Постанова № 85822296, 21.11.2019, Токмацький районний суд Запорізької області

328/2730/19

21.11.2019

3/328/800/19

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 листопада 2019 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Коваленко П.Л., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Державної екологічної інспекції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності директора ТОВ «Токмацький гранітний кар`єр» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Токмацького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №919484 від 28.10.2019 та додані до нього документи, відповідно до яких директор ТОВ «Токмацький гранітний кар`єр» ОСОБА_1 допустив провадження господарської діяльності ТОВ «Токмацький гранітний кар`єр» з видобування підземних вод свердловиною №15-77, розташованої в селі Трудове Токмацького району Запорізької області без попереднього отримання спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами), що є порушенням ст.ст.19, 23 Кодексу України «Про надра», п.30, п.133 Додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судове засідання 21.11.2019 ОСОБА_1 викликався шляхом направлення судового виклику рекомендованим листом з повідомленням, зазначений виклик отримав особисто 15.11.2019, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, однак в судове засідання не з`явився, будь-яких заяв чи клопотань до суду не надав, заяви про розгляд справи без його участі також не подавав.

Суддя, з урахуванням положень ч.2 ст.268 КУпАП, відповідно до яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст.164 КУпАП не є обов`язковою, вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №919484 від 28.10.2019 та доданих до нього документів, директор ТОВ «Токмацький гранітний кар`єр» ОСОБА_1 допустив провадження господарської діяльності ТОВ «Токмацький гранітний кар`єр» з видобування підземних вод свердловиною№15-77, розташованої в с.Трудове Токмацького району Запорізької області без попереднього отримання спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами), що є порушенням ст.ст. 19, 23 Кодексу України «Про надра», п.30, п.133 Додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності».

Зі змістом вказаного протоколу ОСОБА_1 ознайомився, жодних зауважень до протоколу в нього не було, про що свідчать проставлені у відповідних графах підписи останнього.

Згідно з актом № 251/484/02, складеним службовою особою Державної екологічної інспекції у Запорізькій області результатом проведення планового заходу державного нагляду щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, за результатами проведеної перевірки виявлено, що ОСОБА_1 допустив провадження господарської діяльності (видобування підземних вод) ТОВ «Токмацький гранітний кар`єр» на території Токмацького району Запорізької області без спеціального дозволу на користування надрами, чим порушив порядок провадження господарської діяльності.

ОСОБА_1 також був ознайомлений с зазначеним актом, про що свідчить його підпис у відповідній графі, при цьому зауважень, доповнень чи заперечень до акту також не надав.

За диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП відповідальність за цією статтею настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Таким чином, наявними у справі доказами підтверджується той факт, що ТОВ «Токмацький гранітний кар`єр», що розташоване в селі Трудове Токмацького району Запорізької області, не отримувало спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами) з видобування підземних вод свердловиною №15-77, відтак, у діях директора ТОВ «Токмацький гранітний кар`єр» ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України.

Згідно зі ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст.23 КУпАП).

За загальними правилами ст.33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи обставини вчинення правопорушення, наявність пом`якшуючої відповідальність обставини, якою суд визнає вчинення адміністративного правопорушення вперше та відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, суд вважає за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 стягнення у виді мінімального штрафу, що передбачений санкцією ч.1 ст.164 КУпАП без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП України, особою, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст.ст.40-1, 164 ч.1, 283, 284 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), що складає 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень, без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Реквізити по сплаті адміністративних штрафів: отримувач: Токмацьке УК/Токмацький район/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37942194, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку: UA788999980000031118106008302, код класифікації доходів бюджету: 21081100, призначення платежу: адміністративні штрафи.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави в розмірі 384 гривень 20 коп.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач: Токмацьке УК/м.Токмак/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ: 37942194, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку: UA728999980000031210206008014, код класифікації доходів бюджету: 22030001. Призначення платежу: судовий збір за накладення адміністративного стягнення.

Штраф має бути сплачений не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області.

Суддя: