Вирок № 85725224, 12.11.2019, Вовчанський районний суд Харківської області

Справа № 617/1608/19

Провадження № 1-кп/617/248/19

В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2019 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі :

головуючого - судді Глоби М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Павлюкової С.М.,

прокурора - Шестакової К.М.,

представника потерпілого - Українець Н.В.,

та обвинуваченої - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Вовчанську Харківської області кримінальне провадження за № 42019221440000061 від 19 червня 2019 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Вовчанська Харківської області, громадянки України, не працюючої, освіта професійно-технічна, не заміжньої, має на утриманні трьох дітей: ОСОБА_2 , 2006 року народження, ОСОБА_3 , 2007 року народження, ОСОБА_4 , 2012 року народження, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,

за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2018 року ОСОБА_1 , з метою отримання державної допомоги сім`ям з дітьми (допомогу на дітей одиноким матерям), порядок отримання якої передбачено ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», прибула до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації, що розташоване за адресою: Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Соборна, 100, та цього ж дня заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме отримання державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженої Наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 № 441, в ході заповнення якої була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Так, ОСОБА_1 , 03 липня 2018 року, в день заповнення заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме отримання державної допомоги сім`ям з дітьми (допомогу на дітей одиноким матерям), в період робочого часу з 08 год 00 хв по 17 год 00 хв, більш точного часу не встановлено, знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації, що розташоване за адресою: Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Соборна, 100, маючи злочинний умисел направлений на заволодіння бюджетними коштами державної допомоги сім`ям з дітьми (допомогу на дітей одиноким матерям), шляхом обману, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, та бажаючи їх настання, будучи достовірно обізнаною про наявність у неї заробітної плати в період часу з 01 січня 2018 року по 07 червня 2018 року, так як була працевлаштована у ФОП « ОСОБА_5 » на посаді продавця продовольчих товарів, особисто склала документ - декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 року № 204, на підставі якої здійснюється обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї у відповідності до положень абз. 2 п. 34 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, де в другому розділі Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року», з метою подальшого отримання допомоги ОСОБА_1 умисно не вказала дохід від працевлаштування у ФОП « ОСОБА_5 ».

Таким чином, внаслідок невнесення ОСОБА_1 відомостей про працевлаштування у ФОП « ОСОБА_5 » в період часу з 01 січня 2018 року по 07 червня 2018 року до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22 липня 2003 року № 204, сума надмірно нарахованої соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - ОСОБА_1 , за період з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року становить 15224 грн. 40 коп., чим державі в особі Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації завдано збитків на вищевказану суму.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», покриття витрат на виплату державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Відповідно до додатку №4 до рішення Харківської обласної ради від 21.12.2017 року № 640-VII (XIV сесія VII скликання) «Міжбюджетні трансферти з обласного бюджету місцевим/державному бюджетам на 2018 рік» на Вовчанський район у 2018 році на виплату допомоги сім`ям з дітьми, малозабезпеченим сім`ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги по догляду за інвалідами І та II групи внаслідок психічного розладу за рахунок субвенцій з державного бюджету виділено 65874643 грн. 00 коп.

Відповідно до додатку №1 до рішення XXI (позачергової) сесії Вовчанської районної ради (II пленарне засідання) «Про районний бюджет на 2018 рік» - «Доходи районного бюджету на 2018 рік» - субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім`ям з дітьми, малозабезпеченим сім`ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги по догляду за інвалідами І та II групи внаслідок психічного розладу склала 65874643,00 грн.

Відповідно до рішення Управління соціального забезпечення Вовчанської районної державної адміністрації «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми» ОСОБА_1 було призначено вказану допомогу з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року.

Внаслідок своїх протиправних дій ОСОБА_1 , завдала збитки державі в особі Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації та заволоділа грошовими коштами з державного бюджету України на загальну суму 15224 грн. 40 коп.

Дії обвинуваченої ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч. 1 ст. 190 КК України - тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Допитана під час судового розгляду обвинувачена ОСОБА_1 свою провину у фактично скоєному визнала повністю, в скоєному щиро розкаялася, пояснивши, що вона 03 липня 2018 року, в день заповнення заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме отримання державної допомоги сім`ям з дітьми, будучи обізнаною про наявність у неї заробітної плати в період часу з 01 січня 2018 року по 07 червня 2018 року, так як була працевлаштована у ФОП « ОСОБА_5 », склала документ - декларацію про доходи та майновий стан, де в другому розділі за період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року, з метою подальшого отримання допомоги, не вказала дохід від працевлаштування у ФОП. Зазначила, що вказане зробила в наслідок важкого матеріального стану. Цивільний позов про стягнення з неї 15224 грн. 40 коп. визнала у повному обсязі.

Крім повного визнання своєї провини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, її провина підтверджується наступними зібраними у справі і дослідженими в судовому засіданні доказами.

Показами представника потерпілого ОСОБА_8 , яка під час судового розгляду зазначила, що ОСОБА_1 , 03 липня 2018 року, в день заповнення заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме отримання державної допомоги сім`ям з дітьми (допомогу на дітей одиноким матерям), в приміщенні Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації, склала документ - декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в другому розділі за період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року», з метою подальшого отримання допомоги ОСОБА_1 умисно не вказала дохід від працевлаштування у ФОП « ОСОБА_5 ».

Таким чином, внаслідок невнесення ОСОБА_1 відомостей про працевлаштування у ФОП « ОСОБА_5 » в період часу з 01 січня 2018 року по 07 червня 2018 року до декларації, сума надмірно нарахованої соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - ОСОБА_1 , за період з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року становить 15224 грн. 40 коп., чим державі в особі Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації завдано збитків на вищевказану суму.

Враховуючи, що обвинувачена не оспорює фактичні обставини справи та судом встановлено, що вона вірно розуміє ці обставини, відсутні будь-які сумніви у добровільності та істинності її позиції, вислухавши думку учасників судового процесу та роз`яснивши їм правові наслідки застосування ч. 3 ст. 349 КПК України, суд визнає недоцільним дослідження інших доказів по справі.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують Європейську конвенцію з прав людини та основоположних свобод, а також практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

У своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18 січня 1978 року, «Коробов проти України» від 21 жовтня 2011 року, Європейський суд з прав людини повторює, що при оцінці доказів, суд як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_1 , кримінальне правопорушення було вчинено обвинуваченою, в діяннях обвинуваченої є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а тому вина ОСОБА_1 «поза розумним сумнівом» знайшла своє повне підтвердження в ході судового розгляду кримінального провадження - заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Вивченням даних про особу обвинуваченої ОСОБА_1 встановлено, що вона раніше не судима, не працює, не заміжня, має на утриманні трьох дітей: ОСОБА_2 , 2006 року народження, ОСОБА_3 2007 року народження та ОСОБА_4 2012 року народження, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.

Обставиною, що пом`якшує покарання обвинуваченої ОСОБА_1 , суд, відповідно до ст. 66 КК України, визнає її щире каяття.

Обставин, що обтяжують покарання обвинуваченої ОСОБА_1 , судом не встановлено.

При призначенні покарання ОСОБА_1 , суд керується ст. 65 КК України та виходить з положень ст. 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» якими передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 09 червня 2005 року), так і у справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 року) Європейський суд зазначив, що «досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним». У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року) Європейський суд вказав, що «для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистого надмірного тягаря для особи».

Враховуючи практику Європейського суду щодо призначення покарання, враховуючи ступінь тяжкості вчиненого ОСОБА_1 кримінального правопорушення, данні про особу обвинуваченої, беручи до уваги обставину, що пом`якшує покарання, відсутність обставин, що обтяжують покарання, думку прокурора та представника потерпілого, які вважали за доцільне призначення покарання у виді штрафу - суд вважає, що виправлення ОСОБА_1 та попередження нових злочинів можливо в умовах призначення покарання у виді штрафу передбаченого санкцією ч. 1 ст. 190 КК України.

Такий висновок узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, який зазначив, що складовим елементом принципу верховенства права є очікування від суду застосування до кожного злочинця такого покарання, яке законодавець вважає пропорційним («Скоппола проти Італії» від 17 вересня 2009 року).

Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області заявило цивільний позов до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди спричиненої злочином в сумі 15224 грн. 40 коп.

Обвинувачена позов визнала повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 127 КПК України, шкода завдана кримінальним правопорушенням або іншим суспільно-небезпечним діянням, може бути стягнута судовим рішенням за результатами розгляду цивільного позову в кримінальному провадженні.

Згідно ч.1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, відшкодовуються в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.

Отже, заявлений цивільний позов підлягає повному задоволенню, оскільки матеріальна шкода підтверджена належними та допустимими доказами, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави 15224 грн. 40 коп.

Речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Запобіжний захід обвинуваченій не обирався.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 91, 124, 128, 129, 349, 368, 370 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України і призначити покарання у виді штрафу у розмірі 510 (п`ятсот десять грн.) 00 коп.

Цивільний позов Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди, спричиненої злочином - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (р/р 35412063003435, ЄДРПОУ 03196417, МФО 851011, код отримувача 37327154) матеріальну шкоду у сумі 15224 (п`ятнадцять тисяч двісті двадцять чотири) грн. 40 коп.

Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ст. 349 КПК України, до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Вовчанський районний суд Харківської області протягом 30 днів з дня його проголошення, а засудженою в той же строк з часу отримання копії вироку.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий суддя -