Рішення № 85697708, 08.11.2019, Зміївський районний суд Харківської області

621/1140/18

2/621/360/19

РІШЕННЯ

іменем України

08 листопада 2019 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

секретарі судового засідання - Іванова О. В., Лацько А. С., Запорожець М. Б.,

позивач (відповідач за зустрічною позовною заявою) - Акціонерне товариство "Харківобленерго", представники позивача (відповідача за зустрічною позовною заявою) - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 ,

відповідач (позивач за зустрічною позовною заявою) - ОСОБА_6 , представник відповідача (позивача за зустрічною позовною заявою) - ОСОБА_7

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу:

- за позовною заявою Акціонерного товариства "Харківобленерго" до ОСОБА_6 про стягнення суми, нарахованої за актом про порушення правил користування електричною енергією,

- за зустрічною позовною заявою ОСОБА_6 до Акціонерного товариства "Харківобленерго" про визнання недійсним рішення комісії Зміївського районного відділення енергозбуту Акціонерної компанії "Харківобленерго" з розгляду актів порушення Правил користування електричною енергією для населення,

у с т а н о в и в:

17.05.2018 АК "Харківобленерго", правонаступником якого є АТ "Харківобленерго" звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_6 з вимогою стягнути суму нарахування за актом про порушення правил користування електричною енергією - 28592 грн 12 коп. та судовий збір.

На обґрунтування позовних вимог зазначено, що відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, поставкою та використанням енергії, регулюються Законами України "Про ринок електричної енергії", "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", "Правилами роздрібного ринку електричної енергії", затвердженими Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018, а також "Правилами користування електричною енергією для населення", затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999 (далі - Правила). Зазначені нормативні акти, в яких визначені права, обов`язки та відповідальність сторін, обов`язкові як для енергопостачальника, так і для споживача електричної енергії.

АТ "Харківобленерго" є енергопостачальником і забезпечує електроенергією населення міста Харкова та Харківської області для побутових потреб шляхом постачання електричної енергії до об`єктів споживачів (житлових будинків, квартир), тобто надає послуги з електропостачання.

За адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 оформлено на ОСОБА_6 , яка є споживачем електричної енергії, договір про користування електричною енергією укладено 30.01.2007.

09.07.2017 рейдовою бригадою під час проведення перевірки електроустановки за адресою: АДРЕСА_1 - гараж, персоналом Зміївського РВЕ АК "Харківобленерго" було виявлено металевий верстак з вмонтованим саморобним приладдям з розеткою. Чоловік відповідача при появі працівників енергозбуту штепсельну вилку вимкнув та викинув в зелені насадження. Працівники відшукали штепсельну вилку та виявили, що при її підключенні в розетку електроенергія споживається, але диск приладу обліку не обертається, що є порушення споживачем Правил використання "штучного нуля", що призвело до споживання електричної енергії, не облікованої приладом обліку № В 3054517. В разі включення навантаження (електроосвітлення 0,5 кВт) диск приладу обліку не обертається - електрична енергія споживається, ПО № В 3054517 не враховується. Підключення електроустановки споживача (гараж) виконано до мереж АК "Харківобленерго". Межа балансової відповідальності, відповідно договору про постачання електроенергії встановлена на вихідних клемах РЗО "квартирного" електрощитку, ввід індивідуальний. Факт безоблікового користування є порушенням п. 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, п.п. 42, 48 Правил користування електричною енергією для населення.

Згідно п. 53 Правил, у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. За результатами перевірки був складений акт №209814 від 09.07.2017, від підпису чоловік відповідача відмовився.

Відповідно до вимог п. 53 Правил, 08.08.2017 було проведено засідання комісії, відповідач ОСОБА_6 не з`явилася, за результатами розгляду акта про порушення ПКЕЕН було складено Протокол.

Нарахування по акту було проведено відповідно до "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією", затвердженої постановою НКРЕУ від 04.05.2006 № 562 (далі - Методика).

У відповідача було виявлено порушення, передбачене п/п 7 п. 3.1 Методики, а саме: використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії

"Штучний нуль" - додатково змонтований контур заземлення (у тому числі металеві труби водопроводу або опалення), що з`єднаний з "нульовим" проводом внутрішньобудинкової електромережі, який за умови неправильного підключення лічильника (наприклад, у разі якщо електрична енергія обліковується однофазним індукційним лічильником - "фаза" у третій клемі) дає змогу безобліково споживати електричну енергію. Облаштування додаткового контуру заземлення з метою з`єднання його з металевими корпусами електричних приладів для забезпечення їх безпечної експлуатації не належить до поняття "штучний нуль".

Згідно п. 3.3 Методики - розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами(цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів.

У разі використання споживачем "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії, - із дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки в експлуатацію (у разі коли технічна перевірка даної електроустановки не проводилась) до дня усунення порушення, але не більше сумарної кількості днів за три роки, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення. В даному випадку розрахунок виконано за 1096 днів, тобто за 3 роки.

Відповідно до п. 3.5 Методики - час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год.

У разі виявлення у споживача порушення, зазначеного у п/п 7 п. 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії Wдоб.с.п. (кВт/год) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики.

W доб.с.п.= Рс.п. * t вик.с.п., при цьому Р с.п. (потужність самовільного підключення, кВт) розраховується виходячи: з сили струму, визначеної виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані в схемі самовільного підключення, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ, А. Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. Отже, допустимий тривалий струм дроту, яким виконано самовільне підключення (дріт мідний з перерізом 0,5 кв. мм), складає 17 А.

На підставі вищевикладеного, Р с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулою: Р с.п. = І * Uном.фаз. * cos ?

І - сила струму( в даному випадку складає 17 А);

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ( складає 0,22 кВ);

cos ? - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos ? приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби( приймається - 8 год/добу).

Отже, Р с.п. = І * Uном.фаз. * cos ? = 17* 0,22* 0,9 = 3,37

W доб.с.п.= Рс.п. * t вик.с.п.= 3,37 * 8 = 26,96.

Отже, на підставі вищевикладеного, обсяг не облікованої електроенергії за 1096 днів з урахуванням W доб.с.п. = 26,96 складає 29548 кВт/год (26,96 кВт/год * 1096 дні), вартістю 28592,12 грн (з урахуванням тарифів для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії).

Тобто, сума 28592,12 грн - це вартість використаної, проте не оплаченої електроенергії, яка підлягає обов`язковій сплаті.

Відповідачка ОСОБА_6 в добровільному порядку борг по акту не сплачує.

Несплата відповідачем заборгованості завдає шкоди інтересам АТ "Харківобленерго", що стало підставою звернення до суду з цим позовом.

Заочним рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 12.10.2018 позовні вимоги Акціонерного товариства "Харківобленерго" задоволено, стягнуто з ОСОБА_6 на користь Акціонерного товариства "Харківобленерго" 28 592 грн 12 коп., нарахованих згідно акта про порушення № 209814 від 09.07.2017, та витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 762 грн 00 коп.

12.11.2018 від відповідача ОСОБА_6 надійшла заява про перегляд заочного рішення, копія якого нею отримана 26.10.2018.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 07.12.2018 заяву ОСОБА_6 про перегляд заочного рішення у цивільній справі за позовною заявою Акціонерної компанії "Харківобленерго" до ОСОБА_6 про стягнення суми, нарахованої за актом про порушення правил користування електричною енергією - задоволено, скасовано заочне рішення Зміївського районного суду Харківської області від 12.10.2018 та призначено справу до розгляду за загальними правилами.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 14.12.2018 призначено підготовче засідання в залі суду на 29.01.2019.

21.01.2019 відповідач ОСОБА_6 звернулася до суду із зустрічною позовною заявою до Акціонерного товариства "Харківобленерго", в якій просила визнати недійсним рішення комісії Зміївського районного відділення енергозбуту Акціонерної компанії "Харківобленерго" з розгляду актів порушення Правил користування електричною енергією для населення, оформлене протоколом № 46 від 08.08.2017.

На обґрунтування зустрічної позовної заяви зазначила, що між АК "Харківобленерго", правонаступником якого є АТ «Харківобленерго», та нею було 30.01.2007 укладено договір про користування електричною енергією №202400 гараж. Представниками АК "Харківобленерго" - працівниками Зміївського районного відділення енергозбуту 09.07.2017 було складено акт про порушення "Правил користування електричною енергією для населення» (ПКЕЕН) №209814", в гаражі № НОМЕР_1 (гараж) за адресою: АДРЕСА_1 , який їй належить, що виявилося у самовільному підключенні електроустановки до електричної мережі енергопостачальника, та є порушенням п. п. 42, 48 ППКЕЕН - використання штучного нуля, що призвело до використання електричної енергії, не облікованої приладом обліку № B 3054517, вказаний акт був підписаний з боку Зміївського РВЕ АК "Харківобленерго" ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_13 У розділі 10 акту було зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання «__» 07.2017 за адресою: м. Зміїв, вул. Таранівське шосе, 7Б, о 10:00 годині, каб. №3. З акта перевірки усунення порушень Правил користування електричною енергією для населення від 09.07.2017 вбачається, що штучний нуль було демонтовано, а розрахунок розміру матеріальних збитків склав 28 592 грн 12 коп.

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН, виконаного АК "Харківобленерго" по акту №209814 від 09.07.2017, та довідки абонента по особовому рахунку № НОМЕР_1 обсяг споживання електричної енергії, яка ніби то використовувалась безобліково у гаражі № НОМЕР_1 (гараж) за адресою: АДРЕСА_1 , розрахована за період з 09.07.2014 по 09.07.2017 року (1096 діб) та склала 29 548 кВт/год, вартість якого без ПДВ дорівнює 23 826 грн 71 коп.

У протоколі № 46 засідання комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕН від 08.08.2017 комісія дійшла висновку, що визначений об`єм не облікованої електричної енергії складає 29 548 кВт/год, а вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН, а саме, перефазування, заземлення нульового проводу (поза ПУ), згідно з розрахунком №б/н від 08.08.2017 склала 28 592 грн 12 коп. Пунктом 7 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого Постановою КМУ від 08.02.2006 № 122, передбачено, що рішення енергопостачальника щодо визначення розміру та порядку відшкодування збитків, завданих йому внаслідок викрадення електричної енергії, може бути оскаржено в установленому законом порядку.

Рішення комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕН, що оформлене протоколом №46 від 08.08.2017 було прийнято із порушенням закону, а тому підлягає визнанню недійсним з наступних підстав.

Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, статтями 24-27 Закону України «Про електроенергетику» (чинного на час проведення засідання Комісії 08.08.2017), Правилами користування електричною енергією для населення (ПКЕЕН), затвердженими постановою КМУ № 1357 від 26.07.1999 (з наступними змінами та доповненнями) і Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не - облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики (НКРЕ) України № 562 від 04.05.2006 (далі - Методика).

Договір про користування електричною енергією №202400 від 30.01.2007 укладено між енергопостачальноком АК "Харківоблененрго" та нею, як споживачем, при цьому, з акту про порушення від 09.07.2017 №309814 вбачається, що в графі "Споживач (уповноважена ним особа)" містяться відомості про особу її чоловіка ОСОБА_7 але він не є співвласником гаража, до якого здійснюється постачання електроенергії на підставі договору №202400 від 30.01.2007, отже не має права відповідно до договору користуватися цим об`єктом, і вона ніколи не уповноважувала ОСОБА_7 представляти її інтереси у взаємовідносинах з АК "Харківобленерго".

Отже, складання працівниками АК "Харківобленерго" акта про порушення від 09.07.2017 №209814 із зазначенням ОСОБА_7 у якості споживача не відповідає п. 53 ПКЕЕН, та і сам ОСОБА_7 пояснював, що під час складання вищевказаного акту присутній не був. Свідків його присутності, окрім зацікавлених осіб, у акті від 09.07.2017 не зазначено.

Примірник акта про порушення від 09.07.2017 №309814 їй, всупереч п. 53 ПКЕЕН, не вручено, чим порушено її право на внесення до нього зауважень, також вона не отримувала повідомлення не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії (08.08.2017) про його час і дату.

Таким чином, відповідачем не забезпечено її право бути присутньою на засіданні комісії з розгляду актів 08.08.2017. Жодних повідомлень від АК "Харківобленерго" про складання акта про порушення №209814 від 09.07.2017, а також про те, що 08.08.2017 має відбутись чи відбулось засідання Комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕН вона не отримувала.

Враховуючи викладене, на думку ОСОБА_6 , відповідно до п. 53 ПКЕЕН акт про порушення від 09.07.2017 №309814 взагалі не повинен був розглядатись, оскільки відповідач не повідомив про час і дату засідання комісії.

Крім того, акт про порушення від 09.07.2017 №209814 підписаний з боку АК "Харківобленерго" не керівником, чи начальником Зміївського РВЕ, а невстановленими особами ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , які засвідчили нібито присутність ОСОБА_7 при складанні акту про порушення від 09.07.2017 №209814 та його відмову від підпису в акті, а також на 3-й сторінці акта в розділі 10 вказали недостовірну дату засідання комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕН - липень 2017 року, тоді як фактично таке засідання відбулось 08.08.2018, отже АК "Харківобленерго" уповноважило на складання та підписання акту про порушення саме ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а вина жодної особи у порушенні правил користування енергією у встановлений законом спосіб не встановлена, та протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 103-1 КУпАП України уповноваженими особами не складався, адміністративна справа не розглядалась.

Під час розрахунку вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 28 592, 12 грн представники АК "Харківобленерго" безпідставно застосували пункт 3.3. Методики, за проміжок часу тривалістю три роки або 1096 днів перед днем усунення порушення відповідно до акта перевірки усунення порушень ПКЕЕН від 09.07.2017, оскільки часові межі, в яких здійснюється розрахунок вартості не облікованої електричної енергії, має період: від дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки в експлуатацію (у разі коли технічна перевірка даної електроустановки не проводилась) до дня усунення порушення.

Проте, на порушення п. п. (г) п. 3.3. Методики відповідачем не враховано наступні обставини: - коли саме відбулась остання технічна перевірка приладу обліку за договором №202400 від 30.01.2007 або допуск електроустановки в експлуатацію (у разі коли технічна перевірка даної електроустановки не проводилась); - кількість днів від дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки в експлуатацію (у разі коли технічна перевірка даної електроустановки не проводилась) до 09.07.2017 (день усунення порушення).

За таких обставин, ОСОБА_6 дійшла висновку, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії від 08.08.2017 здійснений із порушенням п/п. (г) п. 3.3. Методики та є необґрунтованим. В розділі "Рішення комісії" Протоколу №46 засідання комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕН від 08.08.2017 було зазначено, що пункт порушення ПКЕЕН, зафіксований в акті №209814, та відповідає п. п. 5 п. 3.1 "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушенням споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України №562 від 04.05.2006", а в акті про порушення від 09.07.2017 №209814 вказано інший характер порушення "використання штучного нуля", що призвело до споживання не облікованої електричної енергії.

Таким чином, характер порушення, щодо якого комісією з розгляду актів порушення ПКЕЕН прийнято рішення, відображене у протоколі №46 від 08.08.2017, не відповідає характеру порушення, зафіксованого ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , що є порушенням п. 53 ПКЕЕН, а рішення комісії з розгляду актів порушення Правил користування електричною енергією для населення, оформлене протоколом №46 від 08.08.2017, не відповідає ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», п. 53 Правил користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою КМУ №1357 від 26.07.1999, п. 3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики (НКРЕ) України №562 від 04.05.2006, та підлягає визнанню незаконним.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 22.01.2019 задоволено клопотання представника позивача - адвоката Коноплі О. М. про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

29.01.2019 відкладено підготовче засідання за клопотанням представника позивача з метою надання часу для отримання зустрічної позовної заяви та підготовки відзиву на неї.

20.03.2019 за клопотанням представника відповідача (позивача за зустрічною позовною заявою) ОСОБА_7 відкладено підготовче засідання.

03.05.2019 за клопотанням представника позивача (відповідача за зустрічною позовною заявою) АК "Харківобленерго" Тіщенко К. В. відкладено підготовче засідання.

07.05.2019 представник АТ "Харківобленерго" Тіщенко К. В. подала клопотання про виклик свідків: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , яке було судом задоволено.

07.05.2019 від представника позивача (відповідача за зустрічною позовною заявою) ОСОБА_3 до суду надішли заперечення на зустрічну позовну заяву, в яких вона просила визнати позовні вимоги ОСОБА_6 необґрунтованими та відмовити у позові.

На обґрунтування заперечень зазначено, що взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії проводяться згідно з "Правилами роздрібного ринку електричної енергії", які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312, та Законом України "Про ринок електричної енергії", за адресою: АДРЕСА_1 , особистий рахунок № НОМЕР_1 оформлено на ОСОБА_6 , яка є споживачем електричної енергії, оформленого за зазначеною адресою (ГАРАЖ), а договір про користування електричного енергією укладено від 30.01.2007. 09.07.2017 при перевірці даного домоволодіння працівниками Зміївського РВ АТ "Харківобленерго" було встановлено факт порушення Правил користування електричною енергією для населення, що зафіксовано актом № 209814 від 09.07.17, а саме використання "штучного нуля", що призвело до споживання не облікової електричної енергії, не облікованої приладом обліку (ПО) № В 3054517. В разі включення навантаження (електроосвітлення 0,5 кВт) диск приладу обліку не обертався - електрична енергія споживалася, прилад обліку № В 3054517 не враховується. Підключення електроустановки споживача (ГАРАЖ) виконано до мереж АТ "Харківобленерго». Мережа балансової відповідальності відповідно договору про постачання електроенергії встановлена на вихідних клемах РЗО "квартирного" електрощитку, ввід індивідуальний. Факт безоблікового використання є порушенням п. 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, п. п. 42, 48 Правил користування електричною енергією для населення. Споживач мав право внести до акта свої зауваження, але від підпису чоловік відповідача відмовився. Відповідно до вимог п. 53 Правил, 08.08.2017 було проведено засідання комісії, а відповідач ОСОБА_6 не з`явилася, на підставі чого був складений протокол, копія якого направлена відповідачу. Нарахування по акту було проведено на підставі "Методика визначення обсягу та варт електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією", затвердженої постановою НКРЕУ від 04.05.2006 за № 562. У відповідача було виявлено порушення передбачене п.7, п. 3.1 "Методики", а саме: використання "штучного нуля". Розрахунок вартості не облікованої електричної енергії було виконано за 1096 днів, тобто за три роки, та склав 28 592,12 грн.

30.05.2019 за клопотанням представника позивача (відповідача за зустрічною позовною заявою) ОСОБА_4 відкладено підготовче засідання.

25.06.2019 в зв`язку з неявкою представника позивача (відповідача за зустрічною позовною заявою) ОСОБА_4 відкладено підготовче засідання, задоволено клопотання представника позивача (відповідача за зустрічним позовом) ОСОБА_4 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

04.09.2019 вирішено питання про прийняття зустрічного позову до розгляду разом із первісним позовом, за клопотанням представника позивача (відповідача за зустрічною позовною заявою) ОСОБА_5 відкладено підготовче засідання.

16.09.2019 від представника позивача (відповідача за зустрічною позовною заявою) ОСОБА_5 надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, яке було задоволено.

02.10.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 08.11.2019, задоволено клопотання представника позивача (відповідача за зустрічним позовом) ОСОБА_5 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Під час судового розгляду представник позивача (відповідача за зустрічною позовною заявою) ОСОБА_4 підтримала позовні вимоги та заперечувала проти зустрічного позову з підстав, викладених у заявах по суті справи.

Представник відповідача (позивача за зустрічною позовною заявою) ОСОБА_7 просив відмовити у позові АТ "Харківобленерго" та наполягав на задоволенні зустрічної позовної заяви.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

Частиною 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. ст. 76-81 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Частиною 1 статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Відповідно до статті 3, частин 1-4 статті 26, частин 1, 2 статті 27 Закону України "Про електроенергетику" (в редакції від 11.06.2017, який був чинний на момент виникнення правовідносин) відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, постачанням і використанням енергії, а також з централізованим диспетчерським (оперативно-технологічним) управлінням, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є: порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб`єктів електроенергетики та споживачів енергії, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах; крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розукомплектування та пошкодження об`єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об`єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов`язаних з обслуговуванням об`єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об`єктів електроенергетики виконувати свої службові обов`язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов`язків перед енергопостачальниками; припинення або обмеження електропостачання навчального закладу незалежно від форми власності протягом навчального року; невиконання законних вимог національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо подання копій документів, пояснень та іншої інформації; інші правопорушення, передбачені законом.

Пунктами 42, 48, 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 № 1357 (в редакції від 23.08.2016, які були чинні на момент виникнення правовідносин) передбачено, що

Побутовий споживач електричної енергії зобов`язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження засобів обліку і пломб на них у разі розміщення засобу обліку в квартирі або на іншому об`єкті побутового споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі засобу обліку; оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; вносити плату за спожиту електричну енергію виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання енергопостачальника в уповноваженому банку; надавати розрахункові документи на вимогу представників енергопостачальника для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показам засобу обліку; забезпечувати доступ представникам енергопостачальника після пред`явлення ними службових посвідчень до квартири або іншого об`єкта для обстеження засобу обліку, електроустановок та електропроводки; не перешкоджати обрізуванню гілок дерев, які ростуть на території, що належить побутовому споживачу, для забезпечення відстані не менше 1 метра від проводів повітряної лінії електричної мережі напругою 0,4 кВ та на відстані 2 м для електричних ліній напругою 10 кВ; не пізніше ніж за 7 днів до припинення користування електричною енергією у квартирі або на іншому об`єкті письмово повідомити енергопостачальника про розірвання договору та розрахуватися за спожиту електричну енергію, включаючи день виїзду.

Побутовий споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: прострочення терміну внесення платежів за електричну енергію; порушення правил користування електричною енергією; ухилення або несвоєчасне виконання рішень та приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії без засобів обліку; пошкодження засобу обліку; розукомплектування та пошкодження об`єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об`єктів; насильницькі дії, що перешкоджають посадовим особам енергопостачальника виконувати свої службові обов`язки.

У разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об`єкта або має право користуватися цим об`єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.

Електропостачальник повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення цих Правил, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники НКРЕКП, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, обласних державних адміністрацій, обласних відділень Антимонопольного комітету, спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність побутового споживача (у разі відсутності зазначити причини відсутності побутового споживача); перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів.

Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату.

Акт про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення побутового споживача про час і дату засідання комісії.

Акт про порушення Правил, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 50 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню.

Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу.

У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення цих Правил.

У разі причетності побутового споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією. У разі виявлення фактів розкрадання електричної енергії електропостачальник має право відключити лише безоблікове приєднання до електричних мереж. Якщо неможливо усунути безоблікове приєднання під час оформлення акта, відключенню підлягає об`єкт споживача в цілому, про що зазначається в акті.

У разі відмови побутового споживача від сплати вартості необлікованої електричної енергії енергопостачальник звертається з позовом до суду та має право припинити постачання електричної енергії після прийняття судом рішення на користь енергопостачальника (крім випадку виявлення факту самовільного підключення).

Якщо між побутовим споживачем і енергопостачальником не досягнуто згоди щодо користування електричною енергією, її оплати, збереження засобів обліку тощо, спірні питання вирішуються в установленому законодавством порядку.

Підпунктом 7 пункту 3.1, підпункту г) пункту 3.3, абзацу 2 пункту 3.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ 04.05.2006 N 562 (в редакції від 14.01.2011, яка була чинна на момент виникнення правовідносин) передбачено, що ця методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН: використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії. "Штучний нуль" - додатково змонтований контур заземлення (у тому числі металеві труби водопроводу або опалення), що з`єднаний з "нульовим" проводом внутрішньобудинкової електромережі, який за умови неправильного підключення лічильника (наприклад, у разі якщо електрична енергія обліковується однофазним індукційним лічильником - "фаза" у третій клемі) дає змогу безобліково споживати електричну енергію. Облаштування додаткового контуру заземлення з метою з`єднання його з металевими корпусами електричних приладів для забезпечення їх безпечної експлуатації не належить до поняття "штучний нуль".

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: г) у разі використання споживачем "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії, - із дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки в експлуатацію (у разі коли технічна перевірка даної електроустановки не проводилась) до дня усунення порушення, але не більше сумарної кількості днів за три роки, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення. Під час проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не враховується наявність у споживача пільг з оплати спожитої електроенергії. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год.

У відповідністю зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.

Відповідно до частини 1 статті 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

На підставі договору від 30.01.2007 між АК "Харківобленерго", правонаступником якого є АТ "Харківобленерго", та ОСОБА_6 про користування електричною енергією №202400 гараж, відповідач (позивач за зустрічним позовом) ОСОБА_6 є споживачем електроенергії, яка постачається позивачем за первісним позовом до належного їй гаража (а. с. 22-25).

09.07.2017 представниками АК "Харківобленерго" - працівниками Зміївського РВЕ ОСОБА_9 (інспектор посв. №2017/61), ОСОБА_10 (майстер посв. №114/13), ОСОБА_11 (водій посв. №2016/36) був складений акт про порушення "п. п. 42, 48 Правил користування енергією для населення" №209814, в гаражі, номер договору №202400, за адресою: АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_6 , шо виявилося у самовільному підключенні електроустановки до електричної мережі енергопостачальника (використання штучного нуля). У акті зазначено, що під час перевірки та складання акта про порушення був присутній представник споживача - ОСОБА_7 , який відмовився вказати зауваження та підписати акт. До протоколу додано матеріали фото фіксації під час проведення перевірки (а. с. 7-10, 19-21, 211-213).

Під час дослідження в суді зазначених акта перевірки та фотознімків представник відповідача (позивача за зустрічним позовом) ОСОБА_7 підтвердив, що на фотознімках дійсно зафіксована обстановка у гаражі, який належить його дружині, ці фотознімки було зроблені за його присутності, а також, що на одному зі знімків зафіксовано його самого в приміщенні гаража під час здійснення перевірки працівниками АК "Харківобленерго".

Також, ОСОБА_7 пояснив, що коли працівники АК "Харківобленерго", які на його думку перебували у стані сп`яніння та вели себе агресивно, пред`явили претензії щодо наявності порушення, яке буде зафіксоване в акті перевірки, він обурився та викинув їхні речі й інструменти із гаража, після чого зачинив гараж та пішов геть.

Свідки ОСОБА_9 та ОСОБА_11 показали про обставини проведення перевірки та складання акта про порушення Правил користування енергією для населення у гаражі, договір № 202400, ОСОБА_6 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Перевірка проводилася за присутності чоловіка власника гаража ОСОБА_7 , який відмовився надати будь-які письмові пояснення та підписати акт про порушення, який був ними складений.

Доводи зустрічної позовної заяви про те, що ОСОБА_7 не мав жодного відношення до вказаного гаража є неспроможними, оскільки ОСОБА_7 перебуває у шлюбі з ОСОБА_6 з 31.10.1981 та мав фактичний доступ до гаража, зокрема і під час перевірки працівниками позивача за первісним позовом.

Згідно до акта перевірки усунення порушень "Правил користування електричною енергією для населення від 09.07.2017, складеного майстром ОСОБА_14 вбачається, що штучний нуль демонтовано (а. с. 15-16).

Відомостями листа начальника Зміївського РВЕ АК "Харківобленерго" №1291 від 10.07.2017, повідомлень про вручення поштових відправлень, відстежень руху поштових відправлень з офіційного сайту Укрпошти підтверджується, що ОСОБА_6 направлялися запрошення на засідання комісії та результати розгляду акта про порушення ПКЕЕН рекомендованими листами зі зворотним повідомленням, які були вручені адресату 13.07.2017 та 19.08.2017 відповідно (а. с. 17-18, 107, 108, 210).

Надані ОСОБА_6 копії медичної документації (а. с. 110-120) не спростовують відомостей зазначених вище повідомлень про вручення рекомендованих листів адресату.

08.08.2017, тобто більше ніж через 20 днів після отримання споживачем відповідного повідомлення, відбулося засідання комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕН від 08.08.2017 (протокол №46), на якому прийнято рішення про відповідність порушення ПКЕЕН, зафіксованого в акті № 209814, п/п 5 п. 3.1 "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією" яка затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.05.2005 № 562 та зареєстрована в міністерстві юстиції України 04.07.2005 за № 782/12656 із змінами і доповненнями. Величина розрахункового добового об`єму споживання електроенергії визначаються по п. 3.5 формули 2.7 Методики. період Розрахунку з 09.07.2014 по 09.07.2017. Визначений об`єм не облікованої електричної енергії складає 29 548 кВт/год; вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН, а саме перефазування заземлення нульового проводу (поза ПУ), згідно з розрахунком №б/н від 08.08.2017 складає 28 592 грн 12 коп. (а. с. 11-14, 209).

Зазначений розрахунок розміру матеріальної шкоди зроблений відповідно до п. п. 48, 53 "Правил використання електричної енергії для населення", затверджених постановою Кабінету Міністрів України, № 1357 від 26.07.1999 року (в редакції постанови КМУ від 06.06.2007 року №799); п. п. 4-7 "Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадання електричної енергії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №122 від 08.02.2006 року; п. 3.1-3.3 "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушенням споживачами правил користування електричною енергією", затвердженої постановою НКРЕ України від 04 травня 2006 року №562, чинного на момент виникнення зобов`язання (втратив чинність 20.06.2018 на підставі Постанови КМУ 20.06.2018 №502 "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України").

Отже, зазначеними вище доказами, дослідженими в судовому засіданні, які є належними та допустимими, доведено, що споживач ОСОБА_6 допустила підключення до електромережі з порушенням правил користування електричною енергією та споживала електричну енергію без її обліку приладом обліку; вартість електроенергії, спожитої поза приладом обліку склала 28 592 грн 12 коп.

Доводи зустрічної позовної заяви ОСОБА_6 щодо недійсності рішення комісії Зміївського районного відділення енергозбуту Акціонерної компанії "Харківобленерго" з розгляду актів порушення Правил користування електричною енергією для населення, оформленого протоколом № 46 від 08.08.2017 на знайшли свого підтвердження під час судового розгляду.

Доказів, які б спростовували зазначену вище суму заборгованості або обов`язок щодо її погашення, відповідачем ОСОБА_6 та її представником не надані.

За таких обставин, оскільки відповідач за первісною позовною заявою ОСОБА_6 не виконала зобов`язання по оплаті вартості електричної енергії, спожитої з порушенням правил користування електричною енергією, в сумі 28 592 грн 12 коп., тому позов про стягнення з неї цієї суми є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а зустрічна позовна заява про визнання недійсним рішення комісії Зміївського районного відділення енергозбуту Акціонерної компанії "Харківобленерго" з розгляду актів порушення Правил користування електричною енергією для населення задоволенню не підлягає.

Відповідно до положень статті 141 Цивільного процесуального кодексу України з відповідача за первісним позовом ОСОБА_6 належить стягнути на користь позивача АТ "Харківобленерго" витрати по сплаті судового збору.

Керуючись статтями 12, 13, 19, 76-82, 89, 223, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

в и р і ш и в:

Позовну заяву Акціонерного товариства "Харківобленерго" до ОСОБА_6 про стягнення суми, нарахованої за актом про порушення правил користування електричною енергією - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь Акціонерного товариства "Харківобленерго" 28592 (двадцять вісім тисяч п`ятсот дев`яносто дві) грн 12 коп., нарахованих згідно акта про порушення №209814 від 09.07.2017, а також 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн 00 к. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Відмовити у задоволені зустрічної позовної заяви ОСОБА_6 до Акціонерного товариства "Харківобленерго" про визнання недійсним рішення комісії Зміївського районного відділення енергозбуту Акціонерної компанії "Харківобленерго" з розгляду актів порушення Правил користування електричною енергією для населення, оформленого протоколом № 46 від 08.08.2017.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Учасники справи, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач (відповідач за зустрічною позовною заявою) - Акціонерне товариство "Харківобленерго", місцезнаходження: 61037, м. Харків, вул. Плеханівська, 149, ЄДРПОУ 00131954.

Відповідач (позивач за зустрічною позовною заявою) - ОСОБА_6 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

Повне рішення складене 18.11.2019.

Головуючий: В. В. Овдієнко