Ухвала суду № 85738740, 05.11.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

05 листопада 2019 року м. Київ № 640/12791/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., при секретарі судового засідання Моренко О.В., розглянувши клопотання представника позивача про залучення співвідповідача та клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача в адміністративній справі:

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." до Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання вчинити дії ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." до Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання вчинити дії.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від представника відповідача надійшло клопотання про залучення Міністерства фінансів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача . Клопотання обґрунтовано тим, що на підставі листа Міністерства фінансів України від 03.05.2019 №11002-26-19 про виконання судового рішення було прийнято оскаржувану постанову.

У судовому засіданні, що відбулося 05.11.2019 судом було постановлено на обговорення вказане клопотання. Представник позивача підтримав заявлене клопотання, представник відповідача у судове засідання не з`явився, хоча про день, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Розглянувши вказане клопотання, суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Заслухавши думку позивача та оцінивши подані клопотання, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та залучити Міністерство фінансів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача.

Разом з тим, представником позивача було подано клопотання про залучення Департамента державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у якості співвідповідача в адміністративній справі. Клопотання обґрунтовано тим, що оскаржувана постанова від 11.06.2019 ВП №58784093 була винесена державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Башіловим В.О. Згідно вимог ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця є відповідний орган державної виконавчої служби.

Розглянувши вказане клопотання, суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства юстиції України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача в адміністративній справі задовольнити.

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства фінансів України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, код ЄДРПОУ 00013480) та запропонувати надати власні пояснення по справі.

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." про залучення співвідповідача в адміністративній справі задовольнити.

Залучити Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17 / 01001 м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) у якості співвідповідача в адміністративній справі.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Зобов`язати позивача направити Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України матеріали позовної заяви з додатками та надати докази відправки.

Зобов`язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати суду відзив на позовну заяву протягом п`яти днів з дати отримання цієї ухвали суду та позовних матеріалів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мазур