Ухвала суду № 85737938, 19.11.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710, код 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 листопада 2019 р. справа № 520/12248/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під, 2 пов.), Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 3 під., 7 пов.), Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов.), -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд: 1. Визнати протиправними і скасувати рішення від 28.07.1998 року (Протокол №257), від 03.12.1998 року (Протокол №297), від 08.08.2019 року (Протокол №5) Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали учать у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС про визнання безпідставною видачі посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 і його вилучення. 2. Визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації щодо надання інформації про вилучення посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області.

3. Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду України у Харківській області у формі розпорядження Відділу з питань призначення та перерахунку пенсій № 21 про переведення ОСОБА_1 з 01.09.2019 року на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком на загальних підставах.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності за нормами закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що позивач звернувся з зазначеним адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду 15.11.2019 року, тобто понад 20 років після винесення оскаржуваних рішень (протокол №257 від 28.07.1998 року, протокол №297 від 08.08.2019).

Позивачем до позовної заяви було надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначеним адміністративним позовом.

Зазначену заяву позивач обґрунтовує тим, що про прийняте Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС рішення від 03.12.1998 року (Протокол №297), позивач дізнався вперше в вересні 2019 року після переведення його на пенсію на загальних підставах. Позивачем також зазначено, що він не був ознайомлений з зазначеним рішенням, а свій підпис у витязі з протоколу №297 від 03.12.1998 року заперечує, оскільки особисто позивач його не виконував.

Водночас, наведені позивачем обставини пропуску строку звернення до суду не доводять поважність причин пропуску цього строку, оскільки вони не пояснюють тривале зволікання (понад 20 років) позивача зі зверненням до суду з позовом на захист його прав від порушень у правовідносинах, які виникли ще у 1998 році, після прийняття Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 28.07.1998 року (Протокол №257), після чого він звернувся лише для встановлення факту перебування в зоні відчуження ЧАЕС.

Отже, оскільки позивачу було відомо про порушене право ще у 1998 році, з прийняттям першого протоколу №257 від 28.07.2019, тому саме з цього часу він повинен був дізнатися про порушення свого права та інтересів.

Доказів, які б доводили наявність об`єктивно непереборних обставин, пов`язаних з дійсними істотними труднощами для своєчасного звернення до суду з позовом про скасування рішень позивачем суду не надано.

Відтак суд визнає причини пропущення позивачем строку звернення до суду з даним позовом неповажними.

У свою чергу наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 КАС України.

Так, згідно з частинами 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з врахуванням зазначеного в даній ухвалі суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під, 2 пов.), Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 3 під., 7 пов.), Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов.) - залишити без руху.

Надати позивачам термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали, шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачам.

Роз`яснити позивачам, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Спірідонов М.О.