Ухвала суду № 85704033, 18.11.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

18 листопада 2019 р. Справа № 802/1758/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка Михайла Васильовича, розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області до державного підприємства "Ензим" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області до державного підприємства "Ензим" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1381,17грн.

Постановою суду від 03.07.2015 року позов задоволено повністю. Вказане судове рішення після набрання ним законної сили було звернуте до примусового виконання.

14.11.2019 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Водночас, 15.11.2019 року, до вирішення питання про призначення до судового розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, представником заявника - ГУ ПФУ у Вінницькій області подано клопотання про залишення такої заяви без розгляду у зв`язку з необхідністю її доопрацювання. Таке клопотання розцінюється судом як клопотання про відкликання заяви.

Визначаючись щодо поданого клопотання від 15.11.2019 року, суд виходить з такого.

Так, пунктом 3 ч. 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Право подання заяви в змістовному значенні включає в себе правомочності щодо: ініціювання розгляду заяви; розгляду та вирішення заяви (в тому числі зміни, доповнення, уточнення тощо); відкликання заяви, якщо до його вирішення та прийняття ухвали судом, її розгляд втратив для заявника інтерес або з інших причин.

Порядок розгляду заяв про заміну сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 379 КАС України. Однак, проаналізувавши положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку, що законодавством не регламентовано порядок прийняття судом рішень з приводу залишення без розгляду чи відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Тому, слід враховувати, що згідно вимог п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Клопотання про відкликання заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження до її вирішення судом, є одним із різновидів таких заяв та клопотань. Водночас обмежень щодо задоволення у здійсненні відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження, законодавцем не встановлено.

Відтак, таке клопотання, з огляду на можливість заявника розпоряджатися своїми правами на власний розсуд та відсутності процесуальної заборони на її подання, підлягає задоволенню.

За таких обставин, суд вважає за можливе застосувати ч. 6 ст. 7 КАС України, згідно з якою у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних приписів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, оскільки питання за наслідками прийняття до розгляду заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження наразі судом не вирішено, тому до поданого заявником клопотання суд застосовує норму п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України щодо повернення відповідної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 7, 44, 169, 248, 256, 295, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 15.11.2019 про відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 802/1758/15-а - задовольнити.

2. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження від 14.11.2019 по справі № 802/1758/15-а повернути заявнику.

3. Копію ухвали направити особі, яка звернулася із заявою.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович