Рішення № 85721956, 19.11.2019, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/515/16-а

Провадження № 2-а/185/20/19

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

19 листопада 2019 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого - судді Гаврилова В.А.,

при секретарі Кириленко Л.Г.,

за участю ОСОБА_1 ,

розглянувши справу в приміщенні суду в місті Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та стягнення компенсації,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, просив зобов`язати нарахувати виплатити йому компенсацію в розмірі 45365, 03 грн. за невчасно одержану пенсію за період з лютого 2010 року по листопад 2015 року з нарахуванням на цю суму встановленого індексу інфляції за весь час прострочення виплати позивачу грошових коштів, відповідно до ст. 46 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та пунктом 4 Порядку про проведення індексації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати. Просить стягнути з відповідача заборгованість по виплаті компенсації за невчасно одержану пенсію з нарахуванням на суму встановленого індексу інфляції за весь час прострочення виплати грошових коштів, відповідно до пункту 4 Порядку про проведення індексації громадянам втрати частини грошових коштів, та стягнути з відповідача судові витрати по справі. Мотивував тим, що йому несвоєчасно виплачена пенсія і він має право на компенсацію.

22 січня 2019 року ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області замінено відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії та стягнення заборгованості, на Головне управління Пенсійного фонду України.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав дав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача Павлоградського об`єднаного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, надав відзив на доповнення до адміністративного позову в яких просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши докази приходить до такого.

ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні з 08.02.2010 та отримує пенсію за віком на загальних підставах, призначену та обчислену відповідно до ЗУ від 09.04.2003 року.

При призначенні пенсії за віком позивачу не було зараховано до загального стажу період перебування на військовій службі з 10.11.1981 року по 17.07.1989 року в м. Петропавлівськ - Камчатського в районі Крайньої Півночі СРСР.

Постановою Вищого адміністративного суду України відповідача зобов`язано

зарахувати період перебування на військовій службі з 10.11.1981 року по 17.07.1989 року.

За період з лютого 2010 року по листопад 2015 року позивачу було донараховано пенсію. Сума доплати до пенсії була перерахована на поточний рахунок позивача, відкритому у ПАТ «Приватбанк» 22 грудня 2015 року. Вказане свідчить про порушення строків виплати пенсії позивачу.

Компенсацію втрат за несвоєчасну виплату пенсії позивачу не сплачено. Розмір компенсації становить 33 412,77 гривень, що підтверджено розрахунками наданими позивачем./а.с.123/

Відповідачем не надані суду докази , які спростовують вказані розрахунки.

Частиною 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсії виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі, за зазначеним в заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством, зокрема, в інших випадках, передбачених ч. 1 ст. 49 цього Закону.

Частиною 2 статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу , що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь - яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Статтями 1,4,7 Закону України «Про компенсацію громадянам» передбачено, що втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків їх виплати, підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати.

Сума заборгованості компенсації громадянам втрати частини доходів розраховується підприємствами , установами та організаціями під час виплати заборгованості.

Викладене приводить суд до висновку , що відмова виплати компенсації за несвоєчасно сплачену пенсію не відповідає вимогам.

З відповідача на користь позивача підлягає стягненню грошова компенсація несвоєчасно сплаченої пенсії у сумі 33 412 гривень.

Позивач просить стягнути з відповідача інфляційні втрати та 3% річних у відповідності до вимог ч.2 ст.625 ЦК України.

Статтею 1 ЦК України передбачено, що цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч.2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший процент не встановлено договором або законом.

Грошові зобов`язання, відповідальність за які встановлена ст. 625 ЦК України, передбачають насамперед договірні правовідносини.

Правовідносини щодо нарахування компенсації за несвоєчасно сплачену пенсію не регулюються Цивільним кодексом України .

В уточнених позовних вимогах ОСОБА_1 посилається на висновки Верховного Суду України щодо застосування окремих положень Господарського процесуального кодексу України, які до зазначених норм не відносяться.

Аналогічна правова позиція правова позиція викладена в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 21.11.2013 року по справі №К/9991/16448/11 та від 18.10.2017 року по справі 562/2544/16-ц.

Викладене приводить суд до висновку про те, що вище зазначені спірні правовідносини між сторонами у справі виникли не з договірних грошових зобов`язань, отже, норми Цивільного кодексу України в частині відповідальності за порушення грошового зобов`язання боржника перед кредитором не можуть бути застосовані.

Заперечення відповідача про невизнання позову в частині стягнення компенсації за несвоєчасно сплачену пенсію суд до уваги не приймає з вищевказаних підстав.

Таким чином суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню в частині стягнення з відповідача компенсації за несвоєчасно сплачену пенсію та витрат по сплаті судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. .241, 243, 246, 250, 295 КАС Укаїни, суд -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 33 412 грн. (тридцять три тисячі чотириста дванадцять гривень ).

Стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 4038 (чотири тисячі тридцять вісім) грн.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач : Павлоградське об`єднане управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області, місце знаходження: м. Павлоград, вул. Шахтобудівників, 5, код ЄДРПОУ 40382828.

Суддя: В. А. Гаврилов