Ухвала суду № 85854908, 25.11.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 листопада 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/2908/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (вул. В. Чміленка, 41, м. Кропивницький, 25006; код ЄДРПОУ 08592224) та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна № 7-А, м. Кропивницький, 25009; код ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області (правонаступником якого є ГУНП України в Кіровоградській області) щодо видачі довідки із зазначенням видів грошового забезпечення за невідповідною посадою ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ГУНП у Кіровоградській області виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 для проведення перерахунку призначеної пенсії, станом на січень 2016 року, без обмеження граничного розміру, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2470 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням «прапорщик» 1000,00грн.; надбавка за вислугу років - 40% від посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, що у грошовому виразі становить 1388,00грн.; премія у розмірі 0,71 % з урахуванням усіх, наведених вище складових, що у грошовому виразі становить 34,49 грн. (4892,49 * 56% = 2739,79 грн.).

При ознайомленні з матеріалами позовної заяви, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

ОСОБА_1 в позовній заяві зазначає двох відповідачів: Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, натомість позовні вимоги спрямовані лише до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.

Таким чином, враховуючи викладене, ОСОБА_1 необхідно уточнити зміст позовних вимог та/або суб`єктний склад відповідачів.

Згідно частини 1 статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем до суду надано копії позовної заяви для відповідачів та копії доданих до неї документів, натомість копії додатків до позовної заяви для відповідачів надано не в повному обсязі як надано до суду. Тобто деяку копії документів надано лише до суду, про це зазначено в позовній заяві.

Відтак, на виконання частини 1 статті 161 КАС України та для усунення недоліку позовної заяви ОСОБА_1 необхідно надати до суду копії усіх додатків до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Також, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В позовній заяві позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору, враховуючи його майновий стан, або розстрочити таку сплату судового збору. В обґрунтування вказаного останнім до суду надано довідку про отриману пенсію за 6 місяців, відповідно до якої загальний розмір його пенсії в період з травня 2019 р. по жовтень 2019 р. склав 13264,68 грн.

Згідно частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Водночас, статтею 8 Закону України «Про судовий збір» перелічені умови, за яких суд може відстрочити, розстрочити або звільнити сторону від сплати судового збору, а саме:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно частини другої вказаної статті Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналіз наведених приписів законодавства дає підстави для висновку, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є скрутний майновий стан сторони, який повинен бути доведений достовірними доказами.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 є пенсіонером, натомість відсутній у списку суб`єктів, звільнених від сплати судового збору, а також те, що в даному випадку не доведено та не надано достатніх доказів у підтвердження неспроможності (відсутня довідка про доходи за попередні 12 місяців, а не за шість місяців) оплати судового збору, тому суддя не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову чи розстрочення його сплати.

Враховуючи, що звільнення/розстрочення від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду, суддя дійшла висновку про відмову у задоволенні такого клопотання.

Відтак, відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею сьомою Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривень.

Зі змісту пункту 3.1.4 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру по якій належить сплати судовий збір у розмірі 768,40 грн.

В порушення частини 3 статті 161 КАС України позивачем судовий збір не сплачено.

Таким чином, для усунення вищезазначеного недоліку позивачу необхідно подати до суду докази сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. або належні та достатні докази у підтвердження неспроможності оплатити судовий збір.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

В задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук