Рішення № 85687465, 08.11.2019, Межівський районний суд Дніпропетровської області

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 181/598/19

Провадження № 2/181/139/19

"08" листопада 2019 р. смт. Межова

Межівський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Юр`єва О.Ю.,

з участю секретаря судового засідання Запорожченко Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Мрія» до Межівської селищної ради Межівського району Дніпропетровської області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , третя особа: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, визнання та скасування рішення органу місцевого самоврядування, -

за участі: представників позивача приватного сільськогосподарського підприємства «Мрія» - Крупи А.О. та адвоката Федорової О.В.,

представника відповідача ОСОБА_2 - адвоката Рябенка В.В.,

представника відповідача Межівської селищної ради - Гейнле О.М.,

представника третьої особи Межівської РДА Дніпропетровської області - Москаленка І.Л.

ВСТАНОВИВ:

До Межівського районного суду Дніпропетровської області звернулося ПСП «Мрія» з позовом до Межівської селищної ради Межівського району Дніпропетровської області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , третя особа: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, визнання та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що згідно розпорядження Межівської РДА №Р-510/0/313-14 від 20 листопада 2014 року між позивачем та першими 08 грудня 2014 року укладено договір оренди земельної ділянки, яка розташована на території Райпільської сільської ради, Межівського району, Дніпропетровської області площею 6,0329га, кадастровий номер 1222687700:02:002:0660, пай №539 та додаткова угода №43 від 20 квітня 2018 року про перегляд розміру орендної плати. Строк дії договору п`ять років та на підставі акту приймання-передачі до 08 грудня 2019 року земельна ділянка передана у користування ПСП «Мрія». Договір оренди зареєстровано виконавчим комітетом Райпільської сільської ради про що зроблений засип під №11 в Книзі реєстрації договорів.

До закінчення строку дії договору оренди 04 квітня 2019 року між власником паю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 був укладений договір оренди вказаної вище земельної ділянки №б/н строком на 12 років, який зареєстровано державним реєстратором Петропавлівської районної державної адміністрації Руденко Ю.П. 04 квітня 2019 року без законних підстав. Про це стало відомо позивачу навесні 2019 року при виконанні невідомими особами сільськогосподарських робіт на спірних земельних ділянках за допомогою спеціалізованої техніки. За заявою директора ПСП «Мрія» було внесено до ЄРДР відомості та розпочато кримінальне провадження по факту самовільного захоплення земельної ділянки загальною площею 39,9918га, серед яких мається земельна ділянка з кадастровим номером 1222687700:02:002:0660. Наголошується про порушення переважного права орендаря ПСП «Мрія» на переукладання договору оренди землі після витребування власником свого земельного паю у зв`язку з укладанням договору оренди з новим орендарем без розірвання договору оренди землі з ПСП «Мрія».

Згідно п.п.2,3 Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затвердженого постановою КМУ №119 від 24 січня 2000 року реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної ради за місцем розташування земельної частки (паю). Державним реєстратором не було перевірено на території якої сільської ради знаходиться земельна ділянка та чи відбувалась реєстрація договорів оренди за іншими особами.

В п.6 договору оренди земельної ділянки від 08 грудня 2014 року, який укладено між ПСП «Мрія» та Межівською РДА, встановлений п`ятирічний термін його дії, у разі витребування паю його власником договір припиняється достроково або вносяться зміни у зв`язку із п.34 даного договору, яким серед іншого передбачено, що дія договору оренди припиняється у разі витребування паю його власником та в цьому випадку орендар і власник паю за власним бажанням можуть заключити між собою договір оренди земельної ділянки, що свідчить про переважне право у ПСП «Мрія» на переукладання договору. В разі відсутності бажання власника земельного паю останній мав направити пропозицію позивачу про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки власнику, однак цього зроблено не було та земельна ділянка у ПСП «Мрія» не вилучалась. Така поведінка орендодавця є недобросовісною, а про укладання ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки з ОСОБА_2 позивачу стало відомо після появи сільськогосподарської техніки на земельній ділянці, яку орендує ПСП «Мрія». Вважають договір оренди земельної ділянки ОСОБА_4 з ОСОБА_2 укладений до закінчення строку дії попереднього договору та з порушенням переважного права попереднього орендаря, тому є недійсним. Рішення Межівської селищної ради Дніпропетровської області №931-18/VII від 28 березня 2019 року «Про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер 1222687700:02:002:0660» є незаконним, оскільки прийняте без дослідження протоколу розподілу земельних паїв. Межівська селищна рада при винесенні вказаного рішення не повідомила власника землі та орендаря землі ПСП «Мрія», яке призвело до укладання недійсного договору з ОСОБА_2 .

Позивач під час розгляду справи збільшив позовні вимоги та просив визнати договір оренди земельної ділянки площею 6,0329га, розташованої на території Райпільської сільської ради, Межівського району, Дніпропетровської області кадастровий номер 1222687700:02:002:0660 №б/н укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 недійсним, визнати недійсним та скасувати рішення Межівської селищної ради Дніпропетровської області №931-18/VII від 28 березня 2019 року «Про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер 1222687700:02:002:0660». (т.1, а.с. 205-213)

Відповідач ОСОБА_2 надав суду відзив на позовну заяву (т.1, а.с. 219-228) з посиланням на те, що ПСП «Мрія» вказує на Порядок реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв), затвердженого постановою КМУ №119 від 24 січня 2000 року, який серед іншого регулює порядок реєстрації договорів саме земельних часток (паїв), а не земельних ділянок. Зазначений вище Порядок прийнятий на виконання Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» у якому серед іншого мається запровадження обов`язкового укладання підприємствами, установами, організаціями, які використовують землю для сільськогосподарських потреб, договорів оренди земельної частки (паю), майнового паю з власниками цих часток, а також направлений на захист прав громадян, власників земельних часток (паїв). Стороною, яка може подати на реєстрацію договір оренди є фізична особа орендодавець, як власник права на земельну часту (пай) за наявності у нього сертифікату про право на земельну частку (пай). Позивачем не надано документів, які б свідчили дотримання процедури законності реєстрації договору оренди права на земельну частку (пай) з власником цього права, а Межівська РДА, у якої був відсутній оригінал сертифікату на право на земельну частку (пай), не вправі укладати договір на право на земельну частку (пай), що належав фізичній особі на підставі зазначеного вище Указу Президента України та Порядку.

За затвердженою формою Типового договору оренди земельної частки (паю) стороною договору, яка надає в оренду право на земельну частку (пай) може бути лише власник фізична особа у якому містяться всі його дані, серія та номер сертифікату, договір оренди повинен відповідати затвердженій формі та поданий для реєстрації виконавчому комітету орендодавцем. Наголошується, що у ПСП «Мрія» відсутній договір оренди земельної частки (паю), що належним чином оформлений та зареєстрований з власником земельної частки (паю) з доданим до нього сертифікату про право на земельну частку (пай), а тому позивач не вправі посилатись на законодавство, що регулює подібні відносини, оскільки такий договір в останнього з власником земельної частки (паю) відсутній. Стосовно самого договору ОСОБА_2 зазначає, що у наданим позивачем договір не містить кадастровий номер, мається лише розмір земельної ділянки площею 6,0329га, яку мали багато земельних ділянок, та якщо нею розпоряджається Межівська РДА, то можливо ця земельна ділянка відноситься до земель державної власності, також у позові ПСП «Мрія» посилається на договір оренди права на земельну частку (пай) при цьому надає договір оренди земельної ділянки у якому відсутні відомості про власника земельної ділянки.

Вимогами ч.4 ст.79-1 ЗК України передбачено, що земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Положенням ст.3 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності серед інших у громадян.

08 грудня 2014 року при укладанні договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1222687700:02:002:0660 на той час не існувало та не було зареєстровано право власності на неї. Зазначена земельна ділянка сформована 28 січня 2019 року, а її державна реєстрації відбулась 14 лютого 2019 року, що свідчить про відсутність предмета оренди раніше ніж у неї з`явився власник.

