Ухвала суду № 85799888, 21.11.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

21 листопада 2019 р. № 400/3919/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Карго-Сервіс", вул. Кірова, 238/4, офіс 428, м. Миколаїв, 54031; а/с 156, вул. Першотравнева, м. Миколаїв, 54031 до відповідача:Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056 третя особа:Державна служба України з безпеки на транспорті, пр-т Перемоги, 14, м. Київ 135, 01135 про:визнання протиправною та скасування постанови від 19.09.2019 р. №121493,ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Транс-Карго-Сервіс" звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 19.09.2019 року № 121493, прийнятої Управлінням Укртрансбезпеки у Миколаївській області.

21 листопада 2019 року від позивача надійшла заява про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області від 19.09.2019 року № 121493 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Карго-Сервіс" (код ЄДРПОУ 36270804) адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700,00 грн. до вирішення справи по суті.

В обгрунтування своєї заяви позивач зазначив, що Інгульським відділом Державної виконавчої служби м. Миколаєва ГТУЮ у Миколаївській області 14.11.2019 року відкрито виконавче провадження № 60590413 з примусового виконання постанови Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області від 19.09.2019 року № 121493 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Карго-Сервіс" (код ЄДРПОУ 36270804) адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700,00 грн. Оскільки зазначена постанова знаходиться на стадії виконання, очевидним є можливе стягнення з позивача суми штрафу у примусовому порядку до прийняття судом рішення у справі.

Дослідивши заяву та додані до неї докази, суд встановив наступне:

Відповідно до положень ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Подання заяви, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Перелік видів забезпечення позову встановлено частиною 1 статті 151 КАС України, а саме: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Оскаржувана постанова Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області від 19.09.2019 року № 121493 про стягнення адміністративно-господарського штрафу є виконавчим документом. 14.11.2019 року Інгульським відділом Державної виконавчої служби м. Миколаєва ГТУЮ у Миколаївській області відкрито виконавче провадження № 60590413 з примусового виконання оскаржуваної постанови.

Отже, з урахванням зазначеного, у разі невжиття заходів забезпечення адміністративного позову, можливе настання негативних наслідків, що полягають у спричиненні шкоди позивачу, для виправлення яких йому буде необхідно докласти значних зусиль.

При цьому, позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову на час розгляду позову по суті.

Згідно положень ч. 4 - 6 ст. 154 КАС України, залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

За таких обставин суд задовольняє заяву позивача про забезпечення позову частково та вважає за необхідне забезпечити позов шлязом зупинення оскаржуваного рішення до набрання законної сили рішенням у даній справі.

Керуючись ст.ст. 150 - 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Карго-Сервіс" про забезпечення позову – задовольнити частково.

2. Зупинити стягнення на підставі постанови Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області від 19.09.2019 року № 121493 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Карго-Сервіс" (код ЄДРПОУ 36270804) адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700,00 грн. – до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 400/3919/19.

3. Відповідно до ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

4. Ухвала є обов`язковою для виконання та набирає законної сили з 21.11.2019 року.

5. Примірник ухвали про забезпечення позову направити заявнику і всім особам, яких стосується забезпечення позову.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала підписана суддею 21.11.2019 року.

Суддя О.В. Малих