Ухвала суду № 85735079, 19.11.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача

19 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4044/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пляшкової К.О.,

за участю

секретаря судового засідання: Моспанюк Є.С.,

представників

позивача: не прибув,

першого відповідача: Ікешової А.І. (довіреність від 13.09.2019 № І-2952/14/12-21-00),

другого відповідача: не прибув,

розглянувши у судовому засіданні клопотання Сільськогосподарського кооперативу «Колос» про заміну відповідача у справі за позовом Сільськогосподарського кооперативу «Колос» до Головного управління ДФС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в реєстрі,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Від позивача 14 листопада 2019 року через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну відповідача з Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області. В обґрунтування зазначено, що в ході розгляду справи з`ясовано, що оскаржувані рішення комісії ГУ ДФС у Луганській області прийняті Головним управлінням ДПС у Луганській області у зв`язку із реорганізацією територіальних органів Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби України на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 та розпорядження від 21.08.2019 № 682-р (арк. спр. 121).

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

У судовому засіданні представник ГУ ДФС у Луганській області проти задоволення заявленого клопотання не заперечувала.

Представник Державної податкової служби України у судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала клопотання про проведення судового засідання за її відсутності.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 537) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Також, зазначеною Постановою № 537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно з додатком 2, зокрема, Головне управління ДФС у Луганській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Луганській області.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.11.2019 № 1005977635 31.07.2019 внесений запис про реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи – Головного управління ДПС у Луганській області (арк. спр. 131-132).

За інформацією, зазначеною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 18.11.2019 № 1005977619, 05.08.2019 здійснено запис про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації - Головного управління ДФС у Луганській області (арк. спр. 128-130).

Абзацами 4 та 5 пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України 12 липня 2019 року № 14, визначено, що ГУ ДПС у Луганській області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Луганської області та є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Луганській області (арк. спр. 133-139).

Внаслідок проведення реорганізації ДФС та її територіальних органів у ДПС, повноваження щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації передані до компетенції Комісії ГУ ДПС у Луганській області.

Як слідує з протоколу від 02 вересня 2019 року № 3, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних СГК «Колос» від 07.08.2019 № 1, від 12.08.2019 № 2, від 13.08.2019 № 3, від 13.08.2019 № 4, від 19.08.2019 № 5, від 20.08.2019 № 6, від 21.08.2019 № 7, від 23.08.2019 № 8, від 27.08.2019 № 9, від 30.07.2019 № 9 прийняті вже Комісією ГУ ДПС у Луганській області (арк. спр. 64-65).

Таким чином, судом встановлено, що належним відповідачем за вимогами про визнання протиправними та скасування рішень від 02.09.2018 № 1264525/30796873, № 1264526/30796873, № 1264527/30796873, № 1264528/30796873, № 1264529/30796873, № 1264530/30796873, № 1264531/30796873, № 1264532/30796873, № 1264533/30796873, № 1264534/30796873 є ГУ ДПС у Луганській області.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (частина сьома статті 48 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про заміну відповідача, допустити заміну первинного відповідача – Головного управління ДФС у Луганській області, належним відповідачем - Головним управлінням ДПС у Луганській області.

Керуючись статтями 48, 173-182, 195, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну відповідача у справі задовольнити.

Допустити заміну первинного відповідача – Головного управління ДФС у Луганській області, належним відповідачем – Головним управлінням ДПС у Луганській області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Пляшкова