Ухвала суду № 85706463, 18.11.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.005987

У Х В А Л А

з питань забезпечення позову

18 листопада 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові заяву представника позивача про забезпечення позову у справі за позовом Приватного підприємства «Туристична агенція «Всесвіт» до Львівської міської ради, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Технології Розваг» про визнання протиправною і скасування ухвали, -

в с т а н о в и в :

14.11.2019 Приватне підприємство «Туристична агенція «Всесвіт» (місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Ференца Ліста, буд.3, кв.3 код ЄДРПОУ 30707469 ) (далі – позивач, ПП «Туристична агенція «Всесвіт») звернулося до суду з позовом до Львівської міської ради (місцезнаходження: 79008, м.Львів, пл.Ринок, буд.1, код ЄДРПОУ 04055896) (далі – відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради №5526 від 19.09.2019, в частині пункту 1.2 щодо доповнення Додатку 2 пунктом 72-15 згідно з додатком до цієї ухвали, відповідно до якого «перелік спеціальних земельних ділянок, визначених для забезпечення паркування транспортних засобів із зазначенням місця розташування та кількості місць для паркування» доповнений земельною ділянкою, визначеною для службового паркування на 3 (три) транспортні засоби за адресою: м.Львів, вул.Ф.Ліста.

Разом з позовною заявою позивач подав заяву про забезпечення позову від 14.11.2019, в якій просить суд зупинити дію ухвали Львівської міської ради №5526 від 19.09.2019, в частині пункту 1.2. щодо доповнення Додатку 2 пунктом 72-15 згідно з додатком до цієї ухвали, відповідно до якого «перелік спеціальних земельних ділянок, визначених для забезпечення паркування транспортних засобів із зазначенням місця розташування та кількості місць для паркування» доповнений земельною ділянкою, визначеною для службового паркування на 3 (три) транспортні засоби за адресою: м.Львів, вул.Ф.Ліста, до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Заява обґрунтована тим, що відповідно до ухвали Львівської міської ради №5526 від 19.09.2019 надано згоду ТзОВ «Технології Розваг» для облаштування майданчику для паркування на 3 (три) транспортні засоби за адресою: м.Львів, вул.Ф.Ліста, 3. Позивач вказує на те, що невжиття судом заходів забезпечення позову у вказаний позивачем спосіб, може завдати непоправної шкоди та істотно ускладнити ефективний захист порушених прав та інтересів позивача. Зокрема, це пов`язано із значними збитками (шкодою), які будуть спричиненні позивачу, труднощами позивача щодо можливості належним чином здійснювати господарську діяльність, а саме: створення сприятливих умов для тимчасового розміщення автомобілів працівників та відвідувачів ПП «Туристична агенція «Всесвіт». Позивач вважає, що зупинення дії оскаржуваної ухвали в оскаржуваній частині забезпечить справедливість та є найоптимальнішим заходом забезпечення позову, який підлягає застосуванню.

Відповідно до положень ч.1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи.

При вирішені заяви представника позивача про забезпечення позову, суд керувався таким.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені вказаною статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд не знайшов достатніх підстав вважати, що невжиття заходів забезпечення позову у вказаний позивачем спосіб може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду чи забезпечити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.

Суд також зазначає, що забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень з підстав, передбачених п.2 ч.2 ст. 150 КАС України, можливе лише при сукупності обставин: наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваного рішення та порушення таким рішенням прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулась до суду за їх захистом з метою їх збереження на час розгляду справи.

Водночас, наведені позивачем в заяві про забезпечення позову доводи щодо наявності ознак протиправності оскаржуваної ухвали у зв`язку з порушенням процедури її прийняття, входять до предмету доказування у справі та потребують перевірки в ході розгляду справи по суті.

З огляду на вказане, суд вважає, що відсутні передбачені ч.2 ст.150 КАС України обставини для вжиття заходів забезпечення позову, а тому немає підстав для задоволення заяви представника позивача про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 150, 154, 243, 248 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні заяви представника позивача про забезпечення позову у справі за позовом Приватного підприємства «Туристична агенція «Всесвіт» до Львівської міської ради, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Технології Розваг» про визнання протиправною і скасування ухвали - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан