Вирок № 85691790, 13.11.2019, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/2963/17

В И Р О К

Іменем України

«13» листопада 2019 року м. Бахмут

Артемівський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючий суддя - Шевченко Л.В.

при секретарі судового засідання - Брагіній М.В.,

за участі прокурора Гажурової О.В.,

обвинуваченої - ОСОБА_1 ,

захисника - адвоката Павличука В.П.,

представника потерпілого - директора Вищого навчального закладу Комунальної форми власності «Бахмутський коледж мистецтв імені Івана Карабиця» ОСОБА_6,

представника Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради Саржевського С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Бахмут Донецької області об`єднане кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 412016051610000027 від 17.06.2016, за № 12017050150000551 від 24.02.2017, за № 12018050150000485 від 23.02.2018, за обвинуваченням

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Новомиргород Кіровоградської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, раніше не судимої, яка депутатом Верховної, обласної, місцевої ради не являється, працюючої ФОП « ОСОБА_1 », зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

20.03.2013 Артемівською об`єднаною ДПІ Донецької області ДПС проведена державна реєстрація та взята на облік як фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , з видом діяльності: «у сфері архітектури (основний), діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах».

28.05.2015 за № 3561 згідно реєстру атестованих осіб ОСОБА_1, пройдено професійну атестацію, що підтверджує її відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури, професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань категорії «інженер технічного нагляду» та отримано кваліфікаційний сертифікат серії НОМЕР_1 від 29.05.2015, «відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури, з професією «інженер технічного нагляду».

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» - під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.

22.07.2015 між Відділом розвитку міського господарства Артемівської міської ради в особі начальника ОСОБА_2 (замовник) та ТОВ «АРТ-СТРОЙ 2012» в особі директора ОСОБА_3 (підрядник) укладено договір № 55/07 по виконанню робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт ділянки водоводу діаметром 400 мм від вул. П. Ангеліної до вул. Зарічна у м. Артемівськ Донецької області». Вказаним договором передбачалось укладання водопровідних труб довжиною 1829 м.п., на загальну суму 4 329 732 гривень 00 копійок.

08.09.2015 між Відділом розвитку міського господарства Артемівської міської ради в особі начальника ОСОБА_2 (замовник) та ТОВ «АРТ-СТРОЙ 2012» в особі директора ОСОБА_3 , (підрядник) укладено додаткову угоду № 1 до договору № 55/07 від 22.07.2015, згідно якої внесено зміни щодо предмету договору, а саме зменшено об`єми укладання водопровідних труб - 1404 м.п.

30.07.2015 між ТОВ «Трейд-Ком» в особі директора ОСОБА_4 (виконавець) та Відділом розвитку міського господарства Артемівської міської ради, в особі начальника ОСОБА_2, (замовник) укладено договір № 54 предметом якого є виконання технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ділянки водоводу діаметром 400 мм від вул. П. Ангеліної до вул. Зарічна у м. Артемівськ Донецької області» на загальну суму 39 722 гривні54 копійки.

20.11.2015 між ТОВ «Трейд-Ком» в особі директора ОСОБА_4 (виконавець) та Відділом розвитку міського господарства Артемівської міської ради, в особі начальника ОСОБА_2. (замовник) укладено додаткову угоду № 1 до договору № 54 від 30.07.2015, згідно якої внесено зміни щодо суми договору яка складає 83 587 гривень 20 копійок.

Відповідно до укладеного договору № 54 від 30.07.2015, Розділ № 1 «Предмет договору»:

п. 1.2. Технічний нагляд здійснюється кваліфікованим інженером технічного нагляду, який має сертифікат та печать;

п. 3.2 Виконавець - ТОВ «Трейд-Ком» зобов`язаний контролювати хід виконання робіт, а також якість застосованих матеріалів, виробів та конструкцій, відповідності ДСТУ, робочим кресленням, будівельним нормам та правилам, ТУ; виконувати роботи відповідно з вимогами Замовника та умовами дійсного договору та передати роботи Замовнику.

20.04.2015 між ТОВ «Трейд-Ком» в особі директора ОСОБА_4 (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 - (виконавець) укладено договір № 14 на виконання послуг, відповідно до якого «Виконавець» зобов`язується виконати послуги з проведення технічного нагляду під час будівництва (капітального, поточного ремонтів, реконструкції та благоустрою) об`єктів.

30.07.2015 на підставі наказу директора ТОВ «Трейд-Ком» ОСОБА_4 № 54 від 30.07.2015 «Про технічний нагляд» ОСОБА_1 призначено проводити технічний нагляд за ходом виконання робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт ділянки водоводу діаметром 400 мм від вул. П. Ангеліної до вул. Зарічна у м. Артемівськ Донецької області».

01.09.2015 між ТОВ «Трейд-Ком» в особі директора ОСОБА_4 (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 - (виконавець) укладено договір № 14/2 про надання послуг, відповідно до якого «Виконавець» зобов`язується: «виконати послуги з проведення технічного нагляду за об`єктами капітального ремонту ділянок водоводів та каналізаційних колекторів по вулицям м. Артемівськ». Перелік послуг, які виконуються згідно з цим договором зазначені в додатку № 1.

Відповідно до додатку № 1 до договору № 14/2 від 01.09.2015 однією з ділянок на якій проводиться технічний нагляд є об`єкт: «Капітальний ремонт ділянки водоводу діаметром 400 мм від вул. П. Ангеліної до вул. Зарічна у м. Артемівськ Донецької області».

Відповідно до укладеного договору № 14/2 від 01.09.2015 Розділ № 4 права та обов`язки «Виконавця», «Виконавець»:

п. 4.1.2 Здійснює технічний нагляд за всіма роботами на об`єкті протягом всього періоду їх виконання - щоденно, сприяє одержанню «Замовником» необхідних погоджень та дозволів на виконання робіт;

п. 4.1.3 Контролює відповідність виконання будівельно-монтажних робіт на об`єкті, застосування матеріалів, виробів, обладнання вимогам ДБП та інших нормативних документів у будівництві. Терміново повідомляє «Замовника» про виявлені порушення та вимагає від Підрядника їх усунення; сприймає своєчасно міри і контролює усунення виявлених недоліків у кошторисній документації;

п. 4.1.5 Оглядає та оцінює спільно з представником Підрядника виконані роботи і конструктивні елементи, що приховуються при виконанні наступних робіт, а також забезпечує виконання вимог по забороні наступних робіт до оформлення акту огляду захованих робіт;

п. 4.1.6 Контролює відповідність обсягів та якості виконаних робіт, накладних документів на вартість будівельних матеріалів та обладнання, що надаються Підрядником до оплати, кошторисній документації. Веде облік обсягів і вартості прийнятих й оплачених робіт, а також витрат, пов`язаних з усуненням Підрядником дефектів та переробок.

Відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури затвердженого постановою КМУ № 903 від 11.07.2007, а саме:

п. 2: технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

п. 3: технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат,

п. 5 :

1) особи, які здійснюють технічний нагляд проводять перевірку:

- наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;

2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

3) проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;

4) повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

5) оформляють акти робіт, виконаних з недоліками;

6) беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю;

7) виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

п. 6: особи, які здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника:

1) виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;

2) зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та

3) виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;

4) проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування;

5) усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду;

6) зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

п. 7: у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучі інженером з технічного нагляду, під час виконання вищевказаних робіт наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями і відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Так, ОСОБА_1 , будучи інженером технічного нагляду, в період часу з 30.07.2015 по 11.12.2015, (більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена), перебуваючи безпосередньо на ділянці проведення ремонтних робіт - від вул. П. Ангеліної до вул. Зарічна у м. Артемівськ (на теперішній час - м. Бахмут) Донецької області, у період робочого часу, з 08.00 години до 17.00 години (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений), будучі службовою особою, діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на неї відповідно до договору № 14/2 від 01.09.2015 про надання послуг з проведення технічного нагляду по даному об`єкту обов`язків, діючи в порушення пунктів 2, 3, 5, 6, 7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкту архітектури, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, під час проведення робіт з капітального ремонту ділянки водоводу діаметром 400 мм від вул. П. Ангеліної до вул. Зарічна у м. Артемівськ Донецької області, належним чином не здійснила технічний нагляд, а саме: не перевірила відповідність матеріалів та якості виконаних робіт (на частині ділянки довжиною 1303 м.п. фактично прокладено поліетиленову трубу марки ПЕ SDR 21-400x19.1 та марки ТОВ «КаТЗ» ПЕ 100 SDR 21-400x19.1) проектно - кошторисній документації, у якій зазначено укладення поліетиленової труби діаметром 400 мм марки ПЕ 100 SDR 17 р = 10 бар Рубіжанського трубного заводу - на усій ділянці довжиною 1404 м.п.

Після цього, ОСОБА_1 продовжуючи діяти зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи у приміщенні будівлі ТОВ «Трейд-Ком» за адресою: вул. Артема, 51 (на теперішній час вул. Миру), м. Артемівськ (на теперішній час - м. Бахмут), Донецька область в робочий час з 08.00 години до 17.00 години, отримавши на погодження від директора ТОВ «АРТ-СТРОЙ 2012» ОСОБА_3 акти виконаних будівельних робіт форми КБ2в за жовтень, листопад, грудень 2015 року по об`єкту: «Капітальний ремонт ділянки водоводу діаметром 400 мм від вул. П. Ангеліної до вул. Зарічна у м. Артемівськ Донецької області» та ознайомившись з ними, 04.11.2015 затвердила своїм підписом та скріпила печаткою акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року з додатками, 24.11.2015 затвердила своїм підписом та скріпила печаткою акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2015 року з додатками, 11.12.2015 затвердила своїм підписом та скріпила печаткою акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року з додатками, чим підтвердила відповідність відомостей відображених у вказаних актах фактично виконаним об`ємам робіт та використаним матеріалам.

Вказані дії ОСОБА_1 надали підстави для підписання замовником, в особі начальника Відділу розвитку міського господарства Артемівської міської ради ОСОБА_2 актів приймання виконаних будівельних робіт за жовтень, листопад, грудень 2015 року по об`єкту «Капітальний ремонт ділянки водоводу діаметром 400 мм від вул. П. Ангеліної до вул. Зарічна у м. Артемівськ Донецької області» № 1 від 04.11.2015, № 2 від 24.11.2015, № 3 від 11.12.2015 та подальшого перерахунку бюджетних грошових коштів на рахунок підприємства ТОВ «АРТ-СТРОЙ 2012», що спричинило збитки державним інтересам в особі Відділу розвитку міського господарства Артемівської міської ради (на теперішній час - Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради) на загальну суму 751 961 гривня 30 копійок, що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Крім того, 06.12.2016 між Артемівським музичним училищем ім. І. Карабиця (на теперішній час Вищий навчальний заклад Комунальної форми власності «Бахмутський коледж мистецтв імені Івана Карабиця») в особі директора ОСОБА_6 (замовник) та ПФ «ВІТАР» в особі директора ОСОБА_7 (підрядник) укладено договір підряду № 17 на виконання капітального ремонту хорового класу (аудиторії № 302) навчального корпусу Артемівського музичного училища ім.. І. Карабиця за адресою: м. Артемівськ вул. Лермонтова, 12 (п.1.1. Розділу 1), за бюджетні кошти, на загальну суму 285 768 гривень 00 копійок.

06.12.2016 між Артемівським музичним училищем ім. І. Карабиця (на теперішній час Вищий навчальний заклад Комунальної форми власності «Бахмутський коледж мистецтв імені Івана Карабиця») в особі директора ОСОБА_6 (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 - (виконавець) укладено договір № 126/16Д від 06.12.2016 на виконання робіт з проведення технічного нагляду за об`єктом «капітальний ремонт хорового класу (аудиторії № 302) навчального корпусу Артемівського музичного училища ім. І. Карабиця за адресою: м. Артемівськ вул. Лермонтова, 12».

Відповідно до вказаного договору:

- по завершенню робіт «Виконавець» передає «Замовнику» - Акт здачі-приймання виконаних робіт, підписаний зі своєї сторони. (п. 2.3. Розділу 2);

- «Виконавець» здійснює технічний нагляд за всіма роботами на об`єкті протягом всього періоду їх виконання - щоденно, сприяє одержанню «Замовником» необхідних погоджень та дозволів на виконання робіт (п.4.1.2. Розділу 4);

- контролює відповідність виконання будівельно-монтажних робіт на об`єкті, застосовування матеріалів, виробів, обладнання вимогам ДБН та інших нормативних документів у будівництві. Терміново повідомляє «Замовника» про виявлені порушення та вимагає від Підрядника їх усунення; приймає своєчасно міри і контролює усунення виявлених недоліків у кошторисній документації (п.4.1.3. Розділу 4);

- оглядає та оцінює спільно з представником Підрядника виконані роботи і конструктивні елементи, що приховуються при виконанні наступних робіт, а також забезпечує виконання вимог по забороні наступних робіт до оформлення акту огляду захованих робіт (п.4.1.5. Розділу 4);

- контролює відповідність обсягів та якості виконаних робіт, накладних документів на вартість будівельних матеріалів та обладнання, що надаються Підрядником до оплати, кошторисній документації. Веде облік обсягів і вартості прийнятих й оплачених робіт, а також витрат, пов`язаних з усуненням Підрядником дефектів та переробок (п.4.1.6. Розділу 4);

- приймає участь в проведенні робочими (приймальними) комісіями прийомки відповідальних конструкцій, етапів робіт та об`єкта в цілому: негайно повідомляє «Замовника» про виникнення обставин, які перешкоджають (можуть перешкоджати) належному виконанню своїх зобов`язань згідно з цім Договором, якщо такі трапилися. (п.4.1.9. Розділу 4);

Згідно додатку № 1 «Перелік послуг» до укладеного договору на виконання робіт № 126/16Д від 06.12.2016: інженер технічного нагляду ОСОБА_1 на об`єктах капітального ремонту, реконструкції та нового будівництва житлових та соціальних об`єктів при здійсненні технічного нагляду виконує наступні послуги:

- ведення повсякденного технічного контролю за якісним виконанням будівельних, монтажних та спеціальних робіт відповідно до технічної документації, будівельних норм, правил та технічних умов на виробництво та приймання робіт. (п. 1 переліку послуг);

- виконувати обміри та приймання від Підрядчика об`ємів виконаних робіт за умови якісного їх виконання, згідно форми Ф 2КБ-в з врахування правильності списання матеріальних ресурсів, витрат на роботу машин та механізмів, заробітної плати і цін на будівельні матеріали відповідно до діючих нормативних документів у будівництві (п. 6 переліку послуг);

- перевіряти документи підрядних, проектних і інших організацій за виконані роботи, постачання продукції і надані послуги, що пред`являються до сплати (п. 8 переліку послуг);

- вести переговори від імені Замовника з представниками підрядної організації (п. 12 переліку послуг);

Відповідно до наказу № 126/16П від б/д 2016 року, «Про технічний нагляд» виданого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 :

- контрольні перевірки виконання будівельних робіт на об`єкті проводити не менш ніж два рази на робочу неділю. Відмітки про хід виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єкті фіксувати у журналі КС-6 підрядної організації. (п. 2 наказу);

- при проведенні технічного нагляду щодо виконання робіт по капітальному ремонту хорового класу (аудиторія №302) у навчальному корпусі музичного училища керуватися національними стандартами України (ДБН, ДСТУ, СНІП та інше) (п. 3 наказу);

- загальне керівництво роботами по технічному нагляду за виконанням будівельних робіт залишаю за собою. (п.4 наказу);

Відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007:

- технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта. (п. 2);

- технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат(п. 3);

- особи, що здійснюють технічний нагляд проводять перевірку:

- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; (п.п. 1 п 5);

- ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками (п.п. 2 п. 5);

- проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів (п.п. 3 п. 5);

- повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів (п.п. 4 п. 5);

- оформляють акти робіт, виконаних з недоліками (п.п. 5 п. 5);

- особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт (п. п. 1 п. 6).

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем з основним видом економічної діяльності - 71.11 діяльність у сфері архітектури, маючи кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури - інженера технічного нагляду відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність», Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, договору № 126/16Д від 06.12.2016 на виконання робіт з проведення технічного нагляду за об`єктом «капітальний ремонт хорового класу (аудиторії № 302) навчального корпусу Артемівського музичного училища ім. І. Карабиця за адресою: м. Артемівськ вул. Лермонтова, 12» та наказу № 126/16П від б/д 2016 року «Про технічний нагляд» виданого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на час виконання зазначених робіт за спеціальним повноваженням наділена адміністративно-господарськими функціями і відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Так, ОСОБА_1 , будучи інженером технічного нагляду зі спеціально наділеними повноваженнями, являючись службовою особою, перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні офісу ПП «АРПРОЕКТБУД», за адресою: вул. Ковальська, 9, м. Бахмут, Донецької області, отримавши у період робочого часу (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений) 18.12.2016 на погодження від директора ПФ «ВІТАР» ОСОБА_7 акт прийому виконаних будівельних робіт № 1 за формою КБ-2в від 18.12.2016 за грудень 2016 року по об`єкту «капітальний ремонт хорового класу (аудиторії № 302) навчального корпусу Артемівського музичного училища ім. І. Карабиця за адресою: м. Артемівськ, вул. Лермонтова, 12» та ознайомившись з ними, діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на неї обов`язків відповідно до договору № 126/16Д від 06.12.2016 та додатку № 1 «Перелік послуг» до укладеного договору, про проведення технічного нагляду по об`єкту «капітальний ремонт хорового класу (аудиторії № 302) навчального корпусу Артемівського музичного училища ім. І. Карабиця за адресою: м. Артемівськ, вул. Лермонтова, 12», в порушення підпунктів 1-5 пункту 5, підпункту 1 пункту 6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкту архітектури, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, належним чином не здійснила технічний нагляд за виконанням робіт по об`єкту «капітальний ремонт хорового класу (аудиторії № 302) навчального корпусу Артемівського музичного училища ім. І. Карабиця за адресою: м. Артемівськ, вул. Лермонтова, 12», а саме: маючи реальну можливість не перевірила відповідність станом на 18.12.2016 фактичного обсягу виконаних робіт по вказаному об`єкту обсягу робіт зазначеному в акті прийому виконаних будівельних робіт № 1 за формою КБ-2в від 18.12.2016 за грудень 2016 року.

Відповідно до отриманого на підпис інженером технічного нагляду ОСОБА_1 від директора ПФ «ВІТАР» ОСОБА_7 акту прийому виконаних будівельних робіт № 1 за формою КБ-2в від 18.12.2016 за грудень 2016 року по об`єкту «капітальний ремонт хорового класу (аудиторії № 302) навчального корпусу Артемівського музичного училища ім. І. Карабиця за адресою: м. Артемівськ, вул. Лермонтова, 12», вказані роботи, передбачені договором № 17 від 06.12.2016 виконані в повному обсязі, тоді як, станом на 18.12.2016 фактично не були виконані наступні роботи: демонтаж віконних коробок в кам`яних стінах з відбиванням штукатурки у відкосах, знімання засклених віконних рам, знімання дерев`яних підвіконних дощок в кам`яних будівлях; улаштування цементної стяжки товщиною 20 мм по бетонній основі площею до 20 м2; на кожні 5 мм зміни товщину шару цементної стяжки додавати або виключати; готування важких кладкових цементних розчинів, марка 150; армування стяжки дротяною сіткою; сітка для армування стяжки; шайба; дюбель цвях 6х60 мм; улаштування покриття із деревостружкових плит площею покриття понад 10 м2; плити ОСВ 10 мм; саморез 75; пробка; улаштування покриття з лінолеуму площею покриття понад 10 м2; улаштування плінтусів полівінілхлорид них; дюбель цвях 6х60 мм; фурнітура; фарбування сталевих балок, труб діаметром більше 50 мм тощо білилом з додаванням колера за 2 рази; фарбування металевих грат, рам, труб діаметром менше 50 мм тощо білилом з додаванням колера за 2 рази; улаштування дощатих покриттів товщиною 36 мм площею понад 10 м2; саморез з буром; свердло, діаметр 4 мм; улаштування покриття із деревостружкових плит площею покриття понад 10м2; плити деревостружкові багатошарові та тришарові, марка П-1, товщина 15-17 мм; саморез 45; улаштування покриття з лінолеуму площею покриття понад 10м2; улаштування плінтусів полівінілхлорид них; саморез 25; фурнітура; монтаж кута; кут алюмінієвий; саморез 45; виготовлення мк люка; труби сталеві зварні профільні 40х40х2 мм; сталь кутова 45х45х4 мм; монтаж дрібних металоконструкцій вагою до 0,1 т; фарбування металевих грат, рам, труб діаметром менше 50 мм тощо білилом з додаванням колера за 2 рази; виготовлення мк; труби сталеві зварні профільні 40х40х2 мм; труби сталеві зварні профільні 50х25х2 мм; труби сталеві зварні профільні 20х20х1,5 мм; круги 230; монтаж металоконструкцій огороджень; фарбування металевих грат, рам, труб діаметром менше 50 мм тощо білилом з додаванням колера за 2 рази; улаштування гіпсових грат вентиляційних площею до 0,1 м2; грати вентиляційні мет; грати вентиляційні пл.; улаштування каркасу підвісних стель «Армстронг»; укладання плит стельових в каркас стелі «Армстронг»; підвісна стеля «Армстронг» у комплекті; заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 м2 з металопластику в кам`яних стінах житлових і громадських будівель; блоки віконні металопластикові; кріплення; Дюбель-цвях 6х60 мм; піна монтажна; установлення віконних зливів; відлив віконний 200 мм; саморез з прес шайбою 4,2х19 мм; установлення пластикових підвіконних дощок; саморез 4,2х75 мм; підвіконня 400 мм; заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 до 3 м2 з металопластику у кам`яних стінах; блоки дверні металопластикові; кріплення; піна монтажна; улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням шурупами з улаштуванням металевого каркасу з утепленням мінераловатними плитами; мін вата; листи гіпсокартонні, товщина 12 мм; профілі UD; профілі СD; старт для гіпсокартону; кут перфорирований; саморез 25 мм; саморез LМ; дюбель-цвях 6х60 мм; дюбель-цвях 8х120; шпаклювання укосів; грунтовка вододисперсійна СТ-17; шпаклівка; поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування; улаштування обшивки стін гіпсокартонними плитами (фальшстіни) по металевому каркасу; монтаж фольгоізолу; фольгоізол; облицювання внутрішніх стін, гіпсокартоном і панелями; листи гіпсокартонні, товщина 12 мм; стрічка; шпаклівка для швів; плита базальтова 100 мм; кріплення для базальтових плит 8х180 по типу «Грибок»; профілі UD; профілі СD; кут перфорирований; саморез 25 мм; пресшайба 15 мм; саморез 40; п-образне кріплення; дюбель-цвях 6х60 мм; шпаклювання стін; грунтовка вододипресійна СТ-17; шпаклівка; обклеювання палерами тисненими та щільними; демонтаж світильників з лампами розжарювання; демонтаж вимикачів, розеток; установлення вимикачів утопленого типу при схованій проводці, 2-клавішних; вимикач двоклавішний для відкритої проводки; коробка установча; установлення штепсельних розеток утопленого типу при схованій проводці; розетка; коробка установча; монтаж світильників для люмінесцентних ламп, які встановлюються в підвісних стелях, кількість ламп понад 2 до 4 шт.; світильник; монтаж поліетиленових труб для електропроводки діаметром до 25 мм, укладених по основі підлоги; гофрорукав; кріплення для гофри; затягування першого проводу перерізом до 2,5 мм2 в труби; проводи 2х1,5 мм2; прокладання проводів при схованій проводці в бронзах; проводи 2х2,5 мм2; проводи 2х1,5 мм2; клема.

Після цього, ОСОБА_1 продовжуючи діяти зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи на своєму робочому місці в приміщенні офісу ПП «АРПОЕКТБУД», за адресою: вул. Ковальська 9, м. Бахмут, Донецької області, в робочий час (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений), затвердила своїм підписом та скріпила печаткою отриманий на підпис від директора ПФ «ВІТАР» ОСОБА_7 акт прийому виконаних будівельних робіт № 1 за формою КБ-2в від 18.12.2016 за грудень 2016 року по об`єкту «капітальний ремонт хорового класу (аудиторії № 302) навчального корпусу Артемівського музичного училища ім. І. Карабиця за адресою: м. Артемівськ, вул. Лермонтова, 12», чим підтвердила відповідність відомостей відображених у вказаному акті фактично виконаним об`ємам робіт та використаним матеріалам.

Вказані діяння інженера технічного нагляду ОСОБА_1 надали підстави для підписання замовником в особі директора Артемівського музичного училища ім. І. Карабиця (на теперішній час Вищий навчальний заклад Комунальної форми власності «Бахмутський коледж мистецтв імені Івана Карабиця») ОСОБА_6 акту прийому виконаних будівельних робіт № 1 за формою КБ-2в від 18.12.2016 за грудень 2016 року по об`єкту «капітальний ремонт хорового класу (аудиторії № 302) навчального корпусу Артемівського музичного училища ім. І. Карабиця за адресою: м. Артемівськ вул. Лермонтова, 12» та подальшого перерахунку грошових коштів на рахунок підприємства ПФ «ВІТАР», що завдало шкоду інтересам держави в особі Артемівського музичного училища ім. І. Карабиця (на теперішній час Вищий навчальний заклад Комунальної форми власності «Бахмутський коледж мистецтв імені Івана Карабиця») на загальну суму 203 549 гривень 68 копійок, що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, 11.09.2015 між Комунальним унітарним підприємством «Мирком» Миронівської селищної ради в особі директора ОСОБА_8 (замовник) та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_9 (підрядник) укладено договір підряду № 3/09 на виконання капітального ремонту м`якої рулонної покрівлі житлового будинку № 13 по вул . Шевченко смт . Миронівський Донецької області в об`ємі та обсязі робіт згідно кошторисної документації, яка є невід`ємною частиною договору (п.1.1. Розділу 1), за бюджетні кошти, на загальну суму 193057 гривень 46 копійок.

18.09.2015 між Комунальним унітарним підприємством «Мирком» Миронівської селищної ради в особі начальника ОСОБА_10 (замовник) та Приватним підприємством «АРПРОЕКТБУД» в особі директора ОСОБА_11 (виконавець) укладено договір № 52/15Д від 18.09.2015 на виконання робіт з проведення технічного нагляду за об`єктом «капітальний ремонт м`якої рулонної покрівлі житлового будинку № 13 по вул . Шевченко смт . Миронівський Донецької області ».

Відповідно до вказаного договору:

- по завершенню робіт «Виконавець» передає «Замовнику» - Акт здачі-приймання виконаних робіт, підписаний зі своєї сторони. (п. 2.3. Розділу 2);

- «Виконавець» здійснює технічний нагляд за всіма роботами на об`єкті протягом всього періоду їх виконання - щоденно, сприяє одержанню «Замовником» необхідних погоджень та дозволів на виконання робіт (п.4.1.2. Розділу 4);

- контролює відповідність виконання будівельно-монтажних робіт на об`єкті, застосовування матеріалів, виробів, обладнання вимогам ДБН та інших нормативних документів у будівництві. Терміново повідомляє «Замовника» про виявлені порушення та вимагає від Підрядника їх усунення; сприймає своєчасно міри і контролює усунення виявлених недоліків у кошторисній документації (п.4.1.3. Розділу 4);

- оглядає та оцінює спільно з представником Підрядника виконані роботи і конструктивні елементи, що приховуються при виконанні наступних робіт, а також забезпечує виконання вимог по забороні наступних робіт до оформлення акту огляду захованих робіт (п.4.1.5. Розділу 4);

- контролює відповідність обсягів та якості виконаних робіт, накладних документів на вартість будівельних матеріалів та обладнання, що надаються Підрядником до оплати, кошторисній документації. Веде облік обсягів і вартості прийнятих й оплачених робіт, а також витрат, пов`язаних з усуненням Підрядником дефектів та переробок (п.4.1.6. Розділу 4);

- приймає участь в проведенні робочими (приймальними) комісіями прийомки відповідальних конструкцій, етапів робіт та об`єкта в цілому: негайно повідомляє «Замовника» про виникнення обставин, які перешкоджають (можуть перешкоджати) належному виконанню своїх зобов`язань згідно з цім Договором, якщо такі трапилися. (п.4.1.9. Розділу 4).

Згідно додатку № 1 «Перелік послуг» до укладеного договору на виконання робіт № 52/15Д від 18.09.2015: інженер технічного нагляду ОСОБА_1 на об`єктах капітального ремонту, реконструкції та нового будівництва житлових та соціальних об`єктів при здійсненні технічного нагляду виконує наступні послуги:

- ведення повсякденного технічного контролю за якісним виконанням будівельних, монтажних та спеціальних робіт відповідно до технічної документації, будівельних норм, правил та технічних умов на виробництво та приймання робіт. (п. 1 переліку послуг);

- контролювати дотримання встановленої робочим проектом технології будівельного виробництва;

- виконувати обміри та приймання від Підрядника об`ємів виконаних робіт за умови якісного їх виконання, згідно форми КБ-2в з врахування правильності списання матеріальних ресурсів, витрат на роботу машин та механізмів, заробітної плати і цін на будівельні матеріали відповідно до діючих нормативних документів у будівництві (п. 6 переліку послуг);

- перевіряти документи підрядних, проектних і інших організацій за виконані роботи, постачання продукції і надані послуги, що пред`являються до сплати (п. 8 переліку послуг);

- вести переговори від імені Замовника з представниками підрядної організації (п. 12 переліку послуг).

Відповідно до наказу № 52/15П від 18.09.2015, «Про технічний нагляд» виданого директором ПП «АРПРОЕКТБУД» ОСОБА_11 . проведення технічного нагляду за ходом виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт м`якої рулонної покрівлі житлового будинку № 13 по вул. Шевченко смт. Миронівський Донецької області» покладено на інженера технічного нагляду проектного відділу ПП «АРПРОЕКТБУД» ОСОБА_1 .

Згідно вказаного наказу ОСОБА_1 зобов`язана:

- Розробити графік поїздок на даний об`єкт та узгодити його з Замовником. Відмітки про хід виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єкті фіксувати у журналі КС-6 підрядної організації. (п. 2 наказу);

- при проведенні технічного нагляду щодо виконання робіт з капітального ремонту та відновлення будівельних конструкцій цього об`єкту керуватися національними стандартами України (ДБН, ДСТУ, СНІП та інше) (п. 3 наказу).

Відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007:

- технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта. (п. 2);

- технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат(п. 3);

- особи, що здійснюють технічний нагляд проводять перевірку:

- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; (п.п. 1 п 5);

- ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками (п.п. 2 п. 5);

- проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів (п.п. 3 п. 5);

- повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів (п.п. 4 п. 5);

- оформляють акти робіт, виконаних з недоліками (п.п. 5 п. 5);

- особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт (п. п. 1 п. 6).

Таким чином, ОСОБА_1 , будучі інженером з технічного нагляду, маючи кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури - інженера технічного нагляду, відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність», Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, на час виконання зазначених робіт за спеціальним повноваженням наділена адміністративно-господарськими функціями і відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Так, ОСОБА_1 , будучи інженером технічного нагляду, являючись службовою особою, перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні офісу ПП «АРПРОЕКТБУД», за адресою: вул. Ковальська, 9, м. Бахмут, Донецької області, 07.12.2015 у період робочого часу (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений) отримала на погодження від ФОП ОСОБА_9 акт приймання виконаних будівельних робіт № 2 за формою КБ-2в від 07.12.2015 за грудень 2015 року по об`єкту «Капітальний ремонт м`якої рулонної покрівлі житлового будинку № 13 по вул. Шевченко смт . Миронівський Донецької області » в якому зазначені відомості щодо виконання в повному обсязі та відповідно до проектно-кошторисної документації робіт, які передбачені договором підряду № 3/09 від 11.09.2015.

В цей же день, ОСОБА_1 , перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні офісу ПП «АРПРОЕКТБУД», за адресою: вул. Ковальська, 9, м. Бахмут, Донецької області у період робочого часу (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений), реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на вчинення службового підроблення, з метою своєчасного закриття актів виконаних робіт, що в свою чергу посвідчує відповідність робіт проектно-кошторисній документації та в подальшому дає змогу отримати підряднику - ФОП ОСОБА_9 , відповідно до умов договору № 3/09 від 11.09.2015 бюджетні грошові кошти за виконання робіт з капітального ремонту по об`єкту «Капітальний ремонт м`якої рулонної покрівлі житлового будинку № 13 по вул. Шевченко смт. Миронівський Донецької області», діючи умисно, достовірно та заздалегідь знаючи, що діє не правомірно, будучи обізнаною, що по вказаному об`єкту обсяг фактично виконаних робіт станом на 07.12.2015 не відповідає даним зазначеним в акті прийому виконаних будівельних робіт № 2 за формою КБ-2в від 07.12.2015 за грудень 2015 року, а саме не були виконані наступні роботи: розбирання покриттів покрівлі з рулонних матеріалів в 1-3 шари, розбирання цементних покриттів підлог, улаштування цементної вирівнювальної стяжки, готування цементного розчину вручну, та не використані наступні матеріали: шлакопортландцемент загально будівельного та спеціального призначення, марка 40, пісок природний збагачений, руберойд наплавлювальний 1,0 мм, сталь листова оцинкована, товщина листа 0,75 мм, затвердила своїм підписом та скріпила печаткою отриманий на підпис від ФОП ОСОБА_9 акт виконаних будівельних робіт № 2 за формою КБ-2в від 07.12.2015 за грудень 2015 року по об`єкту «Капітальний ремонт м`якої рулонної покрівлі житлового будинку № 13 по вул. Шевченко смт . Миронівський Донецької області », чим підтвердила відповідність відомостей відображених у вказаному акті фактично виконаним об`ємам робіт та використаним матеріалам, після чого надала його ФОП ОСОБА_9 , тим самим видала завідомо неправдивий документ.

Допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_1 свою вину у інкримінованих їй кримінальних правопорушеннях визнала повністю та пояснила, що має 52 роки трудового стажу і не могла навіть подумати, що можна підмінити труби товщиною 23 мм на товщиною 19 мм, вони майже не відрізняються, тільки по товщині стінки. Щодо ситуації з виконанням робіт при ремонті хорового класу, там також повідомила, що довірилась підрядникам. У ситуації з виконанням капітального ремонту м`якої рулонної покрівлі, то там не були пропаяні стики на даху, 2 роки їх ніхто не бачив, а потім став дах протікати. Коли перевірили, з`ясувалося, що знову підрядник не виконав повний обсяг робіт, а вона підписала акти про виконану роботу. Щиро кається у вчинених правопорушеннях.

Відповідно до ч. 3 ст. 349 КПК України, за згодою учасників процесу судом визнано недоцільним дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин провадження, які учасниками судового провадження не оспорюються. При цьому, судом з`ясовано, що обвинувачена ОСОБА_1 правильно розуміє зміст цих обставин, сумнівів у добровільності її позиції немає, а також іншим учасникам судового провадження роз`яснено, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оскаржити обставини провадження в апеляційному порядку. Суд обмежився допитом обвинуваченої ОСОБА_1 та вивченням документів, що характеризують останню, а також досудової доповіді.

Допитавши обвинувачену, вислухавши прокурора, захисника, представників потерпілих, проаналізувавши надані суду докази по справі, суд дійшов висновку, що вина обвинуваченої ОСОБА_1 у інкримінованих їй кримінальних правопорушеннях доведена повністю та її дії, що виразилися

- у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам (по епізоду по виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт ділянки водоводу від вул. П. Ангеліної до вул. Зарічна у м. Артемівськ Донецької області» та по епізоду з виконання капітального ремонту хорового класу (аудиторії № 302) навчального корпусу Артемівського музичного училища ім. І. Карабиці (на теперішній час Вищий навчальний заклад Комунальної форми власності «Бахмутський коледж мистецтв імені Івана Карабиця»), - правильно кваліфіковані за ч.2 ст.367 КК України;

- у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів (по епізоду виконання капітального ремонту м`якої рулонної покрівлі житлового будинку № 13 по вул. Шевченко в смт. Миронівський Донецької області ) - правильно кваліфіковані за ч.1 ст.366 КК України.

Вирішуючи питання про призначення покарання обвинуваченій, суд виходить із встановленої ст.50 КК України його мети, кари, виправлення і запобігання вчиненню нових злочинів, заснованої на вимогах виваженості та справедливості. При цьому суд враховує визначені ст.65 КК України загальні засади призначення покарання стосовно обставин цієї справи.

Відповідно до ст.66 КК України до обставин, які пом`якшують покарання обвинуваченої суд визнає вчинення кримінального правопорушення вперше та щире каяття.

Відповідно до ст.67 КК України до обставини, які обтяжують покарання обвинуваченої судом не встановлено.

При призначенні покарання обвинуваченій ОСОБА_1 суд враховує: суспільну небезпеку і характер вчинених нею кримінальних правопорушень, тяжкість скоєного, кримінальні правопорушення відносяться до категорії нетяжких (ч.1 ст.366 КК України) та середньої тяжкості (ч.2 ст.367 КК України), позитивну характеристику, пом`якшуючі обставини та відсутність обтяжуючих обставин, раніше не судима, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває, а також той факт, що обвинувачена є особою похилого віку (у вересні 2019 року їй виповнилося 70 років) (к. п. арк. 26-33, (том 6), к.п. арк.218-224 (том 3), к.п. арк. 79-88 (том 25), та керуючись вимогами виваженості та справедливості, з метою виправлення і запобігання вчиненню нових злочинів, суд вважає, що покарання необхідно призначити відповідно до кримінального закону з позбавленням права займатися діяльністю зі здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на певний строк.

Згідно досудової доповіді від 02.06.2017 року беручи до уваги інформацію, що характеризує особистість обвинуваченої, її спосіб життя, історію правопорушень, а також низьку ймовірність вчинення повторного правопорушення, Бахмутський міськрайонний відділ з питань пробації вважає, що виправлення особи без позбавлення волі або обмеження волі на певний строк можливе та не становить високої небезпеки для суспільства (арк.с. 132 том 1 ).

Промовляючи в судових дебатах прокурор Гажурова О. просила суд визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України та призначити їй покарання у виді позбавлення волі строком на 2 роки, з позбавленням права займатися діяльністю зі здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт строком на 1 рік; у вчиненні кримінального правопорушення за ч.1 ст.366 КК України та призначити їй покарання у виді штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права займатися діяльністю зі здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт строком на 1 рік. Звільнити обвинувачену від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 366 КК України на підставі ст. 49 КК України, оскільки особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі. Згідно ст.12 КК України кримінальний злочин за ч.1 ст.366 КК України є злочином невеликої тяжкості та з моменту вчинення ОСОБА_1 цього правопорушення минуло більше трьох років. Згідно обвинувальних актів шкода, нанесена державним інтересам, повністю відшкодована.

Промовляючи в судових дебатах захисник ОСОБА_1 - адвокат Павличук В.П. заявив клопотання, у якому просив застосувати до обвинуваченої амністію та звільнити її від покарання за вчинені кримінальні правопорушення згідно ч.2 ст.367 КК України відповідно до п. ґ) ст. 1 Закону України «Про амністію в 2016 році» № 1810-VII від 22.12.2016 року, що набрав законної сили 07.09.2017 року. Звернув увагу суду, що ОСОБА_1 багато років працювала сумлінно, щиро розкаялася у вчинених кримінальних правопорушеннях, сприяла розкриттю злочинів, на день набранням чинності закону про амністію вона вже була пенсійного віку.

Обвинувачена ОСОБА_1 підтримала заяву захисника, просила застосувати акт амністії, щиро розкаялася у вчинених кримінальних правопорушеннях за ч.2 ст.367 КК України. Також ОСОБА_1 погодилась на звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності притягнення її до кримінальної відповідальності за ч.1 ст.366 КК України та закриття кримінального провадження.

Представники потерпілих ОСОБА_6 та Саржевський С.О. підтримали позицію прокурора та поклалися на розсуд суду у розгляді клопотання про застосування амністії до обвинуваченої ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 49 КК України строк давності - це певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Так, ЄСПЛ наголошує, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від незаявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (рішення від 09.01.2013 року у справі «Олександр Волков проти України», рішення від 20.09.2011 року у справі «ТОВ «Нафтова компанія ЮКОС» проти Росії», рішення від 22.10.1996 року у справі «Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства»).

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч.1 ст. 49 та ст. 106 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч.ч. 2-4 ст. 49 КК України).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності (ст.ст. 284-288 КПК України).

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 286 КПК України, у разі, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання. Звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим, за винятком випадку застосування давності, передбаченого ч. 4 ст. 49 КК України. Тобто суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа), але до набрання вироком суду законної сили (ст. 532 КПК України).

