Ухвала суду № 85799855, 14.11.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

14 листопада 2019 р. Справа № 802/2092/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Кушніренко О.В.

представника позивача: Петрук Л.І.

представника відповідача (заявника): Зарицький В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про відстрочення виконання судового рішення та заяву представника позивача про накладення штрафу у справі

за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до: Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації

про: визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 08.10.2018 адміністративний позов задоволено частково.

Ухвалою від 16.09.2019 встановлено судовий контроль по виконанню рішення суду у справі №802/2092/18-а, шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації подати в 30-денний строк з дня отримання вказаного рішення безпосередньо до Вінницького окружного адміністративного суду, звіт по виконанню рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.10.2018 у справі №802/2092/18-а.

18.10.2019 представником відповідача подано до суду заяву про відстрочення виконання судового рішення, а саме ухвали від 16.09.2019 у справі №802/2092/18-а на строк до 6 місяців. В обґрунтування якої, представник заявника вказав, що підставою для звернення із заявою про відстрочення виконання судового рішення стало те, що 17.10.2019 до ВОАС було надіслано заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Ухвалою від 30.10.2019 вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Крім того, представником відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації подано до суду заяву про встановлення нового строку подання звіту виконання судового рішення по справі №802/2092/18-а, в якій останній, посилаючись на норми ЗУ "Про публічні закупівлі" вказав, що 13.11.2019 відділом освіти надіслано листа до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України з метою роз`яснення питання щодо можливості виконання рішення ВОС від 08.10.2018. У зв`язку з наведеним, заявник просив встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду, а саме протягом 30 календарних днів з дня отримання відповіді від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

14.11.2019 представник позивача подала до суду заяву про накладення штрафу на керівника відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації та заперечення щодо заяви про відстрочення виконання рішення від 16.09.2019.

В судовому засіданні представник відповідача (заявника) просив суд задовольнити подані заяви та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення ВОАС від 08.10.2018.

Представник позивача заперечила щодо задоволення вказаних заяв та просила суд накласти штраф на керівника відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Розглянувши вказані заяви, дослідивши надані докази, суд зазначає наступне.

Відповідно частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина третя статті 378 КАС України).

Зважаючи на наведені норми, суд зауважує, що статтею 378 КАС України регламентовано питання відстрочення виконання саме рішення суду, прийнятого за наслідками розгляду відповідної адміністративної справи.

Так, представник відповідача звернувся до суду з заявою про відстрочення виконання ухвали суду від 16.09.2019, якою встановлено судовий контроль по виконанню рішення суду у справі №802/2092/18-а, шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації подати в 30-денний строк з дня отримання вказаного рішення безпосередньо до Вінницького окружного адміністративного суду, звіт по виконанню рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.10.2018 у справі №802/2092/18-а.

Відтак, в контексті норм статті 378 КАС України подана заява задоволенню не підлягає.

Щодо заяви представника відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації про встановлення нового строку подання звіту виконання судового рішення по справі №802/2092/18-а, суд зазначає наступне.

В силу положень частини 1-2 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З положень наведеної норми процесуального закону вбачається, що суд має право: 1) встановити новий строк подання звіту для виконання рішення суду, 2) накласти штраф не керівника владного суб`єкта, відповідального за виконання рішення суду.

З огляду на те, що відповідачем надано докази звернення з листом від 13.11.2019 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про роз`яснення питання щодо можливості виконання рішення ВОАС від 08.10.2018, тобто докази заходів, які вчинялись останнім з метою отримання інформації щодо можливого способу виконання судового рішення, з метою забезпечення можливості реального виконання рішення від 08.10.2018, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №802/2092/18-а.

Щодо клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації згідно ч. 2 ст. 382 КАС України, суд зазначає, що воно задоволенню не підлягає у зв`язку з його передчасністю та встановленням суб`єкту владних повноважень нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.

В той же час, суд вважає за необхідне витребувати у відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації інформацію та письмові докази на її підтвердження про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, реєстраційний номер облікової картки платника податку / серію та номер паспорта такої особи, а також місце його проживання (перебування).

Керуючись ст.ст. 248, 256, 378, 382 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника відповідача про відстрочення виконання судового рішення - відмовити

Заяву представника відповідача про встановлення нового строку для подачі звіту про виконання рішення суду - задовольнити частково.

Встановити Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації новий строк для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.10.2018 у справі №802/2092/18-а.

Зобов`язати Відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.10.2018 у справі №802/2092/18-а.

У задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду - відмовити.

Витребувати у Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації інформацію та письмові докази на її підтвердження про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, реєстраційний номер облікової картки платника податку/серію і номер паспорта такої особи, а також місце проживання (перебування).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 21.11.2019

Суддя Томчук Андрій Валерійович