Ухвала суду № 85799560, 15.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

15 листопада 2019 року Справа № 280/5290/19 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» (69014, м. Запоріжжя, вул. Олексія Поради, буд. 44; код ЄДРПОУ 00222226)

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012),

третя особа: Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Запоріжжя Запорізької області (69071, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, буд. 145-А; код ЄДРПОУ 38025367)

про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.10.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» (далі - позивач) до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору: Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Запоріжжя ,в якому позивач просить суд зобов`язати відповідача сформувати та подати до третьої особи подання про повернення позивачу помилково сплаченого збору з операції придбання нерухомого майна згідно платіжного доручення № 21405 від 02.09.2016 року ПАТ «Сбербанк».

Ухвалою суду від 01.11.2019 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), запропоновано позивачу подати до суду, зокрема, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку. Встановлено відповідачу термін для усунення недоліків 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

11.11.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. Разом із заявою про усунення недоліків позовної заяви позивачем було подано заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Розглянувши заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд прийшов до висновку, що позивачем не доведено поважність пропуску строку звернення до суду, з огляду на наступне.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить суд зобов`язати пенсійний орган сформувати та подати до казначейської служби подання про повернення позивачу помилково сплаченого збору з операції придбання нерухомого майна згідно платіжного доручення № 21405 від 02.09.2016 року ПАТ «Сбербанк».

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що 14.12.2017 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про направлення подання у відповідності до порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державних та місцевих бюджетів. Зазначає, що пенсійним органом надана відповідь лише у вересні 2018 року за вих.№17467/08 від 12.09.2018. Вказує, що за цей час підлягало реорганізації, зокрема, Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно по постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування Пенсійного фонду України», до якого позивач звернувся вперше 06.11.2017. За таких обставин, на думку позивача, шестимісячний строк звернення до адміністративного суду повинен обчислюватись з дати реєстрації припинення Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

З матеріалів справи судом встановлено, що ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат» відповідно до платіжного доручення № 21405 від 02.09.2016 року ПАТ «Сбербанк» помилково та завчасно сплатив збір з операції придбання нерухомого майна у розмірі 4767,01 (чотири тисячі сімсот шістдесят сім гривень одна коп.) на відкритий рахунок УК в Шевченківському районі м. Запоріжжя/24140500 № 231119156700009 МФО 813015 банк отримувача ГУ ДКСУ у Запорізькій області.

З метою повернення помилково сплачених коштів, позивач 06.11.2017 звернувся до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, проте Листом № 14207/061 від 14.11.2017 року, позивачу було рекомендовано звернутись до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області.

14.12.2017 року ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат» направлено заяву за №14/3086 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про повернення помилково сплачених до Державного бюджету коштів в сумі 4767,01 грн.

За результатом розгляду звернення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області надано відповідь, викладену в листі № 17467/08 від 12.09.2018 року, де повідомило що для проведення перевірки не має можливості, а як наслідок, й повернути помилково сплачені кошти.

Суд зазначає, що позивач звернувся до територіального пенсійного органу – Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке на той час виконувало обов`язок щодо формування та надання до органів Державної казначейської служби подання про повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету ще 06.11.2017, на що позивачу було рекомендовано звернутись до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Позивач 14.12.2017 звернувся вже до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з аналогічними вимогами, проте відповіддю пенсійного органу від 12.09.2018 йому повідомлено про неможливість проведення такої перевірки. Відтак, суд приходить до висновку, що про порушення своїх прав, свобод та інтересів позивач дізнався ще у вересні 2018 року.

Частиною 1 та 2 ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що позовну заяву датовано 30.10.2019, позивач звернувся до суду цього ж дня, що підтверджується відбитком штемпеля канцелярії суду та зареєстровано за вх.№44999. Отже, позовну заяву подано з пропущенням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Позивачем не було надано належних та допустимих доказів щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, а тому суд визнає підстави пропуску строку не поважними, а заяву позивача не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 123 КАС України встановлено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та те, що позивачем не обґрунтовано поважності пропущення строків звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви.

Керуючись п. 9 ч. 4 ст. 169, ст.ст. 122, 123, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» (69014, м. Запоріжжя, вул. Олексія Поради, буд. 44; код ЄДРПОУ 00222226) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012), третя особа: Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Запоріжжя Запорізької області (69071, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, буд. 145-А; код ЄДРПОУ 38025367) про зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 15.11.2019.

Суддя М.С. Лазаренко