Рішення № 85862330, 25.11.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2019 року справа № 580/2805/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Сільвер» до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «Сільвер» (вул. Лазаренка, 6/1, кв. 7, м. Черкаси, далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м.Черкаси, 18002, далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 13.05.2019 №0005861403.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач протиправно нарахував ПП «Науково-виробнича фірма «Сільвер» за період з 04.07.2017 по 31.12.2018 податкове зобов`язання по орендній платі за землю (кадастровий номер 7110136700:02:002:0064) в розмірі 254279 грн. 93 коп., оскільки на вказаній позивачем орендованій земельній ділянці з кадастровим номером 7110136700:02:002:0064 знаходиться комплекс будівель, який позивачем відчужений 10.05.2017 фізичним особам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а тому, згідно положень Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда. Вказана позиція також підтверджена численною практикою Верховного Суду, тому, на думку позивача, позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до повного задоволення

Відповідач позов не визнав, проти заявленого позову заперечив та надав письмовий відзив на позов, в якому зазначив, що позивач на підставі рішення Черкаської міської ради від 26.05.2016 №2-663 та договору оренди землі від 21.06.2017 є орендарем земельної ділянки площею 0,4569 га, кадастровий номер 7110136700:02:002:0064, тому він повинен сплачувати за період з 04.07.2017 по 31.12.2018 орендну плату за землю, а припинення права користування позивачем вказаною земельною ділянкою повинно відбутись лише після розірвання договору оренди землі і виключення із земельного кадастру відомостей про нього, як про землекористувача земельної ділянки з кадастровим номером 7110136700:02:002:0064. На підставі вищевказаних обставин відповідач вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням ДФС у Черкаській області проведено документально позапланову невиїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства по орендній платі за землю ПП «Науково-виробнича фірма «Сільвер» за період з 04.07.2017 по 31.12.2018. Результати перевірки оформлені актом від 11.04.2019 №124/23-00-14-0307/30200438.

Перевіркою встановлено, що ПП «Науково-виробнича фірма «Сільвер» на підставі рішення Черкаської міської ради від 26.05.2016 №2-663 та договору оренди землі від 21.06.2017 є орендарем земельної ділянки площею 0,4569 га, кадастровий номер 7110136700:02:002:0064 під комплекс нежитлових будівель, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , однак за період з 04.07.2017 по 31.12.2018 позивачем не сплачено орендну плату за землю.

Висновками вказаної перевірки встановлено, що позивачем порушено п. 288.1, п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по орендній платі за землю за період з 04.07.2017 по 31.12.2018 в розмірі 203423 грн. 94 коп.

На підставі акту перевірки від 11.04.2019 №124/23-00-14-0307/30200438 Головним управлінням ДФС у Черкаській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 13.05.2019 №0005861403 про визначення суми грошового зобов`язання за платежем «орендна плата з юридичних осіб» у загальному розмірі 254279 грн. 93 коп., в тому числі за основним платежем в розмірі 203423 грн. 94 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 50855 грн. 99 коп.

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням від 13.05.2019 №0005861403, ПП «Науково-виробнича фірма «Сільвер» подало скаргу до ДФС України.

Рішенням ДФС України від 17.07.2019 №33384/6/99-99-11-06-01-25 податкове повідомлення-рішення від 13.05.2019 №0005861403 залишено без змін, а скаргу позивача - без задоволення.

Вирішуючи спір, суд зазначає, що згідно положень п. 286.5 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника - юридичної або фізичної особи до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника - фізичної особи до іншого протягом календарного року контролюючий орган надсилає (вручає) податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Якщо такий перехід відбувається після 1 липня поточного року, то контролюючий орган надсилає (вручає) попередньому власнику нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Згідно п. 286.6 ст. 286 Податкового кодексу України на земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб:

1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;

2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності;

3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.

Із матеріалів справи судом встановлено, що ПП «Науково-виробнича фірма «Сільвер» на підставі рішення Черкаської міської ради від 26.05.2016 №2-663 та договору оренди землі від 21.06.2017 є орендарем земельної ділянки площею 0,4569 га, кадастровий номер 7110136700:02:002:0064 під комплекс нежитлових будівель.

Однак, 10.05.2017 між ПП «Науково-виробнича фірма «Сільвер» (продавець) та громадянинами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (покупці) укладено договір купівлі-продажу на комплекс будівель, а саме: склад з прибудовою, літ. Б-І, б; прохідна - літ. В; гараж літ Г, гараж літ. Д, навіс літ. Е, ворота №1, огорожа №2, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п. 1.3 вказаного договору купівлі-продажу комплекс будівель, який відчужується, має загальну площу 205.00 кв. м. та розташований на земельній ділянці розміром 0,4569 га, кадастровий номер 7110136700:02:002:0064. Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України з моменту переходу права власності на вказаний об`єкт до покупця, до нього переходить право користування земельною ділянкою, на якій він знаходиться, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у продавця.

Слід зазначити, що питання переходу права власності на земельну ділянку у разі набуття права на житловий будинок, будівлю, споруду, що розміщені на ній, регулюються статтею 120 Земельного кодексу України та статтею 377 Цивільного кодексу України.

Відповідно до положень частини першої та другої статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Крім того, частиною третьою статті 7 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Оскільки 10.05.2017 між ПП «Науково-виробнича фірма «Сільвер» (продавець) та громадянинами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (покупці) укладено договір купівлі-продажу на комплекс будівель, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці розміром 0,4569 га, кадастровий номер 7110136700:02:002:0064, тому з моменту переходу права власності на вказаний об`єкт від продавця до покупців до них перейшло право користування вказаною земельною ділянкою, на якій знаходиться комплекс будівель, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у продавця, що виключає обов`язок у ПП «Науково-виробнича фірма «Сільвер» щодо сплати орендної плати за вказану земельну ділянку.

Вищевказаний висновок повністю узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, що викладена у постанові від 06.09.2019 у справі №802/4131/15-а, від 03.03.2018 у справі №904/6296/17.

Таким чином, контролюючий орган, приймаючи оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 13.05.2019 №0005861403, яким позивачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем «орендна плата з юридичних осіб» за період з 04.07.2017 по 31.12.2018 в розмірі 203423 грн. 94 коп., діяв у не межах та не у відповідності до вимог податкового законодавства, тому вказане податкове повідомлення-рішення підлягає до скасування.

Отже, враховуючи сукупність встановлених вище обставин справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до повного задоволення.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 9, 14, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 13.05.2019 №0005861403.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області на користь приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Сільвер» сплачений судовий збір в розмірі 3814 (три тисячі вісімсот чотирнадцять) грн. 20 коп.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.А. Гайдаш