Ухвала суду № 85792663, 20.11.2019, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа № 521/19145/19

Номер провадження:1-кс/521/7212/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2019 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Хмельницького ВП Малиновського ВП Малиновського ВП в місті Одеси ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 у кримінальному проваджені номер 42019162020000014 від 16 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що 10 березня 2017 року рішенням тендерного комітету КП «Теплопостачання міста Одеси» (ЄРДПОУ 34674102, місто Одеса, вулиця Балківська, 1 Б) затверджена тендерна документація на закупівлю товару оголошено про проведення закупівлі товарів за ДК 021:2015 код 09130000-9 нафта і дистиляти.

За результатами проведення процедури відкритих торгів, 15 травня 2017 року укладено договір поставки товару № ТМО-143/17 із ТОВ «Нафтотрейд Ресурс"(ЄРДПОУ 33680859) на закупівлю 220 000 літрів дизельного палива вартістю 19, 49 грн. за 1 літр, 140 000 літрів бензину А-92 вартістю 20, 99 грн. за 1 літр, 10 000 літрів бензину А-95 вартістю 21,94 грн за 1 літр. Ціна договору становила 7 445 800 гривень.

Умовами договору визначено, що обсяги закупівлі можуть бути зменшені (п. 1.4. Договору), разом з тим сторони встановили, що істотні умови зазначених договорів не можуть бути змінені до моменту виконання усіх зобов`язань в повному обсязі, крім випадків, передбачених ч.ч.4, 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (п. 11.4 Договору).

Надалі, 06 червня 2017 року та 12 вересня 2017 року директор ТОВ «Нафтотрейд ресурс» звертався з листами на адресу директора КП «Теплопостачання міста Одеси» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо змін умов договору поставки №ТМО -143/17 від 15 травня 2017 року та підвищення цін на дизельне паливо, бензин марки А-92 та бензин марки А-95 у зв`язку з тим, що з моменту проведення конкурсних торгів відбувалася тенденція збільшення закупівельних цін на ринку нафтопродуктів та рівень цін на нафтопродукти в Одеській області значно перевищував ціни зазначені в Договорі. До вказаних листів додано довідки Одеської регіональної Торгово-Промислової палати України про роздрібні ціни на дизельне паливо, бензин А-92 та бензин А-95 в межах комерційних пропозицій таких постачальників як WOG, ОККО, SOCAR, станом на 02 червня 2017 року та 11 вересня 2017 року відповідно.

Так відповідно до вказаних листів та довідок Одеської регіональної Торгово-Промислової палати України, роздрібні ціни на дизельне паливо станом на 02 червня 2017 року становили - 24, 49 гривень за 1 літр, 11 вересня 2017 року - 23, 99 гривень за 1 літр. Роздрібні ціни на бензин А-95 станом на 02 червня 2017 року становили - 26, 99 гривень за 1 літр, 11 вересня 2017 року - 26, 99 гривень за 1 літр. Роздрібні ціни на бензин А-92 станом на 02 червня 2017 року становили - 25, 99 гривень за 1 літр, 11 вересня 2017 року - 25, 99 гривень за 1 літр.

Таким чином, відповідно до відомостей, викладених в довідках Одеської регіональної Торгово-промислової палати, у період з 02 червня 2017 року по 11 вересня 2017 року ціни на дизельне паливо, бензин марки А-92 та бензин марки А-95 залишались незмінними або зменшились.

За результатами розгляду вищевказаних листів та довідок Одеської регіональної Торгово-Промислової палати України, директором КП «Теплопостачання міста Одеси» ОСОБА_5 07 червня 2017 року та 18 вересня 2017 року, у невстановлений час, у приміщенні комунального підприємства за адресою: місто Одеса, вулиця Балківська, 1 Б, підписані додаткові угоди № № 1 та 2 до договору поставки №ТМО -143/17 від 15 травня 2017 року на підставі п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно якого істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Так, не збільшуючи загальну вартість договору, 07 червня 2017 року Додатковою угодою №1 до договору поставки №ТМО -143/17 від 15 травня 2017 року визначено вартість дизельного палива 21, 43 грн за 1 л, вартість бензину А-95 - 24, 13 грн за 1 л, бензину марки А-92 - 23, 08 грн за 1 л.

18 вересня 2017 року Додатковою угодою №2 до договору поставки ТМО -143/17 від 15 травня 2017 року визначено вартість дизельного палива 23,57 грн за 1 л, вартість бензину марки А-95 - 26,54 грн за 1 л, бензину марки А-92 - 25, 38 грн за 1 л.

При укладенні додаткових угод №№ 1,2 до договору поставки №ТМО -143/17 від 15 травня 2017 року ОСОБА_5 , належним чином не перевірив дані щодо коливання цін товару на ринку та уклав вказані додаткові угоди в порушення вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки коливання цін на дизельне паливо та бензину марки А-92 на ринку відсутні, та придбав дизельне паливо та бензин марки А-92 за бюджетні кошти за цінами, які значно перевищували початкові договірні ціни встановлені вказаним договором.

В подальшому, між КП «Теплопостачання міста Одеси» та ТОВ «Нафтотрейд ресурс» укладено додаткові угоди № 3 від 19 жовтня 2017 року та № 5 від 05 січня 2018 року до договору поставки № ТМО -143/17 від 15 травня 2017 року, на підставі яких, в порядку п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», до договору поставки №ТМО -143/17 від 15равня 2017 року вносились зміни щодо підвищення цін на дизельне паливо, бензин марки А-92 та бензин марки А-95 у зв`язку з тим, що з моменту проведення конкурсних торгів відбувалася тенденція збільшення закупівельних цін на ринку нафтопродуктів та рівень цін на нафтопродукти в Одеській області значно перевищував ціни зазначені в Договорі. Встановлено, що коливання цін товару на ринку, при укладенні додаткових угод № 3 від 19 жовтня 2017 року та № 5 від 05 січня 2018 року, було реальним, однак підвищення цін здійснювалось в рамках, передбаченого законом України «Про публічні закупівлі» 10 відсоткового порогу, від цін, передбачених Додатковою угодою №2 до договору поставки ТМО -143/17 від 15 травня 2017 року.

Стороною обвинувачення встановлено, що розмір матеріальної шкоди, яка завдана територіальній громаді міста Одеси, в особі Одеської міської ради, необґрунтованим підвищенням цін на дизельне паливо, бензин марки А-92 та бензин марки А-95 згідно договору поставки №ТМО -143/17 від 15 травня 2017 року (з урахуванням додаткових угод № 1 від 07 червня 2017 року, № 2 від 18 вересня 2017 року, № 3 від 19 жовтня 2017 року та № 5 від 05 січня 2018 року) складає 1 311 715 гривень 69 копійок.

Враховуючи, що здобутих на даний момент доказів недостатньо для

притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні додаткових речових доказів, які самостійно, або в сукупності з іншими доказами, мають значення для кримінального провадження, у зв`язку із чим слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку домоволодіння та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 , яке, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на праві спільної приватної власності належить ОСОБА_6 та перебуває у володінні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив слідчого суддю його задовольнити.

Вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, вислухавши думку слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Щодо проведення обшуку прибудинкової території, як вказано у клопотанні, слідчий суддя зазначає, що в цій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки стороною обвинувачення не доведено необхідність у проведенні такої слідчої дії, тому приходжу до обґрунтованого висновку про надання дозволу на проведення обшуку лише у квартирі АДРЕСА_2 .

Метою обшуку є виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, та наявність підстав вважати, що в квартирі

АДРЕСА_2 яка на праві спільної приватної власності належить ОСОБА_6 та перебуває у володінні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , можуть зберігатись відомості про обставини кримінального правопорушення, а саме паперові та електронні носіїв інформації, чорнові записи, які містять відомості щодо укладення договору поставки товару № ТМО-143/17, укладеного між ТОВ «Нафтотрейд Ресурс" та КП «Теплопостачання міста Одеси» та додаткові угоди до нього.

Доступ до відшукуваних речей не можливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку.

За встановлених обставин, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування та потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, оскільки завдання, для виконання якого слідчий звернувся до слідчого судді, може бути виконано лише шляхом проведення обшуку.

Таким чином, в судовому засіданні слідчим доведені підстави, які вказані в п.п.1-4 ч.5 ст. 234 КПК України.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Хмельницького ВП Малиновського ВП Малиновського ВП в місті Одеси ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 у кримінальному проваджені номер 42019162020000014 від 16 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про проведення обшуку задовольнити частково.

Дозволити провести обшук у квартирі

АДРЕСА_2 яка, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на праві спільної приватної власності належить ОСОБА_6 та перебуває у володінні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою виявлення та вилучення паперових та електронних носіїв інформації, чорнових записів, які містять відомості щодо укладення договору поставки товару № ТМО-143/17, укладеного між ТОВ «Нафтотрейд Ресурс" та КП «Теплопостачання міста Одеси» та додаткових угод до нього.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали слідчого судді становить тридцять днів і обчислюється з дня винесення ухвали, тобто з 20 листопада 2019 року, та припиняє свою дію 20 грудня 2019 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1