Ухвала суду № 85734641, 15.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

15 листопада 2019 року Справа № 280/4395/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну сторони у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі – відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (відповідач 2), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239301/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 54 від 19 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239359/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 53 від 19 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

3) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239311/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 43 від 15 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

4) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236458/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 11 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

5) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239354/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № ЗО від 11 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

6) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236447/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 29 від 11 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

7) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239348/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 58 від 22 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

8) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1240406/41071921 від 30 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 07 травня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

9) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1246558/41071921 від 06 серпня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 17 травня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

10) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1226112/41071921 від 17 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 21 травня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

11) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239356/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 13 травня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

12) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1226097/41071921 від 17 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 15 травня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

13) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236460/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

14) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239325/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 02 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

15) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239331/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 41 від 10 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

16) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239333/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 24 від 04 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

17) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1220939/41071921 від 11 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 05 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

18) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236462/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 02 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

19) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239343/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 02 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

20) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236443/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 02 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

21) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236461/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 40 від 10 квітня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Крім того, просить суд зобов`язати відповідача 2, у строк 5 днів з дня набрання рішення суду законної сили, подати суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 14.11.2019 в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву для з`ясування суб`єктного складу учасників справи для вирішення питання щодо необхідності заміни сторони на 15.11.2019.

15.11.2019 представник позивача подав до суду клопотання про залучення співвідповідача (вх.№48084), в якому просить залучити до участі в справі Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Також 15.11.2019 представник позивача подав клопотання про заміну відповідача на належного (вх.48131), в якому просить замінити відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області, на належного – Головне управління ДФС у Запорізькій області. Крім того, просить залишити без розгляду раніше подане 15.11.2019 клопотання про залучення співвідповідача. Розгляд даного клопотання просить здійснити за його відсутності.

Представник відповідача 1 та відповідача 2 проти задоволення клопотання не заперечує, просить розглянути його в порядку письмового провадження.

На підставі ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче судове засідання проведено у письмовому провадженні.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.ч.1 та 3 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 7 ст. 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що предметом оскарження в даній справі є рішення, прийняті комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області, як приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у Запорізькій області перебуває в стані припинення, однак відомості щодо припинення юридичної особи публічного права відсутні.

Враховуючи наведене, оскільки рішення, що оскаржуються в даній справі, прийняті Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, щодо якого станом на дату вирішення даного клопотання відсутні відомості стосовно припинення, суд дійшов висновку, що належним відповідачем по справі є Головне управління ДФС у Запорізькій області, а не Головне управління ДПС у Запорізькій області, у зв`язку з чим задовольняє заявлене клопотання про заміну сторони та замінює відповідача 2 на належного.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно з ч.1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст. 2-4, 46, 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” про заміну сторони у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області на належного відповідача – Головне управління ДФС у Запорізькій області.

У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи №280/4395/19 розпочати спочатку.

Призначити підготовче судове засідання на 12 грудня 2019 року о 09:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію ухвали направити учасникам справи та Головному управлінню ДФС у Запорізькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Повне судове рішення виготовлено 15.11.2019.

Суддя М.О. Семененко