Рішення № 85734298, 18.11.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2019 року м. Житомир справа № 240/10893/19

категорія 102020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання неправомірною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

04.10.2019 позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Житомирській області в частині ненадання йому повної та достовірної інформації на його запит від 27.09.2019;

- зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області надати йому повну та достовірну інформацію на його запит від 27.09.2019.

В обґрунтування позову зазначає, що Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області не надає відповіді на його запит від 27.09.2019.

Ухвалою від 09.10.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В період з 01.11.2019 по 15.11.2019 суддя Семенюк М.М. перебував у відпустці, а тому, відповідно до вимог ч. 6 ст. 120, ст. 258 (ч. 2 ст. 263) КАС України, останнім днем розгляду справи є 18.11.2019.

Відповідач подав письмовий відзив на позовну заяву (а.с. 13-23), в якому просив відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що ГТУЮ у Житомирській області листом від 03.10.2019 за № ПІ-37/36/4.3/2019/18401 надано відповідь на запит позивача, якому було роз`яснено, що ознайомлення та здійснення фотофіксації реєстраційних правоустановчих документів громадської організації не відноситься до надання публічної інформації, а відображає необхідність отримання роз`яснень норм чинного законодавства; зазначено про необхідність звернення до ГТУЮ у Житомирській області, як суб`єкта державної реєстрації, що відповідно до закону уповноважений зберігати реєстраційні справи у паперовій формі, із запитом про надання документів, що містяться в реєстраційній справі відповідної юридичної особи, та документом, що підтверджує внесення плати за надання документів, що містяться в реєстраційній справі; будь-який інший спосіб доступу до документів, які містяться в реєстраційній справі, не передбачені чинним законодавством України; проте позивач з належно оформленим запитом про отримання документів у паперовій формі, що містяться в реєстраційній справі не звертався. До відзиву було додано відповідь на запит від 03.10.2019 № ПІ-37/36/4.3/2019/18401.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 27.09.2019 звернувся до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області з запитом про надання можливості ознайомитись з публічною інформацією, в якому просив надати можливість ознайомитись та здійснити фотофіксацію реєстраційних правоустановчих документів ГО "ГК Світанок2 (ГО "ГК"Світанок-Авто", ГО "ГК "Світанок-Плюс") ЄДРПОУ 20428510, подані в 2018 та 2019 роках (а.с. 3 зворот).

Не отримавши відповіді на запит, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації", запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації", розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Матеріалами справи підтвердженого, що відповідач отримав запит позивача 27.09.2019 (а.с. 3 зворот), тобто, враховуючи вищенаведені норми, останнім днем для надання відповіді на запит було 04.10.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Враховуючи те, що на дату звернення позивача до суду з даним позовом (04.10.2019) порушень його права, свобод або законних інтересів відповідачем стосовно ненадання відповіді на запит не було, оскільки не закінчився встановлений законом строк для надання такої відповіді, слід прийти до висновку про необґрунтованість позовних вимог, передчасність звернення з даним позовом, а тому в його задоволенні належить відмовити.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що як вбачається з відповіді позивача на відзив (а.с.25-26), 23.10.2019 ОСОБА_1 отримав відзив відповідача на адміністративний позов (а.с.13-22), до якого дано відповідь від 03.10.2019 № ПІ-37/36/4.3/2019/18401 (а.с.18-21) на вищевказаний запит від 27.09.2019 про надання можливості ознайомитись з публічною інформацією, тобто позивач отримав відповідь на запитувану ним інформацію.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_1 ) до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (м-н Соборний, 1, м. Житомир, 10014, код 34900660) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк