Постанова № 8569685, 25.03.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року Справа № 2а-193/10/1370

14 год. 30 хв . м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал № 9

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Москаля Р.М., при секретарі Шийці Н.П. , за участю представника позивача Мартинишин Н.І., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області до Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» про відшкодування витрат на виплату та доставку працівникам відповідача пільгових пенсій по списку №1 за жовтень-листопад 2009 року на загальну суму 564072,02 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка». Позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість за період з жовтня по листопад 2009 р. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до вимог п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 564072,02 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що управління ПФУ у Яворівському районі Львівської області, на виконання вимог п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, направило відповідачу Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та здійснило виплату пільгових пенсій працівникам відповідача: за жовтень 2009 р. на суму 284159,07 грн., за листопад 2009 р. на суму 279912,95 грн. Оскільки вказаних витрат відповідач не відшкодував, позивач просить стягнути їх в примусовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, пояснення дала аналогічні до викладеного у позовній заяві, просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав суду клопотання (вх. № 10449), згідно якого позовні вимоги визнає в повному обсязі, а розгляд справи просить проводити без участі його представника.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, дослідив долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідач Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка»», згідно з Свідоцтвом № 368049, 28.09.2006 р. зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності (ідентифікаційний код 34509953) та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вимог п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1).

Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі Інструкція) .

Відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України» становить 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році. Крім того, щодо покриття на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» витрат, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату i доставку пенсій працівникам, які мають право на призначення пенсій за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт i професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом № 1058-IV, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату i доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV.

Згідно п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам відповідача, згідно з долученим до матеріалів справи списку осіб, яким проводилась виплата та доставка пільгових пенсій, на загальну суму 564072,02 грн. за період з жовтня по листопад 2009 року та факт їх понесення управлінням Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області підтверджується відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1, призначених відповідно до вимог ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до вимог п. «а» Закону України «По пенсійне забезпечення» за вказаний період часу. Копії поштових повідомлень від 13.11.2009 р. та 01.12.2009 р. на підтвердження вручення цих розрахунків відповідачу є в матеріалах справи. Крім того, позивач надав суду докази призначення та виплати працівника відповідача пільгових пенсій.

Станом на дату судового засідання відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня по листопад 2009 року на загальну суму 564072,02 грн.

З урахуванням досліджених фактичних обставин справи та перевірки їх доказами суд встановив, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів. Тому суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області про стягнення 564072,02 грн.

Отже, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 50, 70-72, 86, 94, 98, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» (Львівська область, Яворівський район, с. Новий Яр; ідентифікаційний код юридичної особи: 34509953) на користь управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області (Львівська область, Яворівський район., м. Новояворівськ, вул. Січових Стрільців, 16, ідентифікаційний код юридичної особи 20847230) понесені ним витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 564072 (пятсот шістдесят чотири тисячі сімдесят дві) грн. 02 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Москаль Р.М.

Повний текст постанови виготовлено 29 березня 2010 року.