Ухвала суду № 85737614, 18.11.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"18" листопада 2019 р. Справа № 480/3137/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Діски А.Б.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивачів - Молібог Ю.М.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської ради до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича, ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування розпорядження, визнання дій протиправними та скасування записів,-

В С Т А Н О В И В:

Представник Конотопської міської ради та Виконавчого комітету Конотопської міської ради - адвокат Молібог Юлія Миколаївна звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича, ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування розпорядження, визнання дій протиправними та скасування записів.

На підтвердження повноважень адвоката представляти інтереси Конотопської міської ради та Виконавчого комітету Конотопської міської ради було надано копії ордерів, в яких зазначено, що вони видані на підставі договорів про надання правничої допомоги/доручення органу (установи) уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги від 11.06.2019 року.

Ухвалою суду від 15.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

01.11.2019 року представник позивачів - адвокат Молібог Ю.М. у підготовче судове засідання на виконання вимог ухвали суду від 17.10.2019 року надала оригінали договорів про надання правничої допомоги в адміністративній справі від 11.06.2019 року, укладених між адвокатським об`єднанням "ВЕРІТА ГРУП" з Конотопською міською радою і Виконавчим комітетом Конотопської міської ради, а також завірені їх копії для долучення до матеріалів справи.

При цьому, виконавчий комітет Конотопської міської ради за підписом міського голови Семеніхіна А.Ю. надавав суду копію листа №01-14/970 від 26.07.2019 року, адресованого адвокатському об`єднанню "ВЕРІТА ГРУП" з повідомленням про розірвання договору про надання правничої допомоги в адміністративній справі від 11.06.2019 року, укладеного між Конотопською міською радою в особі секретаря міської ради Сизон Тетяни Анатоліївни з адвокатським об`єднанням "ВЕРІТА ГРУП" в особі керуючого партнера адвоката Молібог Юлії Миколаївни.

Крім того, суду було надано розпорядження міського голови №186-ОД від 24.07.2019 року та від 25.07.2019 року про відкликання довіреностей на представництво інтересів Конотопської міської ради та виконавчого комітету Конотопської міської ради адвокатом Молібог Ю. М.

11.11.2019 на виконання ухвали суду від 01.11.2019 від Конотопської міської ради та виконавчого комітету Конотопської міської ради, за підписом т.в.о. заступника міського голови Самсоненко С. надійшли пояснення, відповідно до яких суду повідомлено, що у Конотопської міської ради відсутні запитувані судом документи щодо укладення договору з адвокатським об`єднанням "ВЕРІТА ГРУП", а договори, в яких стороною виступає АО "ВЕРІТА ГРУП" у виконавчому комітеті не зареєстровані.

У підготовчому судовому засіданні адвокат Молібог Ю.М. зазначала, що договори про надання правничої допомоги від 11.06.2019 року не розривалися і на підставі них було видано ордери на представництво інтересів позивачів у суді. Зазначила, що такого заступника міського голови, як ОСОБА_3 . немає. Просила викликати в судове засідання секретаря міської ради та заступника міського голови, які зможуть підтвердити повноваження адвоката.

Відповідач - державний реєстратор Цап Ю.О. у підготовчому судовому засіданні проти виклику в судове засідання секретаря міської ради та заступника міського голови не заперечував.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням на лікарняному.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч.3 ст.60 КАС України про припинення представництва або обмеження повноважень представника за довіреністю має бути повідомлено суду шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Враховуючи необхідність встановлення повноважень адвоката Молібог Юлії Миколаївни представляти інтереси позивачів - Конотопської міської ради та Виконавчого комітету Конотопської міської ради, з метою усунення розбіжностей щодо повноважень адвоката, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання у справі та визнати обов`язковою явку позивачів (уповноважених належним чином законом/положенням представників) у підготовче судове засідання.

Керуючись ст. ст. 181,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче судове засідання у справі №480/3137/19 на "04" грудня 2019 р. о 14.30 год.

2. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

3. Визнати обов`язковою явку представників позивачів, уповноважених належним чином законом/положенням, у підготовче судове засідання у справі.

4. Ухвала набирає законної сили в момент постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска