Ухвала суду № 85855594, 15.11.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 листопада 2019 р. Справа № 480/31/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соп`яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання Усенко І.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Чугаєнко О.М.,

представника відповідача Заславської О.Є.,

розглянувшиу відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Військової частини А1376 Міністерства оборони України про залишення без розгляду позовної заяви у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1376 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває зазначена справа. Позивач просить визнати протиправним та скасувати пункт 9 наказу тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини А1376 Виноградова О.А. від 14.06.2018 №402 «Про результати службового розслідування», яким накладено на начальника бронетанкової служби військової частини А1376 майора ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани; пункт 12 наказу яким за шкоду, заподіяну державі стягнуто з майора ОСОБА_1 479 407 грн. 17 коп. Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 та виплатити кошти, стягнуті з ОСОБА_1 на виконання пункту 12 наказу тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини А1376 Виноградова О.А. від 14.06.2018 №402.

16.09.2019 до суду надійшло клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви у зв`язку з пропуском строку звернення до суду з позовом. Вказано, що спір пов`язаний із проходженням публічної служби, строк звернення до суду встановлений один місяць. З оскаржуваним наказом позивач був ознайомлений 28.06.2018. В період з 30.03.2018 по 10.08.2018 позивач не перебував в зоні проведення АТО, тому не мав перешкод звернутися до суду з позовом у встановлений законом строк.

В судовому засіданні позивач та його представник проти задоволення заяви заперечували. Пояснили, що позивач був ознайомлений з оскаржуваним наказом 28.06.2019. В період з 04.07.2018 по 06.08.2018 перебував на навчальному полігоні, з 06.08.2018 по 28.12.2018 та з 13.01.2019 по дату звернення до суду з позовом перебував у зоні у зоні проведення операції об`єднаних сил на території Донецької та Луганської областей. Тому не мав можливості оскаржити наказ у встановлений строк. Просили відмовити у задоволенні клопотання.

В судовому засіданні представник позивача заяву підтримала із зазначених підстав, додатково пояснила, що під час перебування на навчальному полігоні у смт. Гончарівське позивач мав можливість відлучитися до м. Чернігів для отримання юридичної консультації, мав вихідні дні та не мав перешкод для пересування по території України. Просила заяву задовольнити.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи суд вважає, що заява задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.ч. 1,5 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що позивач оскаржує наказ, який прийнятий 14.06.2018. Ознайомлений з наказом позивач був 28.06.2018 (а.с. 91 т. 1). До суду звернувся 02.01.2019. При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за клопотанням позивача йому було поновлено строк звернення до суду з тих підстав, що позивач в період з 10.06.2018 по 28.12.2018 та з 13.01.2019 по час звернення до суду брав участь у здійсненні заходів з забезпечення національної безпеки і оборони в Донецькій та Луганській областях. Вказана обставина визнана судом поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Як вбачається з витягу з наказу командира ВЧ А1376 від 04.07.2018 №293 ОСОБА_1 04.07.2018 прибув до 242 навчального полігону смт. Гончарівське для виконання навчально-бойових завдань (а.с. 29 т. 2). Відповідно до витягу з наказу від 06.08.2018 №322 командира ВЧ А1376 з 06.08.2018 ОСОБА_1 вибув з навчального полігону смт. Гончарівське до зони проведення ООС на території Донецької та Луганської областей (а.с. 30 т. 2).

Таким чином, позивач через тиждень після ознайомлення з оскаржуваним наказом прибув до навчального полігону, з якого вибув до зони проведення ООС. В подальшому, до звернення до суду з позовом, не повертався до місця постійного мешкання. Відповідачем не надано доказів того, що під час перебування на навчальному полігоні позивач мав можливість вільно і безперешкодно залишати місце розташування для того, щоб скористатися послугами з надання правової допомоги та звернутися до суду з позовом в установлений строк. За таких обставин, суд визнає поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом. Підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Керуючись ст. ст. 122,123,240 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини А1376 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити в зв`язку з необгрунтованістю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.

Повний текст ухвали виготовлений 25.11.2019.

Суддя О.В. Соп`яненко