Ухвала суду № 85792057, 19.11.2019, Іванівський районний суд Одеської області

Іванівський районний суд Одеської області

Іванівський районний суд Одеської області

Справа № 518/1405/19

Провадження № 1-кс/499/306/19

У Х В А Л А

Іменем України

"19" листопада 2019 р. смт.Іванівка

Слідчий суддя Іванівського районного суду Одеської області Погорєлов І.В., за участю учасників кримінального провадження: секретаря судового засідання Дібрової О.І., прокурора Порошенка В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, клопотання слідчого Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції Чабанюка О.В., погоджене з прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області Котормус С.П. про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 12019160460000215 від 09.09.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Іванівського районного суду Одеської області надійшло вищевказане клопотання.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що до Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області 09.09.2019 року надійшло повідомлення з Південного офісу Держаудитслужби України про те, що під час проведення заходів державного фінансового контролю на 3 квартал 2019 року, було проведено ревізію використання коштів Державного бюджету України, що виділялися на підготовку та проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, в Окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №138, де були встановлені фінансові порушення, що призвели до втрат державних коштів. На даний час перевірка проводиться по встановленню суми завданих збитків.

За вказаним фактом, 10.09.2019 року СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області розпочато кримінальне провадження №12019160460000215, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що Південним офісом Держаудитслужби відповідно до п 6.6 плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на III квартал 2019 року (в частині інспектувань), п.1.1.6.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, в Окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №138 (далі - ОВК №138, код ЄДРПОУ 43038781), (голова ОСОБА_1 , головний бухгалтер ОСОБА_2 ) розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , якою встановлено ряд порушень та недоліків.

В період часу з 08.07.2019 року по 22.08.2019 року Південним офісом Державної аудиторської служби України проводилася ревізія, в ході якої були встановлені фінансові порушення, що призвели до втрати грошових коштів на загальну суму 970, 68 тисяч гривень.

На порушення п. 4 розділу II Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 12 липня 2012 року №108 та п. 15 Порядку залучення спеціалістів, експертів та технічних працівників для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій на час підготовки та проведення виборів народних депутатів України, затвердженого постановою ІДВК від 19 липня 2012 року №122 відповідно до постанови ОВК №138 від 31.07.2019 №32 протягом липня - серпня 2019 року нараховано та виплачена одноразову грошову винагороду членам окружної виборчої комісії, залученим спеціалістам та технічним працівникам ОВК №138 у розмірі, що значно перевищує розмір місячної заробітної плати встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму» від 28 липня 2004 року №966. Таким чином необґрунтовано нараховано та виплачено одноразової грошової винагороди 25 особам ОВК №138 на загальну суму 706838,31 гривень та відповідно зайво перераховано єдиного соціального внеску на загальну суму 155504,43 гривень.

На порушення п. 2 розділу І Порядку №108 відповідно до постанови ОВК №138 від 31.08.2019 №30 у липні 2019 року вдруге проведено нарахування одноразової грошової винагороди окремим членам дільничних виборчих комісій ОВК №138 на загальну суму 88 800 гривень та відповідно зайво перераховано єдиного соціального внеску на загальну суму 19 536 гривень, оскільки одноразова грошова винагорода членам ДВК нарахована за поданням голів ДВК згідно їх постанов затверджених постановою ОВК №138 від 31.07.2019 №31, як передбачено п. 2 та п. З розділу II Порядку №108.

Під час досудового розслідування в якості свідка допитано директора комунальної установи «Об`єднаний трудовий архів Ширяївського району» ОСОБА_3 , який показав, те, що матеріали бухгалтерської документації, які велися в Окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №138 (ЄДРПОУ 43038781), які відбулися 21.07.2019, після завершення роботи вказаної комісії. Передано на зберігання до КУ «Об`єднаний трудовий архів Ширяївського району» за адресою: 66800, Одеська область, Ширяївський район, смт. Ширяєве, вул. Соборна, буд. 82.

У зв`язку з цим, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність звернутись до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме доступ до постанови про виплату одноразової грошової винагороди членам ОВК та залученим спеціалістам, розрахунково - платіжні відомості та реєстр нарахованої одноразової грошової винагороди, постанова про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК, розрахунково - платіжні відомості та реєстр нарахованої одноразової грошової винагороди по окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №138, у паперовому та електронному вигляді, з можливістю ознайомитись та вилучити оригінали вказаних документів, які перебувають на зберіганні у КУ «Об`єднаний трудовий архів Ширяївського району» за адресою: 66800, Одеська область, Ширяївський район, смт. Ширяєве, вул. Соборна, буд. 82.

Необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження, передбаченого ст. 165 КПК України, а саме надання тимчасового доступу до речей та документів слідчий аргументував тим, що містять інформацію необхідну для вирішення завдання кримінального провадження, а саме: з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Вказані документи, як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Розглянувши клопотання, матеріали додані до нього, слідчий суддя вважає, що клопотання має бути задоволене з наступних підстав.

Відповідно до ч.1ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст.163 КПК України передбачено, що - слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В ч.7 ст.163 КПК України вказано на те, що - слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищезазначене, беручи до уваги те, що отримані дані при здійснення тимчасового доступу до матеріалів, в подальшому будуть використані як докази для встановлення істини по справі та слугуватимуть доказами по справі, що вони перебувають у володінні відповідної юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю за можливе клопотання задовольнити.

При цьому у судовому засіданні було встановлено, що слідчий правомірно приступив до розслідування вказаного кримінального провадження, оскільки матеріалами справи підтверджено, що Південного офісу Держаудитслужби до Ширяївського ВП надійшло повідомлення про вчинення правопорушення, що підтверджується копією даного повідомлення, відповідні відомості 09.09.2019 року були внесені до ЄРДР, отже вбачаються ознаки скоєного діяння за ч.2 ст.191 КК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131,132,160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОВСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області Чабанюку О.В., та/або слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження №12019160460000215 від 09.09.2019 року, та/або процесуальним керівникам по даному провадженню, або оперативним працівникам за дорученням слідчого, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів щодо постанови про виплату одноразової грошової винагороди членам ОВК та залученим спеціалістам, розрахунково – платіжні відомості та реєстр нарахованої одноразової грошової винагороди, постанова про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК, розрахунково - платіжні відомості та реєстр нарахованої одноразової грошової винагороди по Окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №138 (код ЄДРПОУ 43038781), у паперовому та електронному вигляді, з можливістю ознайомитись та вилучити оригінали вказаних документів, які перебувають на зберіганні у КУ «Об`єднаний трудовий архів Ширяївського району» за адресою: 66800, Одеська область, Ширяївський район, смт. Ширяєве, вул. Соборна, буд. 82.

Попередити керівника КУ «Об`єднаний трудовий архів Ширяївського району», що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів на підставі ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

СуддяІ. В. Погорєлов