Ухвала суду № 85814857, 06.11.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 листопада 2019 року Справа № 160/8144/19 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до директора комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради» Бовкуна Олександра Петровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до директора комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради» Бовкуна Олександра Петровича, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність директора комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради» Бовкуна Олександра Петровича, яка виявилась у порушенні правового режиму розгляду заяви позивача від 20.09.2018 року відповідно до порядку ст. 18 та ст. 19 Закону України «Про звернення громадян», ст.ст. 9, 29,33,45 Закону України «Про інформацію»;

- зобов`язати директора комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради» Бовкуна Олександра Петровича протягом 15-ти днів нормативно правовим актом звернутись до відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Покровської районної у м. Кривий Ріг ради для реєстрації ОСОБА_1 за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , спеціалізованого закладу, та надати позивачу вихідний номер звернення;

- визнати протиправною бездіяльність директора комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради» Бовкуна Олександра Петровича, який не додержався принципів, правових та організаційних засад державної служби, визначених у ч.1,2,8 ст. 11 Закону України «Про державну службу», що виявилось у невжитті заходів усунення причин, які породжують подання заяви (запит) від 20.09.2018 року;

- захистити права позивача бути присутнім при розгляді заяви (запиту) від 20.09.2018 року шляхом їх визнання окремим пунктом рішення;

- захистити права позивача на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту директором комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради» Бовкуном Олександром Петровичем, заява від 20.09.2018 року вважається належно не розглянутою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. В ухвалі зазначено, що недоліки позову мають бути усунені шляхом надання до суду:

- належним чином оформленого адміністративного позову, з урахуванням вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України (із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача, якщо така є);

- надання документу про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн.;

- надання доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог (в тому числі докази направлення та отримання заяви від 20.09.2018 р. відповідачем);

- копій всіх документів, доданих до адміністративного позову для відповідача у справі;

- належним чином оформленого адміністративного позову із зазначенням відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі вживалися та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Зазначена ухвала була направлена позивачу за адресою вказаною у позовній заяві засобами поштового зв`язку.

Вказану ухвалу суду позивач отримав 14 жовтня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

23 жовтня 2019 року на адресу суду надійшла заява позивача про відкриття провадження по справі після усунення недоліків, в якій зазначено про звільнення позивача від сплати судового збору, поновлення строку звернення до суду, та невжиття позивачем заходів досудового врегулювання спору.

Проте, судом встановлено, що вимоги ухвали від 27 серпня 2019 року виконані не в повному обсязі, а саме позивачем не надано належним чином оформленого адміністративного позову, з урахуванням вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України (із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача, якщо така є); копій всіх документів, доданих до адміністративного позову для відповідача у справі.

Також, суд зазначає, що подана позивачем інформація про невжиття заходів досудового врегулювання спору у відповідності до вимог п.п. 6, 7 ч. 5 ст.160 КАС України, повинна надаватися позивачем шляхом зазначення у позовній заяві, а не в окремій заяві про відкриття провадження у справі.

Відтак, суд вважає, що станом на 06 листопада 2019 року, позивач не виконав вимоги ухвали суду від 27 серпня 2019 року та не усунув недоліки позовної заяви у визначений судом строк, клопотання про продовження строку на виправлення недоліків в адміністративному позові до суду не надходило.

Згідно із положеннями п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

У зв`язку з перебуванням судді Врона О.В. у щорічній відпустці у період з 21 жовтня 2019 року по 05 листопада 2019 року, ухвала виготовлена в перший робочий день судді.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до директора комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради» Бовкуна Олександра Петровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими матеріалами надіслати позивачеві.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили згідно зі ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, визначені ст. 295 КАС України.

Суддя О.В. Врона