Ухвала суду № 85816201, 22.11.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/2461/19

22 листопада 2019 рокум.Тернопіль Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишено без руху, у зв`язку із недотриманням позивачем вимог встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), дотримання яких є обов`язковим у разі звернення до суду з позовом.

19.11.2019 року позивачем подано до суду клопотання разом із додатками, на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 31.10.2019 року.

Таким чином, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Поряд з цим, після дослідження поданих позивачем матеріали встановлено, що жоден із примірників позовної заяви, поданої позивачем на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 31.10.2019 року, - не містить підпису позивача.

Відповідно до пункту третього частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки подані позивачем на усунення недоліків позову примірники позовної заяви не підписані особою, яка їх подала, то, в силу вищенаведених вимог статті 169 КАС України, які підлягають застосуванню за аналогією, - наслідком має бути повернення їх особі, що їх подала, без прийняття їх до уваги судом.

Відтак, неподання у визначений в ухвалі від 31.10.2019 року строк належним чином оформлених та підписаних заявником документів, - свідчить і про невиконання позивачем в належній мірі вимог цієї ухвали та неусунення у встановлений строк недоліків позовної заяви, залишеної без руху цією ж ухвалою.

Приписами пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини 6 статті 169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

З огляду на вказані приписи чинного процесуального законодавства, враховуючи безпосереднє встановлення обставин невиконання вимог ухвали від 31.10.2019 року в межах встановленого судом 10-денного строку з моменту отримання позивачем копії даної ухвали, які є самостійною підставою для повернення позовної заяви в силу положень статті 169 КАС України, - позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відтак, повернення судом адміністративного позову за можливості повторного звернення до суду,- не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини 2 статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд.

Вищевикладене узгоджується з правовою позицією Верховного суду, викладеною в ухвалі від 11.01.2019 року у справі №820/3119/18 (адміністративне провадження №К/9901/119/19).

Водночас, суд вважає за необхідне також роз`яснити позивачу, що положення статті 7 Закону України «Про судовий збір» визначають можливість повернення сплаченого судового збору.

Так, згідно з пунктом 2 частини 1 наведеної статті сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, - за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

У цьому випадку судовий збір повертається повністю (частина друга статті 7 цього Закону).

Тому, враховуючи те, що позовна заява підлягає поверненню, з метою недопущення утруднення реалізації позивачем права на доступ до правосуддя через надмірний фінансовий тягар у разі подальшої необхідності повторного звернення до суду, - суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що вона має право на повернення сум судового збору, сплачених за подання даної позовної заяви, - звернувшись до суду із відповідним клопотанням.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.ст. 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.