Ухвала суду № 85737735, 19.11.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 листопада 2019 р. Справа № 480/4656/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (м. Суми, вул. Пушкіна, 1), в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Північно - Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України щодо не виготовлення та не направлення до головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області уточненої довідки про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії із зазначенням разом з основними також додаткових видів грошової винагороди, а саме: надбавки за особливості проходження служби та премії.

2. Визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не вчинення дій по проведенню перерахунку пенсії із врахуванням додаткових видів грошової винагороди, а саме: надбавки за особливості проходження служби та премії, починаючи з 01.01.2018 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» в редакції з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18.

3. Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо розстрочення виплати пенсії та виплати її не в повному обсязі, починаючи з 01.01.2018 року, а саме: з 01.01.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 50 % від підвищення, 3 01.01.2019 по 31.12.2019 року в розмірі 75 % від підвищення, а з 01.01.2020 року в розмірі 100 % від підвищення.

4. Зобов`язати Північно - Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України виготовити та направити до головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області уточнену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії із' зазначенням разом з основними також додаткових видів грошової винагороди, а саме: надбавки за особливості проходження служби та премії.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області після одержання довідки Північно - Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, провести перерахунок пенсії позивача із врахуванням додаткових видів грошової винагороди, а саме: надбавки за особливості проходження служби та премії, починаючи з 01.01.2018 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» в редакції з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18.

6. Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплачувати позивачу пенсію без її розстрочення і в повному обсязі, із розрахунку 100 % від підвищення, починаючи з 01.01.2018 року, сплативши утворену за цей період заборгованість, а саме за період з 01.01.2018 року по день проведення перерахунку.

Разом з позовною заявою позивач надав клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

Згідно з ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.).

У позовній заяві ОСОБА_1 просить: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача -1 щодо не виготовлення та не направлення до головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області уточненої довідки про розмір грошового забезпечення позивача; 2) визнати протиправною бездіяльність відповідача - 2 щодо не вчинення дій по проведенню перерахунку пенсії із врахуванням додаткових видів грошової винагороди; 3) визнати протиправними дії відповідача -2 щодо розстрочення виплати пенсії та виплати її не в повному обсязі; 4) зобов`язати відповідача -1 виготовити та направити до головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області уточнену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ; 5) зобов`язати відповідача -2 після одержання довідки від відповідача -1 провести перерахунок пенсії позивача із врахуванням додаткових видів грошової винагороди; 6) зобов`язати відповідача -2 здійснити перерахунок та виплачувати позивачу пенсію без її розстрочення і в повному обсязі, із розрахунку 100 % від підвищення, починаючи з 01.01.2018 року, сплативши утворену за цей період заборгованість, а саме за період з 01.01.2018 року по день проведення перерахунку.

Тобто, заявлено 6 вимог немайнового характеру, за які має бути сплачено судовий збір у загальному розмірі 4610,40 грн (768,40 грн х 6).

Однак, позивачем не надано суду доказів сплати судового збору за подання даної позовної заяви в належному розмірі.

При цьому, позивач надав клопотання, в якому просить звільнити його від сплати судового збору. В обгрунтування зазначає, що він є пенсіонером за віком і пенсія єдине джерело існування, має на утриманні малолітню дитину. У зв`язку з викладеним має скрутний матеріальний стан. На підтвердження зазначеного, ОСОБА_1 надав копію свідоцтва про народження дитини.

Суд, дослідивши матеріали клопотання про звільнення від сплати судового збору, відмовляє у його задоволенні, у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Такі положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондуються з положеннями ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" - враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно з ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, підставою для звільнення від його сплати є, зокрема, незадовільний майновий стан фізичної особи, яка звертається з позовом.

При цьому, особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, в силу вимог з ч.1 ст.77 КАС України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Надана позивачем копія свідоцтва про народження дитини не є належним та достатнім доказом, який підтверджує його тяжкий майновий стан, а також доказом неможливості сплати ним судового збору.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" ОСОБА_2 М. необхідно надати суду довідку про доходи за попередній календарний рік, що видається податковим органом або надати суду докази сплати судового збору в сумі 4610,40 грн., які необхідно перерахувати за реквізитами:

Отримувач коштів УК у м.Сумах/м.Суми/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Банк отримувача Казначейство України

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA568999980000034312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім вищезазначеного, відповідно до п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч зазначеної норми позивач не зазначив у позовній заяві місцезнаходження та поштовий індекс відповідача 1 - Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

Зазначений недолік необхідно усунути шляхом зазначення у позовній заяві місцезнаходження та поштового індексу відповідача 1 - Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху:

шляхом надання суду довідки про доходи за попередній календарний рік, що видається податковим органом або надати суду докази сплати судового збору в розмірі 4610,40 грн за наступними реквізитами: Отримувач коштів УК у м.Сумах/м.Суми/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593, Банк отримувача Казначейство України, Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA568999980000034312206084030, Код класифікації доходів бюджету 22030101, Призначення платежу *;101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

шляхом зазначення у позовній заяві місцезнаходження та поштового індексу відповідача 1 - Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук