Рішення № 85815799, 22.11.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2019 р. № 400/3115/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020 про:зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області (з урахуванням уточнених позовних вимог) про:

1) зобов`язання поновити, перерахувати та виплатити пенсію за віком згідно чинного пенсійного законодавства, в тому числі згідно Закону України від 03.10.2017 року № 2148 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» без обмежень за ознакою її місця проживання за період з 01.12.2017 по 05.04.2019 року згідно заяви від 25.07.2017 року;

2) зобов`язання перерахувати пенсію за період жовтень 2017 року - листопад 2017 року згідно пенсійного законодавства, чинного з жовтня 2017 року, в т.ч. згідно Закону України від 03.10.2017 року № 2148 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та виплатити різницю між вже виплаченою пенсією за цей період та перерахованою;

3) зобов`язання перерахувати пенсію з 05.04.2019 року згідно пенсійного законодавства, чинного з 01.10.2017 року, в тому числі, Закону України від 03.10.2017 року № 2148 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та виплатити різницю між вже виплаченою пенсією за період з 05.04.2019 та перерахованою.

Ухвалою від 22.11.2019 замінено відповідача по справі на Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що позивач протиправно відмовив позивачу у поновленні виплати пенсії на підставі її заяви від 25.07.2017. Виплату пенсії поновлено з 05.04.2019 на виконання рішення суду, проте її розмір не перераховано відповідно до чинного законодавства.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки на виконання рішення суду позивачу поновлено виплату пенсії з 05.04.2019. Резолютивна частина судового рішення по справі № 400/1469/19 не містить зобов`язання відповідача перерахувати пенсії позивачу. Підстави для поновлення та перерахунку пенсії з 01.12.2017 року - відсутні.

Ухвалою від 23.11.2019 закрито провадження в частині позовних вимог про зобов`язання поновити, перерахувати та виплатити пенсію за віком згідно чинного пенсійного законодавства, в тому числі згідно Закону України від 03.10.2017 року № 2148 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» без обмежень за ознакою її місця проживання за період з 01.12.2017 по 05.04.2019 року згідно заяви від 25.07.2017 року.

Тому суд розглядає позовні вимоги 2-3.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач перебувала на обліку у відповідача та з 20.09.2001 отримувала пенсію за віком, на підставі Закону Україні від 09.07.2003 № 1058- IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

У травні 2017 року у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання до держави Ізраїль позивачу була виплачена пенсія за 6 місяців - за червень-листопад 2017 року з одночасним припиненням виплати пенсії з грудня 2017 року.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.05.2018 року по справі № 814/402/18 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позову до Центрального об`єднаного управління ПФУ м. Миколаєва Миколаївської області про зобов`язання поновити виплату пенсії з грудня 2017 року в розмірі, відповідно до норм чинного пенсійного законодавства.

П. 4-3 Перехідних положень Закону України № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.

При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" , збільшений на 79 гривень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 Закону України № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

У разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від`їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України (ст. 51 Закону 1058).

У травні 2017 позивач виїхала до Ізраїлю, тому з прийняттям Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" підстав для перерахунку її пенсії не було, оскільки позивача було знято з обліку за місцем постійного проживання з травня 2017 року.

Тому позовна вимога 2 задоволенню не підлягає.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 року по справі № 400/1469/19 зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком без обмеження за ознакою її місця проживання, нарахувати та виплатити пенсію, на підставах визначених пенсійним законодавством.

Ч. 2 ст. 49 Закону № 1058 встановлено, що поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

За приписами ч. 4, 5 ст. 45 Закону № 1058, перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Тому, відповідач, поновивши з 05.04.2019 виплату пенсію позивачу повинен був здійснити її перерахунок.

Відтак, позовні вимоги про зобов`язання перерахувати пенсію з 05.04.2019 року згідно пенсійного законодавства, чинного з 01.10.2017 року, в тому числі, Закону України від 03.10.2017 року № 2148 «про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та виплатити різницю між вже виплаченою пенсією за період з 05.04.2019 та перерахованою підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Тому позовні вимоги слід задовольнити частково.

Судовий збір розподіляється відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) задовольнити частково.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) перерахувати пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ) з 05.04.2019 року згідно пенсійного законодавства, чинного з 01.10.2017 року, в тому числі, Закону України від 03.10.2017 року № 2148 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та виплатити різницю між вже виплаченою пенсією за період з 05.04.2019 та перерахованою.

3. У задоволенні позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) перерахувати пенсію ОСОБА_1 за період жовтень 2017 року - листопад 2017 року згідно пенсійного законодавства, чинного з жовтня 2017 року, в т.ч. згідно Закону України від 03.10.2017 року № 2148 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та виплатити різницю між вже виплаченою пенсією за цей період та перерахованою - відмовити.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.), сплачений квитанцією № 1013755643 від 25.09.2019 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко