Ухвала суду № 85862153, 25.11.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

25.11.2019 р. № 644/5561/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мінаєвої К.В., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження питання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Департаменту реєстрації Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, 6-й пов.,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ 40214227), третя особа: Центр надання адміністративних послуг Індустріального району міста Харкова Територіальний підрозділ ЦНАП (пр. Архітектора Альошина, буд. 11,м. Харків,61000, код ЄДРПОУ 21254516) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка - ОСОБА_1 , звернулась до Орджонікідзевського районного суду міста Харкова з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту реєстрації Харківської міської ради, які полягають у письмовій відмові №605/0/50-19 від 04.02.2019 р., підписаної в.о. директора департамента Омельченком О.Є., про зняття ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ., з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати Департамент реєстрації Харківської міської ради вчинити дії щодо зняття з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 16.07.2019 року направлено справу за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду. Ухвалою суду від 13.08.2019 р. прийнято до розгляду адміністративну справу, відкрито спрощене провадження у справі. Ухвалою суду від 11.10.2019 р. призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

У судове засідання, призначене на 25.11.2019 р., сторони не прибули.

Позивачу було направлено засобами поштового зв`язку ухвалу від 11.10.2019 року про розгляд справи за правилами загального позовного провадження 28.10.2019 р., у судове засідання позивач не прибув, на адресу суду було повернуто конверт з вкладенням з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». У судове засідання, призначене на 25.11.2019 р., позивач не прибув, був повідомлений судом про дату, час та місце судового засідання належним чином. З інформації на сайті «Укрпошта» за трек-номером 6130110389232 судом встановлено, що 02.11.2019 р. судова кореспонденція не вручена під час доставки.

Відповідач, у судове засідання 25.11.2019 р. не прибув, повідомлений судом про дату, час та місце судового засідання належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення.

Третя особа у судове засідання не прибула, на адресу суду було повернуто конверт з вкладенням з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно положень ч.1, 2 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 250 КАС України разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення.

Відповідно п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зі змісту позовної заяви слідує, що підставою для звернення позивача до суду слугувала протиправна, на думку позивача, письмова відмова про зняття ОСОБА_2 з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідачем надано суду інформаційну довідку з Реєстру територіальної громади м.Харкова від 24.10.2019 р., з якої слідує, що 12.09.2019 р. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 знятий з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Отже, оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень, у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій Департаменту реєстрації Харківської міської ради, які полягають у письмовій відмові №605/0/50-19 від 04.02.2019 р., після такого виправлення відповідачем.

Враховуючи викладене, суд вважає достатніми підстави для закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо клопотання від 28.10.2019 р. відповідача про закриття провадження на підставі п.1 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, суд зазначає наступне.

Відповідно ч.4 ст.46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Оскільки предметом розгляду даної справи є визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, а саме: Департаменту реєстрації Харківської міської ради, підстави для задоволення клопотання відповідача про закриття провадження на підставі п.1 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

З пояснень відповідача судом встановлено, що Рішенням Харківської міської ради Харківської області 29 сесії 7 скликання від 21.08.2019 р. №1689/19 "Про внесення змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання" у зв`язку з перейменуванням Департаменту реєстрації Харківської міської ради, затверджено новій редакції Положення про Департамент реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради. Отже, на даний час правильна назва відповідача - Департамент реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради.

Враховуючи відсутність підстав для відкладення підготовчого судового засідання, наявність підстав для закриття провадження у справі, керуючись ст.ст.132, 183, 238, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради про закриття провадження в адміністративній справі на підставі п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України - залишити без задоволення.

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради, третя особа: Центр надання адміністративних послуг Індустріального району міста Харкова Територіальний підрозділ ЦНАП про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на підставі п. 8 ч. 1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлено 25 листопада 2019 року.

Суддя Мінаєва К.В.