Ухвала суду № 85799541, 01.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 листопада 2019 року Справа № 280/5290/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, третя особа: Управління Державної казначейської служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору: Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Запоріжжя, про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.10.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» (далі - позивач) до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору: Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Запоріжжя ,в якому позивач просить суд зобов`язати відповідача сформувати та подати до третьої особи подання про повернення позивачу помилково сплаченого збору з операції придбання нерухомого майна згідно платіжного доручення № 21405 від 02.09.2016 року ПАТ «Сбербанк».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із змісту адміністративного позову, позивач просить зобов`язати, зокрема, відповідача сформувати та подати третій особі подання про повернення коштів згідно платіжного доручення від 02.09.2016. Так, з додатків до позову вбачається, що позивач звертався до відповідача та ГУ ПФУ в Запорізькій області ще у 2017 році, проте отримав негативні відповіді на свої звернення. При цьому, із адміністративним позовом до суду позивач звернувся лише 30.10.2019.

Статтею 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У відповідності до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно із ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст. 167 КАС України.

До позовної заяви не додано належним чином оформленої заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності підстав його пропуску, а також доказів на їх обґрунтування/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущений.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, у позовній заяві вказано відповідачем Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, проте суд зазначає, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» підлягають реорганізації деякі територіальні органи Пенсійного фонду України, зокрема, Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя реорганізується шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Так, відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя є припиненим, про що до єдиного реєстру внесено відповідний запис від 24.07.2019 (номер запису: 11031120003042533).

Аналізуючи вищенаведене, належним відповідачем в даній справі є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у зв`язку із чим позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги.

Крім того, в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України третьої особи - Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Запоріжжя.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, третя особа: Управління Державної казначейської служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору: Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Запоріжжя, про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

- трьох екземплярів уточненої позовної заяви (для суду, відповідача та третьої особи) із зазначенням в ній належного відповідача, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012; +380 (61) 224 63 27; avt@zp.pfu.gov.ua); уточненим змістом позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України третьої особи - Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Запоріжжя;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до ст. 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущений.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч. 3 ст. 169 КАС України) .

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.С. Лазаренко