Ухвала суду № 85733739, 18.11.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

18 листопада 2019 р. Справа № 802/1310/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про залишення без розгляду заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області до Державного підприємства "Ензим" про стягнення заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій

УСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області до Державного підприємства "Ензим" про стягнення заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 23.05.2014 позов задоволено повністю. Вказане судове рішення після набрання ним законної сили було звернуте до примусового виконання.

14.11.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

15.11.2019 до вирішення питання про призначення до судового розгляду заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні, представником заявника - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подано клопотання про залишення заяви від 14.11.2019 без розгляду у зв`язку з необхідністю її доопрацювання. Таке клопотання розцінюється судом як клопотання про відкликання заяви.

Визначаючись щодо клопотання від 15.11.2019, суд виходить з таких мотивів.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Право подання заяви в змістовному значенні включає в себе правомочності щодо: ініціювання розгляду заяви; розгляду та вирішення заяви (в тому числі зміни, доповнення, уточнення тощо); відкликання заяви, якщо до його вирішення та прийняття ухвали судом, її розгляд втратив для заявника інтерес або з інших причин.

Порядок розгляду заяв про заміну сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 379 КАС України. Однак, проаналізувавши положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що процесуальним законом не регламентовано процедури та правових наслідків відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Тому, слід враховувати, що згідно вимог п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Клопотання про відкликання заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження до її вирішення судом, є одним із різновидів таких заяв та клопотань. Водночас обмежень щодо відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження, законодавцем не встановлено.

Відтак, клопотання від 15.11.2019, з огляду на можливість заявника розпоряджатися своїми правами на власний розсуд та відсутності заборони на його подання, підлягає задоволенню.

За таких обставин, суд вважає за можливе застосувати ч. 6 ст. 7 КАС України, згідно з якою у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних приписів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки питання про прийняття до розгляду заяви щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні на момент постановлення цієї ухвали судом не вирішено, вказана заява підлягає поверненню особі, яка її подала на підставі норми п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7, 44, 169, 248, 256, 295, 379 КАС України суд

УХВАЛИВ

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 15.11.2019 про відкликання заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні по справі № 802/1310/14-а задовольнити.

2. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну стягувача у виконавчому провадженні від 14.11.2019 по справі № 802/1310/14-а повернути заявнику.

3. Копію ухвали направити особі, яка звернулася із заявою.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Богоніс Михайло Богданович