Ухвала суду № 85816007, 21.11.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

21 листопада 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/3557/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,

представників позивача - Мандриченко Л.Л., Стадніченка А.В.,

представника відповідача - Бурзаковської Т.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель дитячого садка та школи за адресою: 39760, Полтавська область, Кременчуцький район, село Білецьківка, вулиця Центральна, будинок 139А, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки згідно акта, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки №183 від 27 червня 2019 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче засідання.

21 листопада 2019 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/4180/19 за позовом Білецьківської сільської ради, Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Кременчуцька районна рада, Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Кременчуцької районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №163 від 27 червня 2019 року.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що позовна вимога Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області ґрунтується на порушеннях, які не усунуті відповідачем на виконання вимог припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №163 від 27 червня 2019 року. Водночас 05 листопада 2019 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4180/19 за позовом Білецьківської сільської ради, Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Кременчуцька районна рада, Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Кременчуцької районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №163 від 27 червня 2019 року.

У підготовчому засіданні 21 листопада 2019 року представники позивача заперечували проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, а представник відповідача просив клопотання задовольнити.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

З тексту позовної заяви, поданій у цій справі, слідує, що позивачем заявлено вимогу про застосування до Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель дитячого садка та школи за адресою: 39760, Полтавська область, Кременчуцький район, село Білецьківка, вулиця Центральна, будинок 139А, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки згідно акта, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки №183 від 27 червня 2019 року.

У вказаному акті проведення планового заходу зафіксовані факти порушень відповідачем вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, для усунення яких позивачем видано припис №163 від 27 червня 2019 року.

Не погодившись із наявністю порушень, встановлених в ході проведення планового заходу, Білецьківський навчально-виховний комплекс Кременчуцької районної ради Полтавської області та Білецьківська сільська рада звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, в якому просили визнати недійсним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №163 від 27 червня 2019 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року /а.с.103-106/ прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4180/19 за позовом Білецьківської сільської ради, Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Кременчуцька районна рада, Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Кременчуцької районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №163 від 27 червня 2019 року.

Станом на 21 листопада 2019 року розгляд адміністративної справи №440/4180/19 не закінчений.

Підставою для звернення позивача із вимогою про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель дитячого садка та школи до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки згідно акта, складеного за результатами проведення планового заходу, №183 від 27 червня 2019 року стала наявність фактів вчинення відповідачем порушень, зафіксованих в акті №183 від 27 червня 2019 року.

Водночас обставини вчинення відповідачем вказаних порушень належать до предмету доказування у справі №440/4180/19, а відтак розгляд цієї справи об'єктивно неможливий до вирішення справи №440/4180/19 про визнання недійсним та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №163 від 27 червня 2019 року.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/3557/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/4180/19, а тому клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі №440/3557/19 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/4180/19 за позовом Білецьківської сільської ради, Білецьківського навчально-виховного комплексу Кременчуцької районної ради Полтавської області до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Кременчуцька районна рада, Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Кременчуцької районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №163 від 27 червня 2019 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 21 листопада 2019 року.

Суддя Н.І. Слободянюк