерів позивачам по справі, чи недійсність ордерів.

Тому суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись 259, 263-265 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Встановити факт постійного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 22 серпня 1992 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з 01 листопада 1991 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 09 квітня 1993 року у кімнаті АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Відповідач: Комунальне підприємтсво «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, місцезнаходження: м.Полтава, вул.. Івана Мазепи, 30, код ЄДРПОУ 13961729.

Відповідач: Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради, місцезнаходження: м.Полтава, вул.. Соборності, 36, код ЄДРПОУ 13967034.

Головуючий суддя Л.М. Васильєва