Ухвала суду № 85769070, 20.11.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

20 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4829/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Колєсніка Віталія Анатолійовича в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Донгазснаб» (93000, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Б. Хмельницького, б. 79-Б, кв. 37) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправними та скасування наказу та податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Колєсніка Віталія Анатолійовича в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Донгазснаб» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказу та податкових повідомлень-рішень, в якому заявлено вимоги про:

- визнання протиправним та скасувати наказу №44 від 04.09.2019 «Про проведення фактичної перевірки», винесений в.о. начальника Головного управління ДПС у Луганській області Ольгою Височиною;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 27.09.2019 № 00000150505, винесеного в.о. начальника Головного управління ДПС у Луганській області Ольгою Височиною;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 27.09.2019 № 00000160505, винесеного в.о. начальника Головного управління ДПС у Луганській області Ольгою Височиною;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 27.09.2019 № 00000170505, винесеного в.о. начальника Головного управління ДПС у Луганській області Ольгою Височиною.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що 27.09.2019 . начальника Головного управління ДПС у Луганській області винесені оскаржувані податкові повідомлення-рішення. Підставою для винесення зазначених податкових повідомлень-рішень став акт перевірки № 0001/12/32/05/05/42830498/15 від 06.09.2019, у висновках якого зазначено, що перевіркою встановлені порушення п.1,2 ст. 3 ЗУ № 265/95 - ВР від 06.07.1995; ст. 1, ст. 15 ЗУ № 481\95-ВР від 19.12.1995; п.44.3 ст.44, п.85.2 ст.85 ПКУ.

Перевірка проводилась на підставі Направлення на перевірку від 04.09.2019 № 25, №24 винесених в.о. начальника Головного управління ДПС в Луганській області. Підставою для винесення Направлень на перевірку № 25,24 від 04.09.2019 та проведення самої перевірки, слугував наказ в.о. начальника Головного управління ДПС у Луганській області № 44 від 04.09.2019 «Про проведення фактичної перевірки».

Позивач вважає, що наказ Головного управління ДПС у Луганській області «Про проведення фактичної перевірки» №44 від 04.09.2019, податкові повідомлення рішення №№ 00000170505, 00000160505, 00000150505 від 27.09.2019 винесені в.о. начальника Головного управління ДПС у Луганській області є незаконними, протиправними та такими що підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 12.11.2019 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду документу про сплату судового збору та копії позовної заяви з додатками для надіслання відповідачу.

19.11.2019 позивач усунув недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін по справі докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248,287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Колєсніка Віталія Анатолійовича в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Донгазснаб» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказу та податкових повідомлень-рішень.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 20 грудня 2019 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу надати суду всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем- суб`єктом владних повноважень - відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач – заперечення (ст. 164 КАС України) протягом триденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача – з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача – з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб – з моменту отримання позову або відзиву.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяА.Г. Секірська