Ухвала суду № 85855168, 25.11.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"25" листопада 2019 р. справа № 300/2276/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, адреса: вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018

про визнання дій неправомірними та зобов`язання до їх вчинення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 20.11.2019 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач), у якій просить: визнати неправомірними дії відповідача щодо обчислення страхового стажу за період роботи в районах Крайньої Півночі з 16.11.1982 по 06.06.1991 без врахування права на пільгове обчислення стажу за роботу в таких районах; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 26.01.2011 з обчисленням пільгового страхового стажу з 16.11.1982 по 26.01.1984, з 26.11.1984 по 06.02.1989 та з 29.03.1989 по 06.06.1991 із розрахунку один рік роботи на території районів Крайньої Півночі за один рік і шість місяців відповідно до записів у трудовій книжці, а також, виплатити недоотримані суми пенсії.

Підставою звернення до суду слугувала відмова відповідача у зарахуванні стажу роботи в районах Крайньої Півночі з 16.11.1982 по 06.06.1991 у пільговому розмірі, з огляду на те, що позивачем не надано строкових трудових договорів, наявність яких є визначальною умовою для пільгового розрахунку стажу.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та подано з дотриманням правил підсудності і у строк, встановлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 263 КАС України.

У прохальній частині позовної заяви, ОСОБА_1 також просить суд поновити строк для звернення до суду із даним позовом, обгрунтувавши таке клопотання тим, що про порушення своїх прав позивач дізнався лише у жовтні 2019 року з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Розглянувши заявлене клопотання суддя зазначає, що згідно із правовою позицією Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду, викладеною у постанові від 19.03.2019 по справі №806/1952/18, строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала у зв`язку з непроведенням перерахунку пенсії з вини відповідного суб`єкта владних повноважень, немає.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 25 травня 2016 року у справі № 164/1904/14-ц, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06 лютого 2019 року у справі № 522/2738/17, у постановах Верховного Суду, зокрема, від 24 квітня 2018 року у справі № 646/6250/17, від 30 жовтня 2018 року у справі № 493/1867/17, від 22 січня 2019 року у справі № 201/9987/17 (2-а/201/304/2017).

Водночас, суддя звертає увагу і на висновки Конституційного Суду України, що містяться у рішенні від 15 жовтня 2013 року №8-рп/2013 у справі за конституційним зверненням громадянки ОСОБА_6 щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 51 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", де колегія суддів дійшла до висновку, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов`язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, з огляду на те, що встановлений КАС України шестимісячний строк звернення до суду із позовною заявою щодо виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку позивач не отримував у зв`язку з непроведенням перерахунку пенсії з вини відповідача не підлягає застосуванню, заявлене ОСОБА_1 клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду є безпідставним, та у відповідності до вимог частини 2 статті 167 КАС України, підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 167, 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до їх вчинення - повернути без розгляду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до їх вчинення.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України для окремих категорій справ незначної складності.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати суду:

- належним чином засвідчені копії усіх наявних документів пенсійної справи позивача, що стосуються врахування до страхового стажу періодів роботи в районах Крайньої Півночі з 16.11.1982 по 06.06.1991, в тому числі, копії прийнятих рішень про призначення, обчислення, перерахунок та виплату пенсії, копії поданих позивачем довідок, уточнюючих особливий характер роботи чи умов праці за періоди роботи ОСОБА_1 в районах Крайньої Півночі, чи в районах, які прирівняні до них, а також, довідки про заробітну плату за спірний період.

Копії зазначених документів надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню у випадку, передбаченому пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.