Ухвала суду № 85735095, 13.11.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 463/3836/19

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

13 листопада 2019 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Тронки О.В.,

представника позивача Туркоцька Н.І.,

відповідача Москаленка А.О. ,

представників третіх осіб Хандини О.В., Піскун А.І.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові клопотання представника виконавчого комітету Львівської міської ради про зупинення провадження у справі за позовом приватного підприємства «КАС КОНСАЛТИНГ» до заступника міського голови з питань розвитку Москаленка Андрія Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправною і скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

приватне підприємство «КАС КОНСАЛТИНГ» (далі- ПП «КАС КОНСАЛТИНГ») звернулось до суду з позовом до заступника міського голови з питань розвитку Москаленка Андрія Олександровича, в якому просить визнати протиправною і скасувати постанову №0013 від 27.03.2019 про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства про охорону культурної спадщини.

Ухвалою від 11.09.2019 суд залучив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, управління охорони історичного середовища Львівської міської ради.

Ухвалою від 02.10.2019 суд залучив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, виконавчий комітет Львівської міської ради.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, виконавчого комітету Львівської міської ради подав до суду клопотання від 13.11.2019 про зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до набрання законної сили рішенням у справі № 461/8009/19 за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_2 , ПП «КАС Консалтинг», треті особи: Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, виконавчий комітет Львівської міської ради про зобов`язання за власні кошти привести до попереднього стану будинок АДРЕСА_1 шляхом демонтажу скляної надбудови над входом у будинок та привести самовільно замінені металопластикові віконні заповнення у будинку та його фасад до автентичного вигляду), що перебуває у провадженні Галицького районного суду м.Львова.

Клопотання обгрунтоване тим, що на думку представника виконавчого комітету Львівської міської ради основним аргументом позивача є те, що будинок АДРЕСА_1 не наділений статусом пам`ятки, а тому позивач звільняється від дотримання вимог пам`яткоохоронного законодавства. У справі №461/8009/19 обставина, що вказаний будинок наділений статусом пам`ятки архітектури є однією з підстав позову, а тому обов`язково досліджуватиметься судом та суттєво може вплинути на розгляд справи №463/3836/19.

Представник позивача у підготовчому засіданні проти задоволення клопотання заперечив, оскільки в предмет доказування у справі, у відповідності до заяви про зміну підстав позову від 13.11.2019, не входять обставини, що стосуються наявності у будинку АДРЕСА_1 статусу пам`ятки архітектури.

Відповідач та представник третьої особи управління охорони історичного середовища Львівської міської ради у підготовчому засіданні підтримали клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Предметом позову у справі є оскарження постанови заступника міського голови з питань розвитку Москаленка Андрія Олександровича № 0013 від 27.03.2019 про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства про охорону культурної спадщини.

Відповідно до заяви позивача про зміну підстав позову від 13.11.2019, яку суд прийняв до провадження, до предмету доказування у справі не входять обставини щодо віднесення будинку АДРЕСА_1 до пам`яток архітектури .

Суд встановив, що у провадженні Галицького районного суду м.Львова перебуває справа № 461/8009/19 за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_2 , ПП «КАС Консалтинг», треті особи: Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, виконавчий комітет Львівської міської ради про зобов`язання за власні кошти привести до попереднього стану будинок АДРЕСА_1 шляхом демонтажу скляної надбудови над входом у будинок та привести самовільно замінені металопластикові віконні заповнення у будинку та його фасад до автентичного вигляду.

Позивач у справі №461/8009/19 обгрунтовує позовні вимоги, зокрема, тим, що будинок АДРЕСА_1 належить до пам`яток архітектури.

Таким чином, у справі №461/8009/19 та справі №463/3836/19 різні за змістом предмети доказування.

Тому, факт належності будинку АДРЕСА_1 до пам`яток архітектури в межах підстав та предмету позову у справі №463/3836/19 не має жодного значення для оцінки судом правомірності оскарженої постанови та відповідно не створює об`єктивної неможливості розгляду зазначеної справи до вирішення справи №461/8009/19.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що підстави для зупинення провадження у справі відсутні, а тому в задоволенні клопотання представника виконавчого комітету Львівської міської ради про зупинення провадження необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, -

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання представника виконавчого комітету Львівської міської ради про зупинення провадження у справі за позовом приватного підприємства «КАС КОНСАЛТИНГ» до заступника міського голови з питань розвитку Москаленка Андрія Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправною і скасування постанови відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатом розгляду справи.

Повна ухвала суду складена та підписана 18.11.2019.

Суддя А.Г. Гулик