Рішення № 85855682, 22.11.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

22 листопада 2019 р. № 400/2676/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенко В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001 провизнання протиправною та скасування вимоги від 20.05.2019 р. № Ф-47854-17,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до ГУ ДФС у Миколаївській області з вимогами визнати протиправною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-47854-17.

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що їй взагалі не зрозуміло природа виникнення боргу з єдиного внеску, зазначеного у спірній Вимозі. Вона пояснила, що з 2013 по 2018 двічі була зареєстрована фізичної особою-підприємцем. Під час перебування у статусі ФОПа, подавала податкову звітність та сплачувала єдиний внесок у повному обсязі. В 2018 році, під час припинення підприємницької діяльності, позивачка розрахувалась з бюджетом по всім своїм платежем. Станом на 30.07.2018 у неї не було жодної заборгованості з єдиного внеску.

Зазначена вимога складена вже після припинення підприємницької діяльності, після подання «ліквідаційної» звітності та сплати податків.

Відповідач у відзиві позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. По суті пояснив, що борг з єдиного внеску у позивачки виник у зв`язку подання звітності за 2015 рік, згідно якого нараховано зобов`язання 2509,75 гривень. Листом від 06.03.2017 №7194/0 знято актуальність звіту за 2015 рік. ФОП ОСОБА_2 вдруге було надано звіт за 2015 рік 23.01.2019, який на даний момент є актуальним. Таким чином, в зв`язку з помилковим нарахуванням за 2015 рік, інтегровану картку платника податків приведену у відповідність. Станом на 25.09.2019 заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування по ОСОБА_1 відсутня, а відтак вимога про сплату боргу (недоїмки) від 20.05.2019 №Ф-47854-17 відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, вважається відкликаною.

В судовому засіданні 01.10.2019 представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити. Представник відповідача пояснив, що в теперішній час боргу не існує, а тому відсутній предмет спору, в позов належить відмовити.

Суд розгляну справу в порядку спрощеного провадження 22.11.2019 без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, відповідно до визначених строків в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі та ухвалі від 01.10.2019, оскільки клопотань від сторін про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, від сторін не надходило.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 в період з 06.03.2013 по 15.01.2015, а також в період 01.02.2017 по 30.07.2018 мала статус фізичної особи-підприємця.

27.08.2018 ОСОБА_1 подала останню податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця, а також звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску, у зв`язку з ліквідацією.

20.05.2019 ГУ ДФС у Миколаївській області виставило на адресу ОСОБА_1 . Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-47854-17 на суму 1883,27 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» у разі якщо фізичною особою-підприємцем не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до п.10 Розділу IV Інструкції, обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів здійснюється на підставі актів документальної перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органу доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок.

Відповідно до п.п.1, 2 Розділу VI Інструкції, до платників, які не виконали визначені Законом обов`язки щодо нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, застосовуються заходи впливу та стягнення.

У разі виявлення органом доходів і зборів своєчасно не нарахованих та/або не сплачених платником сум єдиного внеску такий орган доходів і зборів обчислює суми єдиного внеску, що зазначаються у вимозі про сплату боргу (недоїмки), та застосовує до такого платника штрафні санкції в порядку і розмірах, визначених розділом VІІ цієї Інструкції.

Відповідно до п.3 Органи доходів і зборів надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо:

дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску органами доходів і зборів;

платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску;

платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Відповідно до п.4 Розділу VI Інструкції, вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи).

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У цьому випадку, позивачка заперечує наявність у неї заборгованості зі сплати єдиного внеску. На підтвердження власної позиції, позивачка надає копії звітності, в яких вона здійснювала нарахування єдиного внеску, а також роздруківку з банківського рахунку про своєчасну сплату єдиного внеску.

За таких обставин, саме відповідач повинен довести, коли саме, та за який період у позивачки виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску.

Але, позивач такої аргументації не надав, більш того, взагалі пояснив у відзиві та у судовому засіданні, що Вимога виставлена помилково, а в теперішній час в інтегрованої картки платника податків зазначена сума боргу відсутня.

Суд кваліфікує зазначення пояснення відповідача, як фактичне визнання позову.

Крім того, пояснення відповідача про те, що зазначений борг виник ще з декларації 2015 року, суд оцінює критично, оскільки з того часу позивачка двічі проходили процедуру припинення підприємницької діяльності, і у такому разі, заборгованість повинна була виникнуть під час подання ліквідаційної звітності та проведення остаточних розрахунків.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, про необхідність задоволення позову у повному обсязі, Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-47854-17 на суму 1883,27 гривень від 20.05.2019 визнати протиправною та скасувати.

Сума сплаченого позивачем судового збору в розмірі 768,40 гривень підлягає відшкодуванню на її користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001 39394277) задовольнити .

2. Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ПФУ у Миколаївській області від 20.05.2019 №Ф-47854-17.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001 39394277) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 768,40 гривень (сімсот шістдесят вісім грн. сорок коп.).

4. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко