Рішення № 85794147, 17.10.2019, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/26655/18

Провадження № 2/686/1318/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2019 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючого – судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі - Кшановській Є.З., за участю представника позивача ОСОБА_1 , відповідача ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3 , представника відповідачів ОСОБА_4 І ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 .

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовною заявою Хмельницької міської ради до ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом посилаючись на те, що громадянин ОСОБА_8 є власником земельної ділянки площею 0,10 га., яка розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6810100000:27001:0056, на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії та номер ЯГ415048, зареєстрованого 05.12.2006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010674201439.

Земельна ділянка має цільове призначення (використання) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Дана земельна ділянка 05.02.2006 року була зареєстрована в Державному земельному кадастрі згідно координат, вказаних у технічній документації, розробленій у 2006 році, при переоформленні права власності на земельну ділянку в результаті дарування власницею земельної ділянки ОСОБА_8 відповідно до технічної документації, виготовленої при видачі вищезазначеного державного акта на право власності на земельну ділянку.

Не дивлячись на це, ОСОБА_8 , огородивши земельну ділянку парканом, змістив межу земельної ділянки в бік вулиці Дубівської, тим самим самовільно зайняв частину земель комунальної власності.

У січні 2015 року ОСОБА_8 звернувся із заявою до фізичної особи - підприємця (надалі - ФОП) ОСОБА_9 про проведення обмірів його земельної ділянки по межі фактичного користування нею. На вимогу останнього, сертифікованим інженером- землевпорядником ФОП ОСОБА_9 у 2015 році проведені землевпорядні роботи, за результатами яких виготовлена «Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговувань жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_8 , ділянка якого розташована за адресою АДРЕСА_1 .

На підставі технічної документації кадастровим реєстратором, після звернення до нього ОСОБА_8 , 11.06.2015 року внесені до Державного земельного кадастру виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:27:001:0056, згідно фактичного розташування земельної ділянки, в порушення вимог пунктів 69, 111, 121 «Порядку ведення Державного земельного кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051.

В результаті внесення вище вказаних виправлень ОСОБА_8 незаконно привласнив частину земель загального користування міста, які не можуть передаватись у приватну власність, а саме частину вулиці Дубівської, зменшивши її ширину.

Громадянка ОСОБА_6 є власницею двох земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_2 , площею 0,10 га. кожна, на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ002216, зареєстрованого 23.01.2008 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010874200097 і серія та номер ЯЕ002050, зареєстрованого 23.01.2008 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010874200096.

Земельні ділянки з кадастровими номерами 6810100000:27:001:0018 та 6810100000:27:001:0104 мають цільове призначення (використання) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Земельні ділянки з кадастровими номерами 6810100000:27:001:0104 площею 0,10 га. та 6810100000:27:001:0018 площею 0,10 га. зареєстровані в системі Державного земельного кадастру 23.01.2008 згідно координат, визначених в технічній документації, виготовленій при наданні земельних ділянок у власність на підставі вищезазначених державних актів на право власності на земельну ділянку.

Не дивлячись на це, ОСОБА_6 , огородивши дві земельні ділянки парканом, змістила межі земельних ділянок в бік вулиці Дубівської, тим самим самовільно зайняла частину земель комунальної власності.

У грудні 2014 року остання звернулася із заявою до ФОП ОСОБА_9 про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та виготовлення технічних документацій із землеустрою.

На вимогу ОСОБА_6 сертифікованим інженером - землевпорядником ФОП ОСОБА_9 у грудні 2014 року проведені землевпорядні роботи за результатами яких виготовлені дві технічні документації із землеустрою, в тому числі: «Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_6 , ділянка якої розташована за адресою: АДРЕСА_1 » та «Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_6 , ділянка якої розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі вищезазначених технічних документацій кадастровим реєстратором, після звернення до нього ОСОБА_6 , 18.06.2015 внесені до Державного земельного кадастру виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами 6810100000:27:001:0056 та 6810100000:27:001:0104 в порушення вимог пунктів 69, 111, 121 «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051.

В результаті внесення вище вказаних виправлень остання, незаконно привласнила частину земель загального користування міста, які не можуть передаватись у приватну власність, а саме частину вулиці Дубівської, зменшивши її ширину.

Крім того, після внесення ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , змін до Державного земельного кадастру утворився проміжок між земельними ділянками, що знаходяться у їх власності та суміжними земельними ділянками по АДРЕСА_3 .

Наявність проміжки між земельними ділянками по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , 14 розбивочним планом, не передбачена.

Це також свідчить, на думку позивача, що відповідачі ОСОБА_8 , та ОСОБА_6 , використовують без належних правових підстав земельні ділянки більшого розміру, ніж їм передано у власність.

Крім того, під час підготовки матеріалів до суду посадовими особами управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради здійснювалося з`ясування стану справ в районі спірних земельних ділянок по АДРЕСА_1 .

Посадовими особами вищезазначеного управління із залученням осіб, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням щодо здійснення робіт із землеустрою, здійснено виїзд в район спірних земельних ділянок та проведено необхідні заміри на місцевості.

В результаті проведених замірів виявлено, що ОСОБА_2 оформив право власності на частину земель загального користування міста, які не можуть передаватись у приватну власність, а саме на частину вулиці Дубівської.

22 листопада 2018 року ухвалою відкрито загальне позовне провадження та справу призначено у підготовче засідання на 20.12.2018 року.

13.12.2018 року до суду ОСОБА_2 подано відзив на позовні вимоги у якому останній не визнає позовні вимоги в частині, що стосуються нього проте, визнає позов відносно вимог до ОСОБА_8 , ОСОБА_6

21 грудня 2018 року до суду ОСОБА_6 подано відзив на позов у якому остання не визнає позовні вимоги міської ради та вважає, що позивач обрав неналежний спосіб захисту.

Також, 21.12.2018 року ОСОБА_8 подав відзив на позов у якому заперечує проти позовних вимог у зв`язку з необґрунтованістю та просить застосувати строк позовної давності.

05 лютого 2019 року ухвалою суду у справі призначено судову земельно – технічну експертизу.

17 липня 2019 року поновлено провадження по справі.

14 серпня 2019 року позивачем уточнено позовні вимоги по справі та ухвалою суду підготовче провадження закінчено та справу призначено до судового розгляду 17.09.2019 року.

У судове засідання представник позивача з`явився, підтримав уточнені позовні вимоги та надав суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Представники відповідачів у судове засідання з`явилися, заперечили проти задоволення позову.

Відповідач ОСОБА_10 у судовому засіданні заперечив проти позовних вимог.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження та позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_8 є власником земельної ділянки площею 0,10 га., яка розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6810100000:27001:0056, на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії та номер ЯГ415048, зареєстрованого 05.12.2006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010674201439.

Земельна ділянка має цільове призначення (використання) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Дана земельна ділянка 05.02.2006 року була зареєстрована в Державному земельному кадастрі згідно координат, вказаних у технічній документації, розробленій у 2006 році, при переоформленні права власності на земельну ділянку в результаті дарування власницею земельної ділянки ОСОБА_8 відповідно до технічної документації, виготовленої при видачі вищезазначеного державного акта на право власності на земельну ділянку.

ОСОБА_6 є власницею двох земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_2 , площею 0,10 га. кожна, на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЕ 002216, зареєстрованого 23.01.2008 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010874200097 і серія та номер ЯЕ002050, зареєстрованого 23.01.2008 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010874200096.

Земельні ділянки з кадастровими номерами 6810100000:27:001:0018 та 6810100000:27:001:0104 мають цільове призначення (використання) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Земельні ділянки з кадастровими номерами 6810100000:27:001:0104 площею 0,10 га. та 6810100000:27:001:0018 площею 0,10 га. зареєстровані в системі Державного земельного кадастру 23.01.2008 згідно координат, визначених в технічній документації, виготовленій при наданні земельних ділянок у власність на підставі вищезазначених державних актів на право власності на земельну ділянку.

На вимогу ОСОБА_6 сертифікованим інженером - землевпорядником ФОП ОСОБА_9 у грудні 2014 року проведені землевпорядні роботи за результатами яких виготовлені дві технічні документації із землеустрою, в тому числі: «Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_6 , ділянка якої розташована за адресою: АДРЕСА_4 » та «Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_6 , ділянка якої розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі вищезазначених технічних документацій кадастровим реєстратором, після звернення до нього ОСОБА_6 , 18.06.2015 внесені до Державного земельного кадастру виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами 6810100000:27:001:0056 та 6810100000:27:001:0104 в порушення вимог пунктів 69, 111, 121 «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051.

Суд вважає, що результаті внесення вище вказаних виправлень остання, незаконно привласнила частину земель загального користування міста, які не можуть передаватись у приватну власність, а саме частину вулиці Дубівської, зменшивши її ширину.

Крім того, після внесення ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , змін до Державного земельного кадастру утворився проміжок між земельними ділянками, що знаходяться у їх власності та суміжними земельними ділянками по АДРЕСА_3 .

Наявність проміжки між земельними ділянками по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , 14 розбивочним планом, не передбачена.

Це також свідчить, на думку суду, що відповідачі ОСОБА_8 , та ОСОБА_6 , використовують без належних правових підстав земельні ділянки більшого розміру, ніж їм передано у власність.

ОСОБА_2 є власником земельної ділянки, яку отримав на підставі рішення Хмельницької міської ради від 17.04.1997 року №5 на підставі якого отримав державний акт на право власності від 11.05.2005 року серії ЯА №309878 в АДРЕСА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Судом встановлено, що посадовими особами управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради здійснювалося з`ясування стану справ в районі спірних земельних ділянок по АДРЕСА_1 та проведено необхідні заміри на місцевості.

Даними проведених замірів підтведжується, що ОСОБА_2 оформив право власності на частину земель загального користування міста, які не можуть передаватись у приватну власність, а саме на частину вулиці Дубівської.

Даними висновку судової будівельно – технічної експертизи №669/019 від 12 липня 2019 року підтверджується, що фактичні площа та межі земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_1 , якою користується ОСОБА_8 , на даний час (на момент проведення натурного огляду) не відповідають (не повністю відповідають) тим площі та межам земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:27:001:0056, відомості про яку наявні в Державному земельному кадастрі, що перебуває в його власності.

Фактична площа земельної ділянки в користуванні ОСОБА_8 по АДРЕСА_1 складає 0,1114га. Конфігурація та розташування фактичних меж ділянки наглядно зображена на Збірному кадастровому плані в додатку №12

За результатами проведеного дослідження встановлені порушення умов землекористування, а саме порушення площі та меж земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 6810100000:27:001:0056, відомості про яку наявні в Державному земельному кадастрі, що перебуває у власності та фактичному користуванні ОСОБА_8 . Наявні порушення описані на аркуші 11 висновку та графічно зображені на плані співставлення меж в додатку №14.

Самовільне заняття земельної ділянки (ділянок), яка межує із вказаною ділянкою з боку вул. Дубівської під час проведення дослідження не виявлене.

Як зазначено у відповіді на попереднє питання, самовільного заняття ОСОБА_8 земельної ділянки з боку вул. Дубівської під час проведення дослідження не виявлено.

Зазначеним вище висновком підтверджується також, що фактичні площа та межі земельних ділянок, що розташовані по АДРЕСА_2 , якими користується ОСОБА_6 , на даний час (на момент проведення натурного огляду) не відповідають (не повністю відповідають) тим площі та межам земельних ділянок з кадастровими номерами 6810100000:27:001:0104 та 6810100000:27:001:0018, відомості про які наявні в Державному земельному кадастрі, що перебувають в її власності.

Фактична площа загальної земельної ділянки в користуванні ОСОБА_6 по АДРЕСА_2 складає 0.2172га. Конфігурація та розташування фактичних меж ділянок наглядно зображена на Збірному кадастровому плані в Додатку №12.

За результатами проведеного дослідження встановлені порушення умов

землекористування, а саме порушення площі та меж земельних ділянок, які

розташовані по АДРЕСА_2 , з кадастровими номерами 6810100000:27:001:0104 та 6810100000:27:001:0018, відомості про які наявні Державному земельному кадастрі, що перебувають у власності та фактичному користуванні ОСОБА_6 . Наявні порушення описані на аркуші 16

висновку та графічнадюбражені на Плані співставлення меж в додатку №16.

Самовільне заняття земельної ділянки (ділянок), яка межує із вказаною ділянкою з боку вул. Дубівської під час проведення дослідження не виявлене.

Як зазначено у відповіді на попереднє питання, самовільного заняття ОСОБА_6 земельної ділянки з боку вул. Дубівської під час проведення дослідження не виявлено.

Також, судовою експертизою підтведжується, що фактичні площа та межі земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_7 , якою користується ОСОБА_2 , на даний час (на момент проведення натурного огляду) не відповідають (не повністю відповідають) тим площі та межам земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:27:001:0039, відомості про яку наявні в Державному земельному кадастрі. що перебуває в його власності.

Фактична площа земельної ділянки в користуванні ОСОБА_2 по АДРЕСА_7 складає 0,1009 га. Конфігурація та розташування фактичних меж ділянки наглядно зображені на збірному кадастровому плані в додатку №12.

За результатами проведеного вище зазначеного експерного дослідження встановлені порушення умов землекористування, а саме порушення площі та меж земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_7 , з кадастровим номером 6810100000:27:001:0039, відомості про яку наявні в Державному земельному кадастрі, що перебуває у власності та фактичному користуванні ОСОБА_2 . Наявні порушення описані на аркуші 19 висновку та графічно зображені на плані співставлення меж в додатку №18.

Самовільне заняття земельної ділянки (ділянок), яка межує із вказаною земельною ділянкою з боку вул. Дубівської під час проведення дослідження не виявлене.

Як зазначено у відповіді на попереднє питання, самовільного заняття ОСОБА_2 з боку вул. Дубівської під час проведення дослідження не виявлено.

За змістом статті 327 ЦК у комунальній власності є майно, у тому числі кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Статтями 328, 329 ЦК передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно зі статтею 330 ЦК якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статі 388 цього кодексу майно не може бути витребуване в нього.

Відповідно до статей 386, 387 ЦК держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

У статті 1 Закону від 21 травня 1997 року №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначено, що право комунальної власності — це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах належним їй майном як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Згідно із частиною третьою статті 16 указаного Закону матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

За змістом статті 30 закону №280/97-ВР до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності.

Частиною першою статті 60 Закону №280/97-ВР установлено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частинами п`ятою, восьмою цієї статті визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Статтею 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України (ст. 187 ЗК України).

Згідно із статтею 1 Закону України від 19 червня 2003 року № 963-ІУ (із змінами) «Про державний контроль за використанням та охороною земель»: «самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними». Відповідно до частини першої статті 5 вказаного Закону: «Державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі».

Пунктом 1 ст. 212 ЗК України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Згідно з положеннями ч. 2, ч. З ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Зважаючи на викладене, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають звільненню та приведенню їх за рахунок відповідачів до стану, придатного для використання за цільовим призначенням.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно — офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (пункт 1 частини першої статті 2 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року №1952-IV, тут і далі — у редакції, чинній на момент розгляду справи судами попередніх інстанцій).

Пунктом 5 частини першої статті 19 закону №1952-IV визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

За змістом статті 26 цього закону, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

В даному випадку, вимоги про скасування державної реєстрації, пов`язані з ухваленням рішення по суті спору щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок.

Також Велика палата Верховного Суду вважає, що незалежно від того, чи позивач був заявником щодо вчинення оскаржуваних реєстраційних дій щодо прав власності на нерухомість та чи ці дії вчинені за заявою іншої особи, такий спір є спором про цивільне право.

Крім того віднесення вказаної справи до категорії цивільних не залежить і від того, чи здійснено державну реєстрацію прав на майно з дотриманням державним реєстратором вимог законодавства та чи заявляються разом з вимогами про скасування оспорюваного рішення, зобов`язання скасувати запис у Державному реєстрі, також вимоги щодо правомірності правочинів, на підставі яких прийнято оспорюване рішення.

Таким чином, суд вважає, що оскарження рішення про державну реєстрацію права власності безпосередньо пов`язане із захистом цивільного права, оскільки виникнення спірних правовідносин обумовлено незгодою позивача з правомірністю володіння відповідачами об`єктом нерухомого майна, а саме земельними ділянками. Такий спір не є публічно-правовим, оскільки має приватноправовий характер.

Саме такий правовий висновок викладено у постановах Великої палати Верховного Суду від 13 лютого 2019 року (провадження №11-1093апп18), від 30 жовтня 2018 року (провадження №11-858апп18) та від 11 грудня 2018 року (провадження №11-994апп18), підстав для відступу від якого не вбачається.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Показання представника позивача про порушення прав позивача, знайшли підтвердження у судовому засіданні та підтверджується дослідженими доказами у судовому засіданні.

Зважаючи на викладене суд вважає, що представником позивача доведено у судовому засіданні та представлено докази щодо порушення прав позивача, встановлено такі порушення у судовому засіданні тому позов є обґрунтований та підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 слід стягнути рівними частинами на користь Хмельницької міської ради судові витрати у розмірі 10500 грн., з ОСОБА_8 , ОСОБА_6 рівними частинами на користь позивача рівними частинами слід стягнути судовий збір у розмірі 10572 грн. та з ОСОБА_2 на користь міської ради слід стягнути судовий збір у розмірі 1762 грн., пропорційно до задоволеної частини позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Хмельницької міської ради до ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов`язання вчинити дії - задоволити.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_8 на земельну ділянку у відповідності до державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер АГ415048, виданого 05.12.2006, площею 0,10 га., цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 6810100000:27:001:0056, реєстраційний номер 668282668101, що проведена Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на підставі рішення реєстратора Ачкасової Азіми Зіяфетдинівни від 27.06.2015, індексний номер 22437747.

Зобов`язати ОСОБА_8 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку розміром 0,0126 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом повернення за його рахунок у володіння, користування, розпорядження територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради з приведенням земельної ділянки у попередній стан.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку у відповідності до державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер ЯЕ002050, виданого 21.01.2008, площею 0,10 га., цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 6810100000:27:001:0104, реєстраційний номер 664331768101, що проведена Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на підставі рішення реєстратора Трембач Світлани Миколаївни від 23.06.2015, індексний номер 22295213.

Зобов`язати ОСОБА_6 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку розміром 0,0170 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом повернення за її рахунок у володіння, користування, розпорядження територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради з приведенням земельної ділянки у попередній стан.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку у відповідності до державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер ЯЕ002216, виданого 23.01.2008, площею 0,10 га., цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 6810100000:27:001:0018, реєстраційний номер 664647768101, що проведена Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на підставі рішення реєстратора ОСОБА_11 Людмили Олексіївни від 23.06.2015, індексний номер 22305218.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер 6810100000:27:001:0039, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), серія ЯА № 309878, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010574200469, виданий 11 травня 2005 року Хмельницьким міським управлінням земельних ресурсів ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 рівними частинами на користь Хмельницької міської ради судові витрати у розмірі 10500 грн.

Стягнути з ОСОБА_8 , ОСОБА_6 рівними частинами на користь Хмельницької міської ради судовий збір у розмірі 10572 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Хмельницької міської ради судовий збір у розмірі 1762 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 28.10.2019 року.

Суддя С. Стефанишин