Щодо переважного права орендаря вказується на те, що ПСП «Мрія» не є стороною договору оренди земельної ділянки у яких відсутнє право орендувати та належним чином оформлений з державною реєстрацією сам договір оренди земельної ділянки. Крім цього наголошується, що у наданому позивачем договорі відсутні ряд істотних умов, обов`язковість яких вимагало законодавство, що діяло на момент його укладання, а саме: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки). Також має бути план або схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), акт приймання-передачі об`єкта оренди та проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом. ПСП «Мрія» надало договір у якому відсутній кадастровий номер, в додатках немає кадастрового плану, акту визначення меж земельної ділянки в натурі та проект відведення ділянки. З огляду на відсутність в позивача договору оренди земельної частки (паю) з кадастровим номером він не міг бути укладеним, оскільки земельна ділянка, як об`єкт оренди з кадастровим номером 1222687700:02:002:0660 з`явилась 14 лютого 2019 року.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження виникають з моменту такої реєстрації, яку здійснюють державні реєстратори прав на нерухоме майно, втім ПСП «Мрія» належним чином не провело державну реєстрацію права оренди не витребуваних ділянок. Дії державного реєстратора Петропавлівської РДА, який проводив державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, являються правомірними, оскільки він має доступ та користується відомостями Державного земельного кадастру з якого вбачає дату формування земельної ділянки (14 лютого 2019 року) та дату договору оренди (04 квітня 2019 року).

Договором оренди земельної ділянки (п.6) передбачено, що «У разі витребування паю його власником договір припиняється достроково або вносяться зміни у зв`язку із п.34 цього договору», тобто орендар погодився на закінчення строку договору з настанням певної умови.

Переважне право орендарів на поновлення договору оренди поширюється на випадки, коли земля передається в оренду тим самим орендодавцем, втім коли земельна ділянка виділена в натурі ( на місцевості) і одержано фізичною особою документ про право приватної власності на землю вона набуває статусу власника земельної ділянки та відбувається зміна предмету оренди і статусу сторін договору оренди. Раніше укладений договір оренди земельної ділянки припиняється. У 2019 році відбулись зазначені зміни предмету оренди та статусу сторін договору оренди, тому договір оренди між позивачем та Межівською РДА припинився, а строк його дії закінчився після того як власник витребував спірну земельну ділянку, а з цього часу може розпоряджатись на власний розсуд належним йому майном. Не порушуючи прав попереднього орендаря ОСОБА_1 , як власник земельної ділянки, уклав новий договір оренди земельної ділянки з ОСОБА_2 , який просить відмовити у задоволенні позовних вимог

ПСП «Мрія» у повному обсязі.

Відповідачем - Межівською селищною радою надано суду відзив на позовну заяву (т.2, а.с. 1-6), який обґрунтований тим, що рішенням Межівської селищної ради від 28 березня 2019 року ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 1222687700:02:002:0660 відповідно до розробленої та затвердженої технічної документації. 01 квітня 2019 року приватним нотаріусом здійснено державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку та присвоєно реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Умовами договору оренди земельної ділянки, укладеного 08 грудня 2014 року №б/н між ПСП «Мрія» та Межівською РДА строком на п`ять років передбачено його припинення у разі витребування паю його власником, а повторне укладання може відбутись за власним бажанням останнього та орендаря. ОСОБА_1 після набуття права власності на земельну ділянку кадастровий номер 1222687700:02:002:0660 передав її в оренду строком на 12 років ОСОБА_2 шляхом укладання договору оренди землі та реєстрації його в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Підписуючи умови договору в 2014 році позивач погодився з умовами його розірвання, які серед іншого містили випадок витребування паю його власником. Переважне право на поновлення договору існує у випадку коли земельна ділянка передається в оренду тим самим орендодавцем, втім після виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержування державного акту на право приватної власності на землю зобов`язання сторін припиняється. Як наслідок набувається статус власника земельної ділянки, змінюється предмет оренди та статус сторін договору оренди. Переукладання договору можливо лише за наявності волевиявлення сторін та коли ОСОБА_1 набув право власності на земельну ділянку ним було використано право на укладання нового договору оренди землі з ОСОБА_2 Позивачем не надано доказів порушення Межівською селищною радою переважного права попереднього орендаря ПСