Ухвала суду № 85735083, 19.11.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

19 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4588/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце знаходження: АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з безпеки на транспорті (місце знаходження: 03135, м. Київ, пр-т Перемоги, буд. 14) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Держаної служби України з безпеки на наземному транспорті, в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати:

- постанову від 23.08.2019 № 130101 Управління Укртрансбезпеки в Луганській області про застосування адміністративно - господарського штрафу;

- постанову від 23.08.2019 № 130102 Управління Укртрансбезпеки в Луганській області про застосування адміністративно господарського штрафу;

- постанову від 23.08.2019 № 130103 Управління Укртрансбезпеки в Луганській області про застосування адміністративно - господарського штрафу;

- постанову від 03.09.2019 № 130119 Управління Укртрансбезпеки в Луганській області про застосування адміністративно - господарського штрафу;

- постанову від 11.09.2019 № 130157 Управління Укртрансбезпеки в Луганській області про застосування адміністративно - господарського штрафу.

Ухвалою суду від 25 жовтня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для направлення відповідачу, із зазначенням обґрунтованих пояснень, що свідчать про пов`язаність заявлених позовних вимог та доцільність їх розгляду в рамках одного провадження; документу про сплату судового збору в розмірі 1921,00 грн.

08 листопада 2019 року від позивача до суду надійшла заява про уточнення адміністративного позову з додатком.

Ухвалою суду від 12 листопада 2019 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на три календарних дні з дня отримання даної ухвали суду, запропоновано позивачу протягом трьох календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для направлення відповідачу.

18 листопада 2019 року від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивачем визначено правильну назву відповідача – Державна служба України з безпеки на транспорті.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач здійснює пасажирські перевезення за міжобласним (внутрішнім) автобусним маршрутом загального користування «Бердянськ - Сєвєродонецьк» з 2010 року, і виконуючи вимоги чинного законодавства забезпечує водія автобусу усіма необхідними документами. Підставами для притягнення до адміністративно - господарської відповідальності послугувала нібито виявлена відсутність у водія автобусу певних документів, перелік яких визначений ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт». Позивач стверджує, що всі документи необхідні для здійснення перевезень були у водія під час перевірки і були надані ним інспекторам що складали неправдиві акти. Позивач зазначає, що у актах міститься неправдива інформація стосовно відсутності у водії позивача документів, перелік яких визначений ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт». Позивач зазначає, що в актах в розділі «пояснення водія про причини порушення» містяться пояснення про наявність зазначених документів. Під час розгляду актів відповідач визнав факт наявності у водія усіх необхідних документів окрім витягу з дозволу, про що йде мова в усіх спірних постановах. Позивач зазначає, що відповідач погодився з фактом наявності витягу з дозволу проте ним не визнається саме чинність дозволу на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування від 28.02.2011 серії АТ № 000550, на підставі якого позивач здійснює регулярні пасажирські перевезення за маршрутом Сєвєродонецьк - Бердянськ рейси 263/264.

З посиланням на норми чинного законодавства позивач вважає, що дозвіл на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування Сєвєродонецьк-Бердянськ, рейси 263/264 від 29.05.2010 серії НОМЕР_1 № 000550, термін дії якого закінчився у період проведення антитерористичної операції, вважається продовженим після 28 травня 2015 року на весь період проведення антитерористичної операції, а в діях позивача відсутній склад порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Після усунення недоліків позовна заява Головного управління ДФС у Луганській області відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Статтею 257 КАС України визначено справи, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною першою статті 259 КАС України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Враховуючи відсутність клопотання позивача про розгляд даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 05 грудня 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж у підготовче засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати фізичній особі - підприємцю Саяну Мурадіку Рубеновичу надати до суду у строк до 04 грудня 2019 року такі докази:

- паспорт громадянина України ОСОБА_1 ;

- довідку про присвоєння ідентифікаційного коду ОСОБА_1 ;

- документи, що підтверджують право власності на транспортний засіб державний номерний знак НОМЕР_2 ;

- документи, що підтверджують право власності на транспортний засіб державний номерний знак НОМЕР_3 ;

- документи, що підтверджують право власності на транспортний засіб державний номерний знак НОМЕР_4 ;- посвідчення водія ОСОБА_2 ;

- посвідчення водія ОСОБА_3 ;

- посвідчення водія ОСОБА_4 ;

- посвідчення водія ОСОБА_5 ;

- посвідчення водія ОСОБА_2 ;

Зобов`язати Державну службу Україну з безпеки на транспорті надати до суду у строк до 04 грудня 2019 року, але не пізніше ніж до підготовчого засідання:

- графік проведення рейдових перевірок;

- направлення на перевірки, які відбулись 26.06.2019, 24.06.2019, 04.07.2019, 02.08.2019.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова