Рішення № 85816117, 21.11.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2019 р. Справа № 480/3807/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Державного підприємства "Сумиспирт" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області (далі по тексту - позивач, ГУ ДПС у Сумській області), звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Сумиспирт" (далі по тексту - відповідач, ДП "Сумиспирт"), в якій просить:

- стягнути з Державного підприємства «Сумиспирт» за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків на користь держави податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 123789,67 грн.;

- накласти арешт на кошти Державного підприємства «Сумиспирт», які знаходяться на рахунках у банках та в інших фінансових установах на суму податкового боргу в розмірі 123789,67 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується податковий борг, який виник у зв`язку з несплатою самостійно узгодженої суми грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб. Відповідачу надсилалась податкова вимога, однак сума боргу залишилась несплаченою. Оскільки у платника податків наявний податковий борг в загальному розмірі 123789,67 грн. та відсутнє майно для його погашення, тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму та накласти арешт на кошти ДП "Сумиспирт".

Ухвалою суду від 26.09.2019 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надсилалася відповідачу на адресу: 42303, Сумська область, с. Стецьківка, вул. Заводська, буд. 1 та була отримана представником 04.10.2019, однак, станом на сьогодні, ДП "Сумиспирт" відзиву на позов до суду не подано.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд задовольняє позовні вимоги, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа та знаходиться на обліку в ГУ ДПС у Сумській області як платник податків.

Станом на дату подання позовної заяви за ДП "Сумиспирт" обліковується заборгованість по земельного податку з юридичних осіб у розмірі 123789,67 грн., у тому числі: основний платіж - 123789,67 грн.; штрафна санкція - 0,00 грн.; пеня - 0,00 грн.

Дана сума заборгованості підтверджується розрахунком суми податкового боргу, інтегрованою карткою платника податку, копіями податкових декларацій з земельного податку з юридичних осіб та корінцем податкової вимоги.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу України (далі - ПК України), власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Пунктом 286.2 ст. 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно з п. 287.3. ст.287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З матеріалів справи вбачається, що ДП «Сумиспирт» самостійно задекларовано та не сплачено податкове зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб на 2016 рік: податковою декларацією № 9019208190 від 18.02.2019 за серпень-грудень 2016 рік на суму 17329,58 грн. (по 3465,91 грн. кожного місяця, за грудень - 3465,94 грн.); на 2017 рік: податковою декларацією № 9008354571 від 01.02.2017 на суму 44086,41 грн.; на 2018 рік: податковою декларацією № 9002515602 від 19.01.2018 на суму 44028,48 гри., на 2019 рік: податковою декларацією № 9010727940 від 01.02.2019 за січень-травень 2019 на суму 18345,20 грн. (а.с. 20-27).

Відповідно до п.56.11 ст.56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов`язання самостійно визначене платником податків.

Згідно з пп.14.1.175 п..14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим кодексом.

Відповідно до ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

Так, Головним управління ДФС у Сумській області на адресу відповідача надсилалась податкова вимога № 5935-25 від 18.05.2015 про сплату заборгованості у розмірі 44957,51 грн. (а.с. 28), проте була залишена останнім без виконання.

З моменту вручення податкової вимоги до подачі даного позову податковий борг відповідача не переривався, а отже, податкова вимога від № 5935-25 від 18.05.2015 відкликана не була.

Отже, станом на сьогодні податковий борг ДП «Сумиспирт» складає 123789,67 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком, витягом з ІКП, податковими деклараціями з земельного податку з юридичних осіб та корінцем податкової вимоги.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно із п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.4 ст.95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

За приписами пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Відповідно до п.3 розділу II «Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків» (далі по тексту - Порядок) затвердженого наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків» №632 від 02.08.2017, арешт може бути накладено контролюючим органом на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.

Згідно з п.1 розділу V Порядку, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду у разі звернення контролюючого органу до суду.

Відповідно до п.2 розділу VI Порядку, звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду. Для звільнення коштів з-під арешту контролюючий орган звертається до суду протягом двох робочих днів, що настають за днем, коли контролюючому органу стало відомо про виникнення підстав для припинення такого арешту.

При цьому арешт із підстав, передбачених пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, не може застосовуватися до майна платника податків, відмінного від коштів, оскільки диспозиція розглядуваної правової норми визначає предметом для накладення арешту виключно кошти та цінності, що знаходяться в банках.

За таких обставин звернення податкового органу до суду з вимогою про накладення арешту на кошти з підстав, передбачених пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, може здійснюватися без урахування норми пункту 7.3 Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 7 листопада 2011 року №1398. Отже, таке звернення може відбуватися не лише в день прийняття рішення про накладення адміністративного арешту на майно платника податків.

Згідно з витягом інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, Державного реєстру обтяжень рухомого майна щодо ДП «Сумиспирт», в останнього відсутнє майно, за рахунок якого може бути погашений податковий борг.

Таким чином, з урахуванням того, що узгоджена сума грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб самостійно задекларована платником, набула статусу податкового боргу, а її розмір підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, беручи до уваги направлення ГУ ДПС у Сумській області податкової вимоги та відсутність доказів добровільної сплати відповідачем визначеної суми боргу, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Сумській області про стягнення з відповідача податкового боргу в розмірі 123789,67 грн. та накладення арешту на кошти ДП «Сумиспирт», є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області до Державного підприємства "Сумиспирт" про стягнення податкового боргу – задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Сумиспирт» (вул. Заводська, буд. 1, с. Стецьківка, Сумський район, Сумська область, 42303, код ЄДРПОУ 00375237) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків на користь держави податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 123789,67 грн. (код платежу 18010500, на р/р 33218811018002, код отримувача - 37970593, банк отримувача - Казначейство України, МФО 899998, УК у м.Сумах/м.Суми/18010500).

Накласти арешт на кошти Державного підприємства "Сумиспирт" (вул. Заводська, буд. 1, с. Стецьківка, Сумський район, Сумська область, 42303, код ЄДРПОУ 00375237), які знаходяться на рахунках у банках та в інших фінансових установах на суму податкового боргу, а саме 123789,67 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Глазько