Ухвала суду № 85810802, 19.11.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 19.11.2019 Справа № 554/8816/19

Провадження № 1-кс/554/16330/2019

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

19 листопада 2019 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави Чуванова А.М., при секретарі Садошенко М.П., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області Лиховид Р.І. про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019170000000223 від 20.06.2018 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019170000000223 від 20.06.2019 року з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом вчинення протиправних дій з боку службових осіб Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області та інших посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування Гадяцького району Полтавської області, що пов`язані із привласненням, розтратою майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, у сферах розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної або комунальної власності та використання коштів державного бюджету під час закупівлі товарів та послуг із рядом суб`єктів господарювання, які мали місця на протязі 2018-2019 роках.

19.06.2019 року надійшла заява голови громадської організації «Полтавська обласна аграрна палата» ОСОБА_1 , у якій він прохає перевірити законність передачі Гадяцькою районною державною адміністрацією в оренду земельних ділянок суб`єктам господарювання СТОВ «АГРОСТИЛЬ», СТОВ «ФОКУСАГРО», ТОВ «Інтер А», ТОВ «ЄВРОБУД – СТРОЙ», ТОВ «Торгпостач-плюс».

22.07.2019 року у якості свідка допитаний голова громадської організації «Полтавська обласна аграрна палата» ОСОБА_1 , який пояснив, що його запросили у Громадську організацію «Асоціація фермерів та приватних землевласників Гадячини», де обрали директором, тому він представляє інтереси фермерів та приватних землевласників Гадячини у органах державної влади та місцевого самоврядування, та є представником Асоціації фермерів та приватних землевласників Гадячини у робочій групі земельної комісії Гадяцької РДА. ОСОБА_1 стало відомо, що у грудні 2019 було складено протокол № 13 засідання робочої групи райдержадміністрації з розгляду клопотань фізичних та юридичних осіб з питань оренди землі, яким передано у довгострокову оренду терміном до 31.12.2040 року ФГ «Юхименко-Агро» 21,5147 га на території Сарівської сільської ради, 38,1473 га на території Петрівсько-Роменської сільської ради, ФГ «Гармонія-Агро» - 5,7390 га на території Харківецької сільської ради та іншим згідно тексту. Вказаний протокол ОСОБА_1 вважає не дійсним, тому що у кінці протоколу відсутні підписи присутніх, а ОСОБА_2 , яка значиться учасником засідання була уже у відпустці по догляду за дитиною, але в протоколі значиться її ім`я. Крім цього, зі слів ОСОБА_1 відомо, що ОСОБА_3 передавав у довгострокове користування земельні ділянки СТОВ «АГРОСТИЛЬ», у період з 2016 по термін перебування його на посаді, під найнижчі відсоткові ставки орендної плати в розмірі 7-10% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки по відповідним заявам орендарів, в той час коли всім іншим не менше ніж 12%. Крім цього, ОСОБА_3 передавав у довгострокове користування земельні ділянки СТОВ «ФОКУСАГРО», на 49 років, без будь яких аукціонів та публічної інформації, наприклад 29.12.2018 розпорядженням № 790 передано у користування до 31.12.2066 року нерозподілені земельні ділянки на території Гречанівської сільської ради. При укладенні договору визначено найнижчу відсоткову ставку орендної плати в розмірі 3 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки по відповідним заявам орендарів.

01.11.2019 року отримано тимчасовий доступ до документів Гадяцької районної державної адміністрації з метою перевірки даних, викладених у заяві голови громадської організації «Полтавська обласна аграрна палата» ОСОБА_1 , стосовно перевірки законності передачі Гадяцькою районною державною адміністрацією в оренду суб`єктам господарювання земельних ділянок на території Полтавської області.

Вивченням документів встановлено, що 21.06.2019 року Гадяцькою районною державною адміністрацією в особі ОСОБА_3 укладено договір № 21-06/19 про надання правової (правничої) допомоги з адвокатським бюро «Фелоненко і Партнери» в особі ОСОБА_4 , та відповідно додаткову угоду № 1 до Договору № 21-06/19 про надання правової (правничої) допомоги, згідно якої клієнту (Гадяцькій районній державній адміністрації в особі ОСОБА_3 ) необхідно надати правову інформацію та консультацію із відповідним аналізом документів на відповідність вимогам чинного законодавства України з суб`єктами господарської діяльності.

Актом № 01/07-19 приймання передачі документів від 21.06.2019 року до адвокатського бюро «Фелоненко і Партнери» в особі ОСОБА_4 передано всі договори оренди земельних ділянок, акти приймання - передачі, протоколи засідань робочих груп райдержадміністрації з розгляду клопотання фізичних та юридичних осіб з питань оренди землі.

Серед інших документів до адвокатського бюро «Фелоненко і Партнери» переданий протокол № 13 засідання робочої групи райдержадміністрації з розгляду клопотань фізичних та юридичних осіб з питань оренди землі, яким передано у довгострокову оренду терміном до 31.12.2040 року ФГ «Юхименко-Агро» 21,5147 га на території Сарівської сільської ради, 38,1473 га на території Петрівсько-Роменської сільської ради, ФГ «Гармонія-Агро» - 5,7390 га на території Харківецької сільської ради.

В ході тимчасового доступу надано копію договору оренди не витребуваних земельних часток (паїв) №26/0365-0703/2018 від 06.02.2018 року ФГ «Гармонія-Агро», та копію додаткової угоди про внесення змін до Договору оренди не витребуваних земельних часток (паїв) №26/0365-0703/2018 від 06.02.2018 року.

Інших документів, щодо передачі Гадяцькою районною державною адміністрацією в оренду фермерському господарству «Гармонія-Агро» (код ЄДРПОУ 35293946) земельних ділянок на території Полтавської області, в ході тимчасового доступу не надано.

У зв`язку з викладеним, виникла необхідність у отриманні оригіналів документів, що перебувають у володінні фермерського господарства «Гармонія-Агро» (код ЄДРПОУ 35293946).

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019170000000223 від 20.06.2019 року з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом вчинення протиправних дій з боку службових осіб Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області та інших посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування Гадяцького району Полтавської області, що пов`язані із привласненням, розтратою майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, у сферах розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної або комунальної власності та використання коштів державного бюджету під час закупівлі товарів та послуг із рядом суб`єктів господарювання, які мали місця на протязі 2018-2019 роках.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В судовому засіданні слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні фермерського господарства «Гармонія-Агро», має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Однак, вимога слідчого про вилучення оригіналів документів задоволенню не підлягає, оскільки ним не доведено, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З урахуванням наведеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Лиховиду Руслану Ігоревичу, старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Мухі Оксані Юріївні, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області Юрченку Павлу Юрійовичу, старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Сухині Владиславу Володимировичу, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області Корнійчуку Артуру Сергійовичу, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області Кіяшко Тетяні Миколаївні, старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Перерві Альоні Ігорівні, старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Ільїній Жанні Володимирівні, старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Зацеркляному Максиму Вікторовичу, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю зробити їх копію, а саме до інформації та документів, що перебувають у володінні фермерського господарства «Гармонія-Агро» (код ЄДРПОУ 35293946), розташованого за адресою Полтавська обл., Гадяцький район, село Біленченківка, до договорів користування (оренди) землі, додаткових угод, додатків до договорів, актів прийому-передачі, проектів земельних ділянок, заяв про передачу землі у користування, протоколів узгодження пропозицій, пояснювальних записок до проекту розпорядження, зауважень та висновків юридичного відділу до проектів, документів, які підтверджують факти оплати за користування земельними ділянками, журналів реєстрації договорів, інших документів, що стосуються передачі фермерському господарству «Гармонія-Агро» (код ЄДРПОУ 35293946) Гадяцькою державною адміністрацією в користування земельних ділянок, розташованих у адміністративних межах Гадяцького району Полтавської області, у період з 01.01.2016 року по термін дії ухвали.

В іншій частині клопотання відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя А.М. Чуванова