Рішення № 85800454, 21.11.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2019 року справа № 580/3148/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (вул. Полтавський Шлях, 192, м. Харків, 61098, далі - позивач) з позовом про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - відповідач) витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в розмірі 66074 грн. 25 коп.

Ухвалою суду від 15.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що після зарахування відповідача на 1-ший курс навчання до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», однак у зв`язку з небажанням продовжувати навчання з ним було розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби. У відповідності до законодавства відповідачу необхідно відшкодувати витрати, пов`язанні з його утриманням в Академії у розмірі 66074 грн. 25 коп., однак через їх не відшкодування, позивач звернувся до суду із вказаним позовом про їх стягнення в судовому порядку.

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом із матеріалів справи встановлено, що відповідно до наказу Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 17.08.2018 №139 ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» та згідно наказу позивача від 27.08.2018 №201 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу інституту та на всі види забезпечення.

27.08.2018 між Міністерством оборони України в особі ТВО начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України.

У подальшому, 23.11.2018 ОСОБА_1 написано рапорт про відрахування його з числа курсантів Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» у зв`язку з небажанням продовжувати навчання.

Наказом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 11.01.2019 №8 (по стройовій частині) старшого сержанта ОСОБА_1 , у зв`язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу інституту.

Згідно наданих позивачем довідок витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у навчальному закладі складають у загальному розмірі 66074 грн. 25 коп., з яких: грошове забезпечення - 41433 грн. 03 коп.; речове майно - 10360 грн. 89 коп.; витрати на харчування - 11026 грн. 00 коп.; витрати на проживання - 3254 грн. 27 коп.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює відповідні функції держави у спірних відносинах, а Академія є органом державної влади на місцях у сфері оборони, являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Витрати, які відшкодовані за утримання у вищому навчальному закладі зараховуються до спеціального фонду державного бюджету на спеціальний рахунок Академії, виключно на утримання курсантів.

Відповідно до наказу від 03.08.2016 №400 «Про затвердження Положення про облік та використання коштів спеціального фонду державного бюджету в Міністерстві оборони України» визначено, що кошти відшкодовані курсантами пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) обліковуються на відповідних субрахунках вищих навчальних закладів.

Вимогами ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачений обов`язок громадян, які відмовилися від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. Заборгованість відповідача виникла у зв`язку з відмовою від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання та відраховано з числа курсантів. Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиконанням договірних зобов`язань.

Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» (далі - Постанова №964) визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу

Так, відповідно до п. 3 Постанови №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з:

- грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;

- перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку;

- оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п. 6 Постанови №964 витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за

за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством; строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

Відповідно до п. 7 Постанови №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Як встановлено судом із матеріалів справи, наказом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 11.01.2019 №8 (по стройовій частині) старшого сержанта ОСОБА_1 , у зв`язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу інституту, а згідно наданих позивачем довідок витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у навчальному закладі складають у загальному розмірі 66074 грн. 25 коп.

Таким чином, враховуючи відсутність станом на час розгляду даної адміністративної справи доказів сплати ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 66074 грн. 25 коп., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (вул. Полтавський Шлях, 192, м. Харків, 61098, ідентифікаційний код 07905262) витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти у розмірі 66074 (шістдесят шість тисяч сімдесят чотири) грн. 25 коп.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя В.А. Гайдаш