Ухвала суду № 85824624, 22.11.2019, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/7248/19

Провадження № 2-а/591/355/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2019 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді - Сидоренко А.П.

з участю секретаря судового засідання - Майбороди А.О.

перекладачів –Бурда В.Ю., Кумар Віджай,

представника позивача – Воронкова І.М.

відповідача – ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м. Суми заяву представника громадянина Народної Республіки Індія ОСОБА_1 - адвоката Самолюка Василя Васильовича про залишення без розгляду адміністративного позову Сумського прикордонного загону до громадянина Народної Республіки Індія ОСОБА_1 про продовження терміну затримання іноземця до вирішення питання за заявою про визнання його біженцем, -

в с т а н о в и в :

Позивач Сумський прикордонний загін 20 листопада 2019 року звернувся до суду з вказаним позовом та уточнивши свої вимоги, просить на підставі п.11 ст. 289 КАС України продовжити термін затримання громадянину Індії ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 18 листопада 2019 року до шести місяців з утриманням в Чернігівському ПТПІ ДМС України.

22 листопада 2019 року від представника відповідача – адвоката Самолюка В.В. надійшла заява, в якій він просить залишити без розгляду позовну заяву в зв`язку з пропуском позивачем визначеного ч. 12 ст. 289 КАС України строку звернення до суду.

В судовому засіданні відповідач підтримав заяву. Представник позивача при її вирішенні покладається на розсуд суду.

Згідно з ч. 1 ст.122КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

Згідно ч. 3 ст. 123 КАС якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

При цьому, слід врахувати, що пропуск цього строку не є безумовною підставою для залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки за наявності поважних причин його пропуску такий строк може бути поновлено судом за заявою особи, яка його подала.

Отже, наслідком пропущення процесуальних строків є залишення позовної заяви без розгляду. Виключенням з цього правила є факт визнання судом причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою своєчасного виконання учасниками адміністративного судочинства передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

З системного аналізу зазначеної норми видно, що у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Як вбачається зі змісту заявленого позову, Сумський прикордонний загін порушує питання про продовження терміну затримання відповідача з 18 листопада 2019 року до шести місяців, при цьому звернення до суду 20 листопада 2019 року, а тому відсутні підстави вважати пропущений строк звернення визначений ч. 12 ст. 289 КАС України.

За таких обставин, заява представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 289 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви представника громадянина Народної Республіки Індія ОСОБА_1 - адвоката Самолюка Василя Васильовича про залишення без розгляду адміністративного позову Сумського прикордонного загону до громадянина Народної Республіки Індія ОСОБА_1 про продовження терміну затримання іноземця до вирішення питання за заявою про визнання його біженцем відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя А.П.Сидоренко