Суд за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою підозрюваного, обвинуваченого ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Згідно з абз. 1, 2 п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року звільнення від кримінальної відповідальності - це відмова держави від застосування щодо особи, котра вчинила злочин, установлених законом обмежень певних прав і свобод шляхом закриття кримінальної справи, яке здійснює суд у випадках, передбачених КК України у порядку, встановленому КПК України. Закриття кримінальної справи зі звільненням від кримінальної відповідальності можливе лише в разі вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК, та за наявності визначених у законі правових підстав, вичерпний перелік яких наведено у ч. 1 ст. 44 КК України, а саме: у випадках, передбачених цим Кодексом, а також на підставі закону України про амністію чи акта помилування.

Як вбачається з абз. 2 п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Оскільки із дня вчинення інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення за ч. 1 ст.366 КК України минуло понад три роки, обвинувачена протягом цього періоду не ухилялася від слідства або суду, вперше притягається до кримінальної відповідальності за вчинення злочину невеликої тяжкості, вона може бути звільнена від кримінальної відповідальності на підставі ч. 1 ст. 49 КК України.

Оскільки закон не пов`язує можливість застосування правил ч. 1 ст. 49 КК України із визнанням особою вини, обов`язковою передумовою для закриття кримінального провадження у справі є наявність згоди особи на звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.

У судовому засіданні судом було роз`яснено ОСОБА_1 наслідки звільненні від кримінальної відповідальності за нереабілітуючою підставою. Обвинувачена зазначила, що їй усе зрозуміло, та просила звільнити її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, а кримінальне провадження щодо неї закрити.

Положеннями п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Як встановлено ст.85 КК України на підставі закону про амністію засуджений може бути повністю або частково звільнений від основного і додаткового покарань.

Законом про амністію особи, визнані винними у вчиненні злочину обвинувальним вироком суду, можуть бути повністю або частково звільнені від відбування покарання (ч.2 ст.86 КК України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.1 Закону України "Про застосування амністії в Україні" амністія є повне або часткове звільнення від відбування покарання осіб, визнаних винними у вчиненні злочину, або кримінальні справи стосовно яких розглянуті судами, але вироки стосовно цих осіб не набрали законної сили; амністія оголошується законом про амністію, який приймається відповідно до положень Конституції України, Кримінального Кодексу України та цього Закону.

Статтею 3 вказаного Закону встановлено, що встановивши в стадії судового розгляду кримінальної справи наявність акта амністії, що усуває застосування покарання за вчинене діяння, суд, за доведеності вини особи, постановляє обвинувальний вирок із звільненням засудженого від відбування покарання.

07 вересня 2017 року набрав чинності Закон України «Про амністію у 2016 році» від 22 грудня 2016 р. № 1810-VII. Дія цього Закону поширюється на осіб, які вчинили злочини до дня набрання ним чинності включно.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про амністію у 2016 році» питання про застосування амністії суд вирішує за ініціативою особи, яка підтримує публічне обвинувачення в суді чи здійснює нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян, органу або установи виконання покарань, а також за ініціативою обвинуваченого (підсудного) чи засудженого, їх захисників чи законних представників.

Відповідно до п.« ґ)» ст.1 Закону України «Про амністію в 2016 році» підлягають звільненню від відбування покарання у виді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, осіб, визнаних винними у вчиненні умисного злочину, який не є тяжким або особливо тяжким відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України, осіб, визнаних винними у вчиненні необережного злочину, який не є особливо тяжким відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України, а також осіб, кримінальні справи стосовно яких за зазначеними злочинами розглянуті судами, але вироки стосовно них не набрали законної сили: зокрема осіб які на день набрання чинності цим Законом досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Щодо застосування відносно обвинуваченої ОСОБА_1 амністії обмежень, передбачених ст.4 Закону України "Про застосування амністії в Україні" та ст.9 Закону України «Про амністію у 2016 році», судом не встановлено, амністія до неї не застосовувалась.

З урахуванням вищезазначених обставин, беручи до уваги, що ОСОБА_1 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості, досягла пенсійного віку на день набрання чинності Законом України «Про амністію в 2016 році», а тому суд вважає за доцільне застосувати до неї вищенаведений закон.

Питання про речові докази суд вирішує в порядку ст.100 КПК України.

Цивільний позов у даному кримінальному провадженні під час досудового розслідування та судового розгляду не заявлено.

Згідно ст.124 КПК України суд стягує з обвинуваченої ОСОБА_1 на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експертів у загальній сумі 4404 грн. (будівельно-технічна експертиза № 1173 від 28.07.2016 та експертизи № 1638 від 11.11.2016 року).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 349, 366-368, 371, 374, 376, 395 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у пред`явленному обвинуваченні за ч. 1 ст. 366 КК України та призначити їй покарання у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячи чотириста) гривень, з позбавленням права займатися діяльністю зі здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт строком на 1 рік та звільнити її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 12018050150000485 за обвинуваченням ОСОБА_1 - закрити на підставі п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку із звільненням обвинуваченої від кримінальної відповідальності.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у пред`явленному обвинуваченні за ч.2 ст. 367 КК України та призначити їй покарання у виді позбавлення волі строком на 2 роки, з позбавленням права займатися діяльністю зі здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт строком на 1 рік.

Звільнити ОСОБА_1 від відбування призначеного покарання (як основного так і додаткового) на підставі п. ґ) ст. 1 Закону України «Про амністію в 2016 році» № 1810-VII від 22.12.2016 року, що набрав законної сили 07.09.2017 року.

Запобіжний захід не обирався.

Цивільний позов у даному кримінальному провадженні під час досудового розслідування та судового розгляду не заявлено.

Згідно ст.124 КПК України стягнути з ОСОБА_1 на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експертів у загальній сумі 4404 грн. (будівельно-технічна експертиза № 1173 від 28.07.2016 та експертизи № 1638 від 11.11.2016 року) на користь Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз.

Речові докази по кримінальну провадженню у вигляді документів - зберігати у матеріалах кримінального провадження.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької протягом 30 днів з дня його проголошення, крім з підстав заперечення обставин, які ніким не оспорювалися під час судового розгляду і дослідження яких було визнано судом недоцільним відповідно до вимог ч.3 ст.349 КПК України.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку. Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору. Копія вироку не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.

Суддя Л.В. Шевченко