Рішення № 85745641, 07.11.2019, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07.11.2019 Справа № 905/1396/19

Суддя господарського суду Донецької області Макарова Ю.В., при секретарі судового засідання Поліщук А.І., розглянувши у судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “УК “Ладіс”, м.Краматорськ Донецької області,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги”, м.Маріуполь Донецької області,

про внесення змін до розділу 5 додатку 3 (комерційна пропозиція) до Договору №1500 від 01.01.2019р. на постачання енергії в частині розрахунків за поставлену електроенергію,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився,

від відповідача: не з`явився,

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “УК “Ладіс”, м.Краматорськ Донецької області, звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги”, м.Маріуполь Донецької області, про внесення змін до розділу 5 додатку 3 (комерційна пропозиція) до Договору №1500 від 01.01.2019р. на постачання енергії в частині розрахунків за поставлену електроенергію.

22.08.2019р. до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив №29/2664 від 20.08.2019р. на позовну заяву, в якому просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю та з мотивів завідомо безпідставного позову просить суд вжити заходів для запобігання зловживання ТОВ “УК “Ладіс” процесуальними правами. Позиція відповідача мотивована тим, що в установленому порядку на офіційному веб-сайті завчасно повідомило споживачів про внесення змін з 01.04.2019р. та з 01.07.2019р. до комерційної пропозиції "Універсальна", в свою чергу позивач продовжуючи споживання електричної енергії фактично прийняв умови оприлюдненої комерційної пропозиції електропостачальника, не звертався до відповідача з листами про незгоду чи дострокове припинення дії договору.

16.09.2019р. до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь №432 від 12.09.2019р. на відзив на позовну заяву, у якому підтримує заявлені позовні вимоги, вважає, що позов заявлений правомірно. Зокрема, вказує на відсутність можливості змінити електропостачальну організацію з огляду на відсутність на території здійснення його господарської діяльності інших постачальників універсальної послуги встановленого тарифу 92,18грн. за 1 МВт*год.

08.10.2019р. до канцелярії суду від відповідача надійшли:

- заперечення №29/3095 від 03.10.2019р. на відповідь на відзив на позовну заяву, у яких не погоджується з позицією позивача, посилаючись на право споживача вільно обирати електропостачальника, а також право укласти індивідуальний договір у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Крім того, відповідач посилається на невірно обраний позивачем спосіб захисту;

- клопотання №29/3094 від 03.10.2019р. про долучення доказів до матеріалів справи, а саме роздруківки з офіційного веб-сайту ТОВ “Донецькі енергетичні послуги”.

10.10.2019р. до канцелярії суду від позивача надійшли пояснення по справі б/н від 09.10.2019р.

Ухвалою господарського суду від 10.10.2019р. закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 07.11.2019 року.

16.10.2019р. до канцелярії суду від представника позивача надійшла заява б/н від 11.10.2019р. про долучення до матеріалів справи доказів направлення відповідачу пояснень на заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву.

Представники позивача та відповідача у судове засідання 07.11.2019р. не з`явились, про місце, дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, про що свідчать відповідні повідомлення про отримання ухвали суду.

Стаття 42 ГПК України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони.

Зважаючи на те, що явка представників сторін у судове засідання 07.11.2019р. не була визнана судом обов`язковою, приймаючи до уваги закінчення встановлених процесуальним законом строків, суд розглянув справу по суті за наявними в ній матеріалами у визначеному господарським процесуальним кодексом України порядку.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Розглянувши заявлене у відзиві №29/2664 від 20.08.2019р. клопотання відповідача про вжиття заходів для запобігання зловживання ТОВ “УК “Ладіс” процесуальними правами з мотивів, що позовна заява є безпідставною та має очевидний штучний характер, судом вирішено відмовити в її задоволенні, враховуючи наступне.

За приписами ст.43 ГПК України, учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню господарського судочинства, зокрема: вчинення дій, спрямованих на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи; подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями; подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер; необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою, тощо.

Завданням та основними засадами господарського судочинства є, зокрема, неприпустимість зловживання процесуальними правами (п.11 ч.3 ст.2 ГПК України).

Дослідивши клопотання та матеріали справи, судом встановлено, що відповідач, як на підставу звернення із вказаною заявою посилається на те, що позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів в обґрунтування позову, що на думку учасника справи підтверджує безпідставність позовних вимог, які мають очевидний штучний характер.

Згідно ч.1 ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Відповідно до ч.1 ст.4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Таким чином, Конституцією України та процесуальним законодавством передбачено право звернення особи до суду за захистом свої прав.

Виходячи з наведеного, позивач скористався наданими йому чинним законодавством правами звернення до суду за захистом свої прав.

Проаналізувавши зміст позовних вимог, а також приймаючи до уваги активну позицію позивача під час розгляду справи, представництво інтересів позивача у судових засіданнях з залученням фахівця у галузі права – адвоката, суд дійшов висновку про те, що позивач претендує на захист свого інтересу.

Суд також зазначає, що у даній справі відсутні підстави вважати, що позивач зловживав наданими йому процесуальними правами шляхом затягування чи перешкоджання розгляду справи.

Враховуючи викладене, беззаперечні підстави вважати позов таким, що має очевидно штучний характер у суду відсутні. При цьому суд відзначає, що оцінка доказів у справі є прерогативою суду, який відповідно до ст. 86 ГПК України оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Разом з тим, вжиття заходів відповідальності може позбавити позивача права доступу до суду та суперечитиме практиці Європейського суду з прав людини щодо розгляду справи судом. Європейський суд з прав людини вказує, що п. 1 ст. 6 Конвенції гарантує кожному право на звернення до суду з позовом щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Таким чином, він втілює в собі "право на суд", яке, згідно з практикою Суду, включає в себе не тільки право ініціювати провадження, але й право розраховувати на "розгляд" спору судом (рішення у справі "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25).

Розглянувши подані документи, дослідивши матеріали справи, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю “УК “Ладіс”, приєднався до умов договору №1500 від 01.01.2019р. про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (далі - Договір), оприлюдненого на офіційному сайті Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги”, як споживач послуг з постачання електричної енергії від постачальника універсальних послуг.

Згідно з п.2.1. Договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Умови надання універсальних послуг споживачу визначаються комерційною пропозицією, яка є додатком 3 до Договору (п.3.1. Договору).

У п.3.2 та у пп.9 п.6.1 Договору його сторони передбачили право споживача змінювати Постачальника відповідно до процедури, викладеної в ПРРЕЕ та положень Договору; вільно обирати іншого електропостачальника або достроково розірвати Договір відповідно до процедури, встановленої Договором.

Згідно з п.5.2. Договору спосіб визначення ціни за електричну енергію зазначається в комерційній пропозиції Постачальника.

Інформація про діючу ціну на електричну енергію постачальника має бути розміщена на офіційному веб-сайті постачальника не пізніше ніж за 20 днів до дати її застосування із зазначенням порядку її формування (п.5.6. Договору).

Відповідно до п.5.8. Договору розрахунковим періодом за договором є календарний місяць. Дата початку та кінця розрахункового періоду зазначається в заяві-приєднанні.

Оплата рахунка Постачальника за Договором має бути здійснена споживачем у строки, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів від дати отримання споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного в комерційній пропозиції, прийнятої споживачем (п.5.10 Договору).

У п. 10.1 Договору зазначено, що споживач має право в будь-який момент часу змінити постачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 день до такої зміни вказавши дату або строки, у які буде відбуватися така зміна(початок дії нового договору про постачання електричної енергії).

Згідно з п.13.1 Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набуває чинності з дати подання споживачем заяви-приєднання, якщо інше не встановлено комерційною пропозицією. Умови договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної споживачем у заяві-приєднанні.

За умовами п.13.2. Договору, у разі внесення постачальником, в установленому чинним законодавством порядку змін до змісту типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, затвердженого Регулятором, сторони погоджуються з такими змінами у Договорі. Постачальник зобов`язаний поінформувати споживача про такі зміни не пізніше ніж за 20 днів до дати введення в дію цих змін.

Відповідно до п.13.3., п.13.4 Договору постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору споживача не пізніше ніж за 20 днів до дати їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Постачальник зобов`язаний повідомити споживача у порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору, якщо споживач не приймає нові умови. За умови відсутності заборгованості та виконання своїх зобов`язань перед Постачальником споживач має право розірвати Договір з урахуванням вимог положень Договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації Постачальнику.

11.03.2019р. на офіційному сайті Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги” було опубліковано, що з 01.04.2019р. починають діяти нові комерційні пропозиції компанії для побутових та малих непобутових споживачів. Так, Пунктом 4 комерційної пропозиції “Універсальна” постачальника універсальних послуг Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги” для малих непобутових споживачів, що є Додатком 3 до Договору, встановлено, що оплата електричної енергії здійснюється споживачем у формі попередньої оплати з остаточним розрахунком, що проводиться за фактично випущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку, на підставі самостійно отриманого у постачальника рахунка.

Пунктом 5 Додатку 3 передбачено наступний термін оплати: 100% попередня оплата заявлених обсягів споживання електричної енергії здійснюється не пізніше ніж за 15 календарних днів до дати початку розрахункового періоду з наступним перерахунком (остаточним розрахунком), що проводиться за фактично відпущену електричну енергію. Рахунок для здійснення попередньої оплати постачальник надає споживачу разом з остаточним рахунком за період, що на 2 місяці передує розрахунковому. У разі відсутності інформації про рівень тарифів постачальник розраховує суму попередньої оплати за тарифами, що діють на час надання рахунку.

У подальшому відповідач 10.06.2019р. опублікував на своєму сайті повідомлення про внесення змін з 01.07.2019р. до укладених публічних договорів та комерційні пропозиції щодо постачання електроенергії.

Відповідно до п.5 Комерційної пропозиції в новій редакції, постачальник універсальних послуг передбачив з 01.07.2019р. наступні умови щодо термінів оплати - 100% попередня оплата заявлених обсягів споживання електричної енергії здійснюється не пізніше ніж за 6 календарних днів до дати початку розрахункового періоду з наступним перерахунком (остаточним розрахунком), що проводиться за фактично відпущену електричну енергію. Рахунок для здійснення попередньої оплати постачальник надає споживачу разом з остаточним рахунком за період, що на 2 місяці передує розрахунковому. У разі відсутності інформації про рівень тарифів постачальник розраховує суму попередньої оплати за тарифами, що діють на час надання рахунку.

Для споживачів, у яких є чинний договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, постачання електричної енергії на умовах даної комерційної пропозиції здійснюється з 01.07.2019р.; Договір укладається на строк до 31.12.2019р.; Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за 21 календарний день до закінчення терміну дії Договору жодна зі сторін не заявить про припинення його дії або перегляд його умов (п.10 Додатка 3).

У вищезазначених повідомленнях про внесення змін до договорів про постачання електричної енергії та комерційні пропозиції зазначено, що у відповідності до п.3.1.1. ПРРЕЕ, у разі незгоди з запропонованими змінами споживач має право на дострокове розірвання Договору, без застосування штрафних санкцій за дострокове розірвання договору; якщо споживач продовжує користуватися електричною енергією після спливу 20-тиденного строку з моменту повідомлення компанії про внесення змін у договір, споживач погоджується отримувати електроенергію на умовах договору з відповідними змінами.

Товариство з обмеженою відповідальністю “УК “Ладіс” звернулось до Національної комісії регулювання електроенергетики України зі скаргою вих.№331 від 28.05.2019р. на дії Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги”. Скарга аргументована повним відключенням ТОВ “УК “Ладіс” від постачання електричної енергії за невиконання вимог зобов`язань по Договору №1500, а також нав`язуванням з боку електропостачальника застосування порядку розрахунків за попередньою оплатою.

Надалі Товариство з обмеженою відповідальністю “УК “Ладіс”, не погоджуючись зі змінами до комерційної пропозиції, листом №373 від 07.06.2019р. звернулось до відповідача з пропозицією внести зміни до Договору та комерційної пропозиції в частині розрахунків за електроенергію та викласти умови Договору та комерційної пропозиції у відповідності до п.4.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії, тобто проводити розрахунки за спожиту електроенергію один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги” листом №2/2203 від 12.07.2019р. повідомило позивача про відсутність підстав для перегляду умов діючого порядку розрахунків та запропонувало змінити електропостачальну організацію.

Відповідач надіслав на адресу позивача попередження №12 від 15.07.2019р. про припинення постачання електроенергії за невиконання вимог зобов`язань по договору, а саме заборгованості по передоплаті.

Позивач, посилаючись на відсутність взаємної згоди сторін щодо попередньої оплати електричної енергії та невідповідність умов комерційної пропозиції відповідача положенням Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. №312, звернувся з даним позовом до суду.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають залишенню без задоволення, враховуючи наступне:

У відповідності до п.1 ч 2 ст.11 Цивільного кодексу України, договір є підставою виникнення цивільних прав та обов`язків. Цивільні права і обов`язки виникають як з передбачених законом договорів, так і з договорів, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать.

У відповідності до ч.1 ст.626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

В силу вимог ст.627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України).

Згідно зі ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3, 5 ст.633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Положення ч.1 ст.634 Цивільного кодексу України передбачають, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно частини 1 статті 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Відповідно до ч.1 ст.714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Пропозиція укласти договір може бути відкликана до моменту або в момент її одержання адресатом. Пропозиція укласти договір, одержана адресатом, не може бути відкликана протягом строку для відповіді, якщо інше не вказане у пропозиції або не випливає з її суті чи обставин, за яких вона була зроблена. Відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом (ч.ч.1, 3 ст.641, ч.ч.1, 2 ст.642 Цивільного кодексу України).

За змістом статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

11.06.2017р. набув чинності Закон України "Про ринок електричної енергії", який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Суд відзначає, що вказаним Законом передбачені певні особливості функціонування ринку електричної енергії, його приписи є спеціальними нормами, які регулюють відповідні правовідносини.

Суд застосовує до спірних правовідносин сторін редакцію нормативно-правових актів, яка діяла на час їх виникнення.

Відповідно до положень ст.56 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, зокрема наступне: постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу; договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником; умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу; регулятор затверджує примірний договір постачання електричної енергії споживачу, типовий договір постачання електричної енергії споживачу на умовах надання універсальної послуги та типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником "останньої надії".

Відповідно до положень ст.63 Закону України "Про ринок електричної енергії" універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам; постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії; постачальник універсальних послуг оприлюднює ціни на універсальні послуги не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування; постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті.

На виконання положень Закону України "Про ринок електричної енергії" Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, було прийнято постанову №312 від 14.03.2018р. "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (далі – Правила).

Згідно з 3.1.9. Правил споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги”, згідно з ліцензією з 01.01.2019р. здійснює діяльність з постачання електричної енергії, виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території протягом періоду, визначеного пунктом 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України "Про ринок електричної енергії".

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належить, зокрема, житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає в тому числі купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

У матеріалах справи наявне рішення Краматорської міської ради №551 від 10.08.2018р. “Про визнання ТОВ “Ладіс” управителем багатоквартирних будинків, тобто відповідно до закону є суб`єктом, що надає житлову послугу.

Відповідно до положень пункту 13 розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про ринок електричної енергії" фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.

Відповідно до п. 8 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №312 від 14.03.2018р., договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Споживач має право вільно обирати електропостачальників (п. 3.1.10. Правил).

Згідно з п. 3.2.9 Правил споживач перед укладенням договору про постачання електричної енергії має обрати відповідну комерційну пропозицію та зазначити її у заяві-приєднані до умов договору постачання електричної енергії споживачу. Така комерційна пропозиція є невід`ємним додатком до договору.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “УК “Ладіс”, отримував послуги з постачання електричної енергії від Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги” (постачальника універсальних послуг), виходячи з умов договору №1500 від 01.01.2019р. про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Матеріали справи містять рахунки за спожиту електричну енергію №1500 від 29.01.2019р., від 26.02.2019р., від 27.03.2019р., від 02.05.2019р., від 28.05.2019р., від 01.07.2019р. за січень-червень 2019 року, а також рахунки №32/1500 від 02.05.2019р. та №32/1066 від 04.06.2019р. за червень-липень 2019р.

Факт приєднання позивача 01.01.2019р. до умов публічного договору про постачання електричної енергії, оприлюдненого на офіційному веб-сайті постачальника універсальної послуги (відповідача), підтверджується здійсненням оплати виставлених постачальником рахунків за січень-квітень 2019р., що узгоджується з положеннями пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про ринок електричної енергії" статтею 63 цього Закону.

Відповідно до п. 5.1. Договору споживач розраховується з постачальником за спожиту електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої регулятором, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 3 до цього договору.

Згідно п. 5.10 Договору оплата рахунка постачальника за договором має бути здійснена споживачем у строки, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів від дати отримання споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного в комерційній пропозиції, прийнятої споживачем.

У відповідності до п. 4.7. Правил оплата електричної енергії здійснюється споживачем виходячи з умов відповідного договору про постачання електричної енергії і може, зокрема, бути у формі: 1) планових платежів з наступним перерахунком (остаточним розрахунком), що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку; 2) попередньої оплати з остаточним розрахунком, що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку; 3) оплати за фактично відпущену електричну енергію відповідно до даних комерційного обліку.

За умовами 4.8. Правил форма та порядок оплати, терміни (строки) здійснення попередньої оплати, планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між електропостачальником та споживачем про постачання електричної енергії споживачу (комерційній пропозиції до договору).

Як вже зазначалося, сторони у п. 13.2. Договору дійшли згоди, що у разі внесення постачальником в установленому чинним законодавством порядку змін до змісту типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, затвердженого регулятором, сторони погоджуються з такими змінами у договорі. Постачальник зобов`язаний поінформувати споживача про такі зміни не пізніше ніж за 20 днів до дати введення в дію цих змін.

Аналогічні положення закріплені у п.13.3. Договору та п.3.1.1. Правил, за змістом яких постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору споживача не пізніше ніж за 20 днів до дати їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Постачальник зобов`язаний повідомити споживача у порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору, якщо споживач не приймає нові умови.

За умови відсутності заборгованості та виконання своїх зобов`язань перед постачальником споживач має право розірвати Договір з урахуванням вимог положень Договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації Постачальнику (п.13.4 Договору).

Враховуючи, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, приєднавшись до Договору про постачання електричної енергії споживач прийняв прийнятну для нього комерційну пропозицію відповідача, а отже погодився з умовами Договору.

За приписами п.3.2.4. Правил у разі зміни умов договору про постачання електричної енергії споживачу, у тому числі комерційної пропозиції, електропостачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Учасник роздрібного ринку (крім споживача) має інформувати споживача, з якими укладено відповідний договір, про будь-яку зміну в умовах договору шляхом направлення відповідної інформації у визначений договором (обраною споживачем комерційною пропозицією) спосіб (через особистий кабінет на своєму офіційному сайті у мережі Інтернет, засобами електронного зв`язку, СМС-повідомленням, у пунктах прийому платежів тощо).

Як вбачається з матеріалів справи та не спростовано позивачем належними та допустимими доказами, відповідач належним чином 11.03.2019р. на офіційному веб-сайті в розділі «Новини» повідомив споживачів про внесення змін з 01.04.2019р. до комерційної пропозиції «Універсальна». Також відповідачем було здійснене завчасне повідомлення споживачів про внесення наступних змін з 01.07.2019р. шляхом розміщення 10.06.2019р. на офіційному веб-сайті відповідної інформації.

Зокрема, відповідач роз`яснив право розірвати договір з електропостачальником без оплати передбачених договором штрафних санкцій за його дострокове припинення у разі незгоди споживача з запропонованими змінами.

Таким чином, зміни до Договору внесені комерційною пропозицією у відповідності до положень п.3.1.1., п.3.2.4. Правил, п. 13.2. та п.13.3 Договору (за 20 днів до дати введення в дію змін).

Разом із тим, позивач міг скористатися своїм правом не прийняти нові умови та розірвати Договір та в будь-який момент часу змінити постачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником. відповідно до умов п.п.10.1., 13.3. Договору.

Відповідно до п.6.1.1. Правил споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником.

Доказів звернення позивача до відповідача з відповідним повідомленням про дострокове припинення дії Договору матеріали справи не містять. В свою чергу відповідач виконує перед позивачем свої зобов`язання з поставки електричної енергії, що не заперечується позивачем.

Відповідно до розділу 12 комерційної пропозиції «Універсальна», яка є додатком 3 до Договору, якщо споживач продовжує користуватись електричною енергією після спливу 20-дненного строку з моменту повідомлення постачальника про внесення змін у Договір, то вважається, що споживач погоджується отримувати електричну енергію на умовах Договору з відповідними змінами.

Таким чином, продовжуючи користуватись електричною енергією після спливу 20-денного строку з моменту повідомлення про внесення змін у договір, позивач фактично погодився отримувати електроенергію на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції електропостачальника.

Суд не погоджується з доводами позивача щодо відсутності у товариства можливості змінити електропостачальну організацію, оскільки в умовах дії нового ринку електричної енергії, відповідно до п.3.1.10 Правил споживач має право вільно обирати електропостачальників.

Стаття 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачає можливість постачання електричної енергії споживачам, що здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Суд також відзначає, що норми діючого законодавства передбачають можливість для споживачів електричної енергії укласти індивідуальний договір про постачання електричної енергії.

Так, у разі незгоди споживача з умовами запропонованими постачальником універсальної послуги, відповідно до приписів п. 3.2.5 Правил передбачена можливість укласти індивідуальний договір у паперовій формі про постачання електричної енергії на умовах за взаємною згодою сторін.

Однак, позивач не скористався передбаченим законом правом на вільний вибір електропостачальника та правом на звернення з пропозицією укладення договору на інших умовах за згодою сторін.

Посилання Товариства з обмеженою відповідальністю “УК “Ладіс” у позовній заяві на роз`яснення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, викладені у листі №10067/20/7-18 від 01.11.2018р. стосовно порядку розрахунків за попередньою оплатою, не приймаються судом до уваги, оскільки положення вказаного роз`яснення могли бути застосовані до договірних правовідносин, які виникли до кінця 2018р., а саме до здійснення відокремлення оператора систем розподілу. Спірний Договір на поставку електричної енергії був укладений між сторонами 01.01.2019р., отже суд керується чинною на час виниклих правовідносин сторін редакцією Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил (з урахуванням внесених до них змін), що викладена у рішенні і спростовує аргументи позивача.

Суд відхиляє доводи позивача щодо необхідності застосування до останнього розрахунків саме за фактичними показами засобів обліку, оскільки п.4.10 Правил вказаного обов`язку для відповідача не встановлено, а вказані умови визначені лише як правило.

Суд також погоджується з позицією відповідача, що після відокремлення оператора системи розподілу відповідно попередня оплата споживача може бути частиною певної комерційної пропозиції електропостачальника, обраної споживачем. Тобто, попередня оплата електричної енергії може бути застосована за взаємною згодою сторін.

Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

За приписами ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Таким чином, передумовою для захисту прав та охоронюваних законом інтересів особи є наявність такого права або інтересу та порушення або оспорювання їх іншою особою (іншими особами).

Згідно із ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. За приписом ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Крім того, наслідком прийняття судового рішення про захист порушеного права має відбутися відновлення такого права у обраний позивачем спосіб, а також необхідність встановити зміст самого порушеного права, яке підлягає захисту.

Як вже вище зазначалося, за змістом ст.633 Цивільного кодексу України умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Товариство з обмеженою відповідальністю “УК “Ладіс” м.Краматорськ як споживач приєднався до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, оприлюдненого на офіційному сайті Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги”. За умовами п.3.1. Договору умови надання універсальних послуг споживачу визначаються комерційною пропозицією, яка є додатком 3 до Договору.

В даному випадку господарський суд виходить з того, що заявляючи вимогу про зобов`язання відповідача внести зміни до комерційної пропозиції позивач фактично вимагає внести зміни до комерційної пропозиції, яка є додатком до публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та умови якої встановлені для всіх споживачів, що приєдналися до умов публічного договору постачальника універсальних послуг - Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги”, м.Маріуполь, що є неприпустимим, оскільки змінить порядок розрахунків за поставлену електроенергію для необмеженого кола споживачів без урахування їх волевиявлення, що суперечить нормам чинного законодавства та принципам судочинства.

Отже, зважаючи на зміст позовних вимог у даній справі, навіть у разі прийняття судом рішення про захист прав позивача в обраний ним спосіб, фактично будуть порушені права і охоронювальні законом інтереси інших споживачів за публічним договором.

Враховуючи вищевикладені висновки суду, оскільки суд не знайшов підстав для задоволення позову, заявлені позовні вимоги підлягають залишенню без задоволення.

Судові витрати покладаються на позивача відповідно до приписів п.2 ч.1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.12, 43, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 236-238, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р I Ш И В:

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю “УК “Ладіс”, м.Краматорськ Донецької області, до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донецькі енергетичні послуги”, м.Маріуполь Донецької області, про внесення змін до розділу 5 додатку 3 (комерційна пропозиція) до Договору №1500 від 01.01.2019р. на постачання енергії в частині розрахунків за поставлену електроенергію - відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

У судовому засіданні 07.11.2019р. складено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 18.11.2019р.

Суддя Ю.В. Макарова