Рішення № 85737239, 19.11.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/25538/18

Пров. №2/766/998/19

19 листопада 2019 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Ус О.В.,

секретар судового засідання Неменко Ю.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Херсонобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 26.12.2018 р. звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією в сумі 8573,94 грн. завдані порушенням Правил користування електроенергією для населення відповідачем, як споживачем електроенергії, посилаючись на самовільне підключення відповідачем до мереж електропостачальника, що було виявлено працівниками позивача в ході рейдів проведених 28.09.2017 року та 14.08.2018 року, про що складено відповідні акти. Окрім того, просить стягнути на свою користь судові витрати у вигляді суми сплаченого судового збору в сумі 1762 грн.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 14 січня 2019 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судовий розгляд.

11.06.2019 року представником відповідача подано до суду відзив в якому зазначено, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача шкоди у розмірі 8573,94 грн., не визнаються ним в повному обсязі, зазначив, що між позивачем та відповідачем відсутні будь-які договірні відносини, позивачем не доведений факт самовільного підключення до мереж енергопостачання без порушення схеми обліку. В акті про порушення №231954 зазначено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 порушив п. 42 ПКЕЕН, а саме самовільне підключення до мереж, що не належать ПрАТ "Херсонобленерго" без порушення схеми обліку. Ккрім того відповідач не був належним чином повідомлений про дату і час розгляду акту про порушення №231954. Сам розрахунок до акту про порушення складений з порушенням законодавства - Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслдіок порушення не може бути застована, оскільки втратили чинність нормативні акти, на підставі яких дана методика затверджувалась, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Відповідач та її представник в судове засідання не з`явились, представником позивача подано заяву про розгляд справи без участі відповідача та її представника, просили відмовити у задоволенні позову.

За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

Суд, встановивши обставини справи і перевіривши їх доказами, вважає позов таким, що підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, статтями 24-27 Закону України «Про електроенергетику», ПКЕЕН, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики, від 04 травня 2006 року № 562. Вказані правовідносини є договірними.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто між АТ «Херсонобленерго» та відповідачем склалися договірні відносини з приводу надання послуг з електропостачання.

28 вересня 2017 року працівниками АТ «Енергетична компанія «Херсонобленерго» був складений акт № 231954 про порушення п. 42 ПКЕЕН за участю споживача ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , а саме - самовільне підключення до мереж не належним ПрАТ "Херсонобленерго" без порушення схеми обліку. В акті зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акту буде проводити засідання 18.10.2017 олку з 14-00 до 15-00 год. Споживач повідомлений про свої права та внесення зауважень, заперечень до складеного акту, копія акту вручена ОСОБА_2 Акт містить підпис ОСОБА_2 та відмітку про відсутність зауважень до акту (арк справи 8).

АТ "Херсонобленерго" направлялось на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) запрошення на комісію щодо розгляду акту №231954, конверт повернуто відправнику із відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

З витягу з протоколу № 121 від 18.10.2017 р. при розгляді комісією ХМВЕ акту № 231954 від 28.09.2017 р., комісія дійшла висновку, що акт відповідає п. 53 ПКЕЕн та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 04 травня 2006 року № 562 (далі - Методика). Визначання обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення, зазначеного у акті, проведено відповідно до п. 3.1 (5) Методики за 12 місяців з 03.05.2017 р. по 28.09.2017 р. Акт розглянуто без присутності споживача (арк. справи 7).

Згідно копії конверту та поштового повідомлення №7300335093932, АТ "Херсонобленерго" на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) направлено витяг з протоколу та платіжний документ для сплати вартості недооблікованої електричної енергії. Конверт повернуто відправнику із відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

Порядок складання актів та їх розгляд передбачений пунктом 53 ПКЕЕН, згідно якого акт складається в присутності споживача, який також має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів.

Відповідно до вимог статті 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач електричної енергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та ПКЕЕН.

Положенням частини другої статті 27 Закону України «Про електроенергетику» та пунктів 48, 53 ПКЕЕН передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за розкрадення електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку, а також за пошкодження приладу обліку.

У разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акту вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення ПКЕЕН розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Акт про порушення зазначених правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживача про час і дату засідання комісії.

Рішення комісії з розгляду актів оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність споживача до порушення ПКЕЕН.

У разі причетності споживача до порушення зазначених правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти зазначених правил та Методики.

У разі відмови споживача від сплати вартості не облікованої електричної енергії енергопостачальник звертається з позовом до суду та має право припинити постачання електричної енергії після прийняття судом рішення на користь енергопостачальника (крім випадку виявлення факту самовільного підключення).

Відповідно до пункту 42 ПКЕЕН (в редакції на момент складення акту про порушення 2017 р.)побутовий споживач електричної енергії зобов`язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження засобів обліку і пломб на них у разі розміщення засобу обліку в квартирі або на іншому об`єкті побутового споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі засобу обліку; оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та зазначених правил; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

За змістом положень частини третьої статті 26 Закону України «Про електроенергетику» та пункту 42 ПКЕЕН споживач електричної енергії зобов`язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об`єкті споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку; оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та зазначених правил; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

Складений 28.09.2017 р. акт вважається дійсним, оскільки його підписали три представники енергопостачальника. В той же час, акт містить підпис споживача ОСОБА_2 , який не стороною у справі та відомості щодо його проживання у спірній квартирі в матеріалах справи відсутні.

Відповідача ОСОБА_1 не було повідомлено про засідання комісії з приводу розгляду акту №231954 від 28.09.2017 р., оскільки акт отримано ОСОБА_2 , а окремо, Херсонсобленерго листа ОСОБА_1 не надсилалось, що є порушенням абзацу 6 пункту 53 ПКЕЕН.

Витяг з протоколу від 18.10.2017 р. в порушення вимог абз.9, 10 п.53 ПКЕЕн рішення комісії з розгляду акту оформлене протоколом (витяг з протоколу) не містить інформація про причетність побутового споживача до порушення ПКЕЕн.

Відповідно ПКЕЕН, затвердженою постановою КМУ від 26 липня 1999 року № 1357 (які булі чинними на момент складання акту 2017 року), побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його дату та час. Акт про порушення не розглядається у разі не повідомлення або несвоєчасного повідомлення побутового споживача про його час і дату. Акт про порушення Правил, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 50 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що розгляд акту від 28.09.2017 року про порушення правил, що був складений відносно відповідача, відбувся з формальним порушенням п.53 ПКЕЕн, а саме порушник не була повідомлена про розгляд акту у строк, менший ніж 20 днів, внаслідок чого комісія не мала підстав розглядати акт через несвоєчасне повідомлення побутового споживача про час і дату засідання комісії.

Крім того, рішення комісії, що оформлене протоколом від 18.10.2017 року не містить інформації про причетність побутового споживача – відповідача до порушення цих ПКЕЕН, а тому є таким, що не відповідає вимогам ст. 53 ПКЕЕН (в редакції чинні станом на 2017 рік).

14 серпня 2018 року працівниками АТ «Енергетична компанія «Херсонобленерго» був складений акт № 233501 про порушення п. 8.2.4, п.п. 7.12 ПРРЕЕ за участю споживача ОСОБА_1 , а саме - самовільне підключення до мереж енергопостачальника без порушення схеми обліку. В акті зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акту буде проводити засідання 22.08.2018 року з 14-00 до 15-00 год. Споживач повідомлений про свої права та внесення зауважень, заперечень до складеного акту, копія акту вручена ОСОБА_1 Акт містить підпис ОСОБА_1 та відмітку про відсутність зауважень до акту (арк справи 16).

З витягу з протоколу № 94 від 22.08.2018 р. при розгляді комісією ХМВЕ акту № 233501 від 14.08.2018 р., комісія дійшла висновку, що акт відповідає п. 53 ПКЕЕн та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 04 травня 2006 року № 562 (далі - Методика). Визначання обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення, зазначеного у акті, проведено відповідно до п. 3.1 (5) Методики за 12 місяців з 28.09.2017 р. по 14.08.2018 р. Акт розглянуто без присутності споживача (арк. справи 15 зворотній бік).

Згідно Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" від 14.03.2018 р. №312, Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Відповідно до п. 8.2.6 на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Встановлено, що акт про порушення №233501 від 14.08.2018 року відповідає вимогам п. 8.2.5 ПРРЕЕ, оскільки складений уповноваженими на те працівниками, містить підпис споживача щодо ознайомлення з ним, повідомлення про дату, час та місце засідання комісії з його розгляду, крім того, відповідач повідомлена про засідання комісії за 8 днів.

Стосовно посилання представника відповідача у відзиві на те, що розрахунок по акту про порушення №233501 від 14.08.2018 р. зроблений з порушенням законодавства не заслуговують на увагу, оскільки Постанова "Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією" від 04.05.2006 N 562, втратила свою чинність лише 27.07.2019 року.

Постанова Кбінету Міністрів України "Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення" від 26.07.1999 року №1357 втратила чинність 26.06.2018 року.

Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України встановлено, що майнова шкода, завдана діями особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме в частині стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача вартість необлікованої електричної енергії за актом про порушення №233501 від 14.08.2018 р., в розмірі 6114,30 грн.

В іншій частині вимоги задоволенню не підлягають, оскільки позивачем порушено порядок розгляду актів про порушення.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, на користь позивача з відповідача підлягають стягненню сплачені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762,00 гривень.

Підстави для негайного виконання судового рішення відсутні.

Заходи забезпечення позову судом не застосовувалися.

Рішення в повному обсязі складене 19 листопада 2019 року.

Керуючись ст.1166 ЦК України, ст.ст. 12, 141, 263, 264-265, 280-282 ЦПК України, ст.22, 1166 ЦК України, ст.ст.26-27 Закону України «Про електроенергетику», п.п.1,37,42,48,53 Правил користування електричною енергією для населення, суд

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства "Херсонобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (ЄДРПОУ 38151729, місцезнаходження: м. Херсон, вул. Пестеля, 5) вартість необлікованої електричної енергії в сумі 6114,30 (шість тисяч сто чотирнадцять гривень тридцять копійок).

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (ЄДРПОУ 38151729, місцезнаходження: м. Херсон, вул. Пестеля, 5) судові витрати, які складаються з судового збору в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи до Херсонського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційнї скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО. В. Ус