Ухвала суду № 85799451, 19.11.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

19 листопада 2019 року м. Житомир справа № 240/11122/19

категорія 111030600

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Колос" (вул. Соловйова, 8,Скаківка,Бердичівський район, Житомирська область,13326) до Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7,Житомир,10000) Товариство з обмеженою відповідальністю "Клов" вул. Генерала Алмазова, 18/7, кімната 505,Київ 133,01133 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Колос" до Головного управління ДПС у Житомирській області у якій, з підстав невідповідності вимогам Податкового кодексу України, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.08.2019 № 1249763/42329436;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Житомирській області зареєструвати податкову накладну № 2 від 31.07.2019 днем її направлення на реєстрацію - 05.08.2019.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

При цьому суд, враховуючи обсяг доказів та керуючись дискрецією повноважень у визначенні форми адміністративного судочинства, вважає за необхідне розглядати справу в порядку загального позовного провадження.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Клов".

В обгрунтування клопотання вказує, що відмова у реєстрації податкової накладної № 2 від 31.07.2019 позбавляє контрагента позивача - покупця Товариства з обмеженою відповідальністю "Клов" права володіння, розпорядженння, користування податковим кредитом за такою податковою накладною та у випадку задоволення позовних вимог у ТОВ "Клов" виникне обов`язок сплатити ТОВ "Агро-Колос" решту вартості поставленого товару у сумі заблокованого ПДВ. Зважаючи на наведене, рішення по справі вплине на майнові права ТОВ "Клов".

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, залучаються до участі у справі тільки у випадку, якщо судове рішення може вплинути на права та обов`язки таких третіх осіб.

Водночас у цій справі, спірним є питання реєстрації податкової накладної № 2 від 31.07.2019 ТОВ "Агро-Колос", а не формування податкового кредиту ТОВ "Клов". Крім того, у контексті відсутності підстав для залучення до участі у справі ТОВ "Клов" визначальним є також принцип індивідуалізації юридичної відповідальності суб`єкта податкових правовідносин, який полягає в тому, що платник податків може зазнавати негативних наслідків у податкових правовідносинах з державою тільки у випадку порушення саме цим платником податків вимог національного податкового законодавства. Порушення податкового законодавства контрагентами платника податків мають призводити до негативних податкових наслідків саме для таких контрагентів, які безпосередньо порушують національне податкове законодавство.

За таких обставин, клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні клопотання ТОВ "Агро-Колос" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, ТОВ "Клов" відмовити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Колос" до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 05 грудня 2019 року на 11:00 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 17, каб. № 310.

Повідомити Головне управління ДПС у Житомирській області про необхідність отримання матеріалів позовної заяви безпосередньо в суді.

Встановити сторонам строки для подання заяв по суті справи:

- відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та впродовж трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення;

- позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Копію ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.В. Чернова