Ухвала суду № 85735295, 11.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5903/19

У Х В А Л А

11 листопада 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

за участю секретаря - Ляшенко Ю.В.,

за участю сторін: представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Дубчак Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про передачу до Окружного адміністративного суду м. Києва за територіальною юрисдикцією (підсудністю) справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Баско» до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Баско” (65029, м. Одеса, вул. Новосельського, 40, код ЄДРПОУ 20971740) до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвалою суду від 28.10.2019 року відкрито провадження по справі.

Від представника відповідача до суду надійшло клопотання про передачу даної справи до Окружного адміністративного суду м. Києва за територіальною юрисдикцією (підсудністю). В обґрунтування даного клопотання зазначено, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача). Якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

З позовної заяви вбачається, що в тексті оскаржуваного розпорядження Міністра оборони України від 02.10.2004 № 6828/з не згадується конкретно ТОВ “Баско”. Тому справа № 420/5903/19 має розглядатися в суді за місцезнаходження відповідача.

Міністерство оборони України знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6 і відноситься до адміністративно-територіальної юрисдикції Окружного адміністративного суду міста Києва. Відповідно справа № 420/5903/19 повинна бути передана на розгляд цього суду.

В судовому засіданні 11.11.2019 року представник Міністерства оборони України підтримав зазначене клопотання.

В судовому засіданні 11.11.2019 року представник позивача заперечував проти задоволення даного клопотання.

Розглянувши клопотання про передачу справи до Окружного адміністративного суду м. Києва за територіальною юрисдикцією (підсудністю) суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

Відповідно до ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача. У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується акт індивідуальної дії, який, як вважає позивач, порушує його права.

При цьому в матеріалах справи відсутнє розпорядження №6828/з від 02.10.2004 року.

Позивачем зазначене розпорядження не надавалось. При зверненні до суду з даним позовом позивач зазначив, що вчиняв заходи з метою отримання даного розпорядження на підтвердження чого надав відповідні докази.

Разом з цим суд зазначає, що ухвалою суду від 28.10.2019 року витребувано з Міністерства оборони України належним чином засвідчену копію розпорядження №6828/з від 02.10.2004 року.

Станом на 11.11.2019 року зазначене розпорядження до суду не надходило.

Представник Міністерства оборони України зазначає, що в тексті оскаржуваного розпорядження Міністра оборони України від 02.10.2004 № 6828/з не згадується конкретно ТОВ “Баско”, а тому справа № 420/5903/19 має розглядатися в суді за місцезнаходження відповідача.

Проте за відсутності зазначеного розпорядження суд позбавлений можливості перевірити зазначені обставини.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника Міністерства оборони України про передачу даної справи до Окружного адміністративного суду м. Києва за територіальною юрисдикцією (підсудністю) слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 19, 25, 26, 229, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника Міністерства оборони України про передачу до Окружного адміністративного суду м. Києва за територіальною юрисдикцією (підсудністю) справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Баско» до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування розпорядження – відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Порядок оскарження ухвали встановлено ст.ст. 293-295 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.11.2019 року.

Суддя А.А. Радчук