Рішення № 85737647, 12.11.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1635/19

12 листопада 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

за участю:

секретаря судового засідання Павловського Ю.Б.

представника позивача Багранюк В.С.

представника відповідача Смаль Г.Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 30 жовтня 2018 року ОСОБА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , звернувся із заявою про підтвердження стажу роботи (далі - заява), що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах до Головного управління пенсійного Фонду України в Тернопільській області.

18 грудня 2018 року Головне управління пенсійного Фонду України в Тернопільській області прийняло рішення про результати розгляду заяви від 18 грудня 2018 року №1 (далі - рішення), яким не було зараховано до стажу період роботи в Тернопільській автоколоні, Воєнному заводі 769, Тернопільському художньо - виробничому комбінаті, Тернопільському мясокомбінаті, ТзОВ МПЗ «Тернопіль» та ТОВ «Доброслав - Тернопіль».

З рішенням Головного управління пенсійного Фонду України в Тернопільській області про результати розгляду заяви від 18 грудня 2018 року №1, яким зараховано лише період роботи з 01.03.1983 р. до 02.04.1990 р., як пільговий стаж за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України позивач не погодився та звернувся до суду, у зв`язку із його протиправністю та невідповідністю вимогам чинного законодавства.

Ухвалою від 26.07.2019 судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Представник відповідача скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду із відповідними письмовими доказами 09.08.2019. У відзиві відповідач не погоджується з позовними вимогами та доводами, викладеними в адміністративному позові, та в обґрунтування своїх заперечень зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць після досягнення 55 років за наявності страхового стажу від 25 років до 30 років (залежно від дати досягнення пенсійного віку) у чоловіків, з них не менше 12 років на зазначених роботах.

Висновком щодо якості проведеної атестації ВАТ «Тернопільський м`ясокомбінат» від 31.10.2000 № 190/05 та наказом по підприємству від 16.08.1996 № 275 не підтверджено право на пільгову пенсію згідно Списку №2 працівникам робочого місця газоелектрозварник.

За період роботи в ТзОВ МПЗ «Тернопіль» та ТОВ «Доброслав - Тернопіль» на розгляд комісії не представлено жодних первинних документів. Таким чином, факт роботи заявника протягом періоду роботи в ТзОВ МПЗ «Тернопіль» та ТОВ «Доброслав -Тернопіль» на посадах та роботах, які передбачені Списком №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36, не підтверджено.

Тому, 18 грудня 2018 року Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Тернопільській області прийнято рішення про результати розгляду заяви від 18 грудня 2018 року №1 (далі - рішення), яким не було зараховано до стажу період роботи в Тернопільській автоколоні, Воєнному заводі 769, ТзОВ МПЗ «Тернопіль» та ТОВ «Доброслав - Тернопіль».

19 серпня 2019 року ухвалою суду було призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 12 вересня 2019 року о 10:15 год.

Ухвалами суду від 12.09.2019, від 09.10.2019, від 23.10.2019 відкладено розгляд справи. Наступне судове засідання було призначено на 07.11.2019 о 11:00 год. Ухвалою суду від 07.11.2019, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) оголошено перерву до 12.11.2019 о 09:30 год. для ознайомлення з судовою практикою.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, позов просив задовольнити з мотивів викладених в позовній заяві та додаткових поясненнях.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, просив в позові відмовити з врахуванням відзиву на позовну заяву.

Суд, заслухавши в судовому засіданні думку сторін, з`ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з записів трудової книжки НОМЕР_5 ОСОБА_1 з 01.08.1980 (Наказ № 121 від 01.08.1980 р.) по 04.11.1980 (Наказ № 165-0 від 04.11.1980р.) працював в Тернопільській автоколоні на посаді газоелектрозварника по 4 розряду.

Відповідно до довідки 769 Воєнного заводу від 08.01.1986 року № 27 під час проходження військової служби (військовий білет НОМЕР_6 ) в військово-будівельній частині працював на 769 військовому заводі електрозварником ручної зварки з 11.12.1980 р. (наказ по 769 в/заводу №121 від 17.12.1980 р.) до 08.12.1982 р. (наказ по 769 в/заводу №158 від 08.12.1982)

Відповідно до відомостей трудової книжки ОСОБА_1 працював з 01.03.1983 р. (Наказ № 49-к від 01.03.1983 р.) до 02.04.1990 р. (Наказ № 93 від 02.04.1990 р.) газоелектрозварником 4 розряду в Тернопільському виробничому об`єднанні м`ясної промисловості. 16.12.1985 року був присвоєний 5-ий розряд, а 16.04.1987 - 6-ий розряд газоелектрозварника.

З 02.04.1990 року (Наказ №27-к від 02.04.1990 р.) до 13.08.1992 рік (Наказ № 78-к від 13.08.1992 р.) працював в Тернопільському художньо-виробничому комбінаті на посаді газоелектрозварника 6-го розряду.

01.09.1992 року (Наказ № 538 від 01.09.1992 р.) прийнятий на роботу в Тернопільський м`ясокомбінат газоелектрозварником 6-го розряду. Відповідно до довідки ВАТ «Тернопільський м`ясокомбінат» від 03.09.2018 р. Державне підприємство Тернопільський м`ясокомбінат реорганізовано у ВАТ «ТМК» 30.04.1996 р. (наказ №559 від 30.04. 1996 року регіонального відділення ФДМУ по Тернопільській області, розпорядження № 260 від 30.04.1996 р. Тернопільської районної Держадміністрації). Звільнений з роботи 10.11.1999 р. відповідно до Наказу №353-к ВАТ «Тернопільський м`ясокомбінат» від 10.11.1999 р.

З 10.11.1999 р. (Наказ № 11-к від 10.11.1999 р.) до 01.12.2000 р. (Наказ № 382-к від 01.12.2000) ОСОБА_1 працював газоелектрозварником з оплатою праці по 6 розряду в ТзОВ «ТМК», а з 01.12.2000 р. (Наказ №4-к від 01.12.2000 р.) до 07.07.2005 р. (Наказ «№ 70-к від 07.07.2005 р.) - електрозварником в ТзОВ МПЗ «Тернопіль».

З 08.07.2005 р. (Наказ № 73-ДК від 08.07.2005 р.) до 16.06.2009 р. (Наказ №40-ДК від 16.06.2009 р.) - на посаді електрогазозварника РМЦ по 6-му розряду в ТОВ «Доброслав - Тернопіль».

Як видно з матеріалів справи, 30 жовтня 2018 року ОСОБА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , звернувся із заявою про підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах до Головного управління пенсійного Фонду України в Тернопільській області.

18 грудня 2018 року Головне управління Пенсійного Фонду України в Тернопільській області прийняло рішення про результати розгляду заяви від 18 грудня 2018 року №1, яким не було зараховано до стажу період роботи в Тернопільській автоколоні, Воєнному заводі 769, ТзОВ МПЗ «Тернопіль» та ТОВ «Доброслав - Тернопіль».

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Статтею 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Згідно із ч.3 ст.4 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення.

Відповідно до змісту ст.5 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються: види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

В силу приписів ч. 1 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах; що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно п.2 ч.2 ст.144 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше ЗО років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок.

Аналогічні законодавчі норми передбачені п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому, ч.4 ст.24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Тернопільській області залишено поза увагою період роботи з 01.08.1980 р. до 04.11.1980р., який також слід зараховувати до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах. ОСОБА_1 з 01.08.1980 р. до 04.11.1980 працював в Тернопільській автоколоні на посаді газоелектрозварника по 4-му розряду.

Приписами п.109 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого Радою Міністрів СРСР від 03.08.1972 року №590, передбачено, що крім роботи в якості робітника або службовця до загального стажу роботи зараховується також відповідно до п."к" служба в складі Збройних Сил СРСР і перебування в партизанських загонах; служба у військах і органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комітету державної безпеки при Раді Міністрів СРСР, Міністерства охорони громадського порядку СРСР, міністерств охорони громадського порядку союзних республік, Міністерства внутрішніх справ СРСР, міністерств внутрішніх справ союзних республік; служба в органах міліції. Перебування військовослужбовця в полоні зараховується до стажу роботи в установленому порядку.

При призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій по старості та інвалідності робітникам і службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах і на інших роботах з важкими умовами праці (підпункти "а" і "б" пункту 16), і пенсій у зв`язку з втратою годувальника членам їх сімей, а також пенсій по старості працівницям підприємств текстильної промисловості (підпункт "в" пункту 16) періоди, зазначені в підпунктах "к" і "л", прирівнюються за вибором яка звернулася за призначенням пенсії або до роботи, яка передувала даного періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що до пільгового стажу зараховується період строкової військової служби, яка за вибором прирівнюється до роботи, що передувала або слідувала за закінченням цього періоду.

Під час проходження військової служби з 11.12.1980 р. до 08.12.1982 р. ОСОБА_1 працював на 769 військовому заводі електрозварником, а після з 01.03.1983 р. по 02.04.1990 р. газоелектрозварником на Тернопільському виробничому об`єднанні м`ясної промисловості. Отже, період з 11.12.1980 до 08.12.1982 слід зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах. Головне управління пенсійного Фонду України в Тернопільській області у своєму рішенні даний період залишив поза увагою.

Відповідно до ст.48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок №637), у відповідності п.1 якого основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п.6 Порядку №637 для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв`язку приймаються, в тому числі, довідки військових комісаріатів, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС.

За приписами п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Системний аналіз наведених законодавчих приписів свідчить про необхідність надання уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників виникає при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

ОСОБА_1 була надана трудова книжка з належно оформленими записами в ній.

При цьому, застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі - Списки) при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів "а", "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" регулює Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 (далі - Порядок №383).

За змістом п.4.1-4.3 Порядку №383 зазначена постанова набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Відповідно до п.4.5 Порядку №383 якщо ж атестація з 21.08.92 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.97, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.92 включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Отже, до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах слід зарахувати період роботи ОСОБА_1 на посадах за Списком №2 з 01.08.1980 р. до 08.12.82 включно.

Відповідно до Висновку щодо якості проведеної атестації робочих місць Головного управління праці та соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації від 07.11.2002 р. № 156/05 (додаток до позовної заяви № 12), експертизою поданих 7 листопада 2002 року матеріалів атестації робочих місць, проведеної ТОВ МПЗ «Тернопіль» у 2002 році, встановлено, що підприємство провело атестацію у відповідності до вимог Порядку, затвердженого постановою КМУ від 1 серпня 1992 року № 442.

Наказом по підприємству від 5 листопада 2002 року № 339 «Про затвердження переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких надається право на пільги і компенсації» (додаток до позовної заяви № 13) обґрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 працівникам робочих місць: ремонтно-механічний цех: 23200000-19756 - електрозварник. Отже, період роботи на підприємстві ТОВ МПЗ «Тернопіль» слід зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно п.10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Комплексний аналіз наведених законодавчих норм дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Відповідно до Списку N 2 виробництв, цехів, професій та посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 року N 1173, згідно розділу XXXII "Загальні професії" професія електрозварник та їй подібні внесена до вказаного списку. Професія електрозварника внесені до Списку N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року N 10, Списку N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року N 162, та Списку N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2003 року N 36 згідно розділів XXXIII "Загальні професії".

Також той факт, що документи від ТОВ "Доброслав Тернопіль" не надходили до архівного відділу Тернопільської районної державної адміністрації, не спростовує факту підтвердження позивачем роботи зі шкідливими і важкими умовами праці згідно Списку N2 представленими: трудовою книжкою із оформленими належним чином записом про займану посаду і період виконання роботи.

Таким чином, до страхового стажу що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах слід зарахувати: з 01.08.1980 р. до 04.11.1980 р., з 11.12.1980 р. до 08.12.1982 р., з 02.04.1990 р. до 13.08.1992 р., з 01.09.1992р. до 10.11.1999 р., з 08.07.2005 р. до 16.06.2009 р.

Щодо вимоги позивача про зарахування стажу роботи в період з 01.03.1983 по 02.04.1990 на посаді газоелектрозварника 4 розряду в Тернопільському виробничому об`єднанні м`ясної промисловості, то суд зазначає наступне.

Згідно представлених на розгляд комісії копій наказів, вона прийняла рішення підтвердити ОСОБА_1 період роботи з 01.03.1983 по 02.04.1990 як пільговий стаж за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, а тому спір про цей період роботи відсутній, а відтак вимоги в цій частині не підлягають до задоволення.

Суд додатково зазначає, що п. 11 Постанови Пенсійного фонду України N 18-1 від 10.11.2006 встановлено обов`язок саме заявника подавати разом із заявою про підтвердження стажу роботи до об`єднаних управлінь за місцем проживання (реєстрації) документи, що необхідні для підтвердження стажу його роботи. Об`єднані управління приймають документи, необхідні для підтвердження стажу роботи, перевіряють правильність їх оформлення, відповідність викладених у них відомостей про заявника даним паспорта та документам про стаж, фіксують та засвідчують виявлені розбіжності та не пізніше трьох робочих днів з дня надходження заяви про підтвердження стажу роботи направляють до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (п. 13 даної Постанови).

Тому, даний адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_4 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місце: Майдан Волі, 3,м. Тернопіль,46001, ЄДРПОУ / ІПН: 14035769) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області №1 від 18 грудня 2018 року в частині не зарахування ОСОБА_1 до трудового стажу періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах:

- з 01.08.1980 р. по 04.11.1980 р. на посаді газоелектрозварника по 4 розряду в Тернопільській автоколоні;

- з 11.12.1980 р. по 08.12.1982 р. на посаді електрозварника ручної зварки на 769 військовому заводі;

- з 02.04.1990 р. по 13.08.1992 р. на посаді газоелектрозварника 6 розряду в Тернопільському художньо - виробничому комбінаті;

- з 01.09.1992 р. по 10.11.1999 року на посаді газоелектрозварника 6 розряду в Тернопільському м`ясокомбінаті;

- з 08.07.2005 р. до 16.06.2009 р. на посаді електрозварника РМЦ по 6 розряду в ТОВ "Доброслав - Тернопіль".

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахування ОСОБА_1 до трудового стажу періоди роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах:

- з 01.08.1980 р. по 04.11.1980 р. на посаді газоелектрозварника по 4 розряду в Тернопільській автоколоні;

- з 11.12.1980 р. по 08.12.1982 р. на посаді електрозварника ручної зварки на 769 військовому заводі;

- з 02.04.1990 р. по 13.08.1992 р. на посаді газоелектрозварника 6 розряду в Тернопільському художньо - виробничому комбінаті;

- з 01.09.1992 р. по 10.11.1999 року на посаді газоелектрозварника 6 розряду в Тернопільському м`ясокомбінаті;

- з 08.07.2005 р. до 16.06.2009 р. на посаді електрозварника РМЦ по 6 розряду в ТОВ "Доброслав - Тернопіль".

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_4 ) понесені ним судові витрати зі сплати судового збору в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місце: Майдан Волі, 3,м. Тернопіль,46001, ЄДРПОУ: 14035769).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18 листопада 2019 року.

Головуючий суддя Подлісна І.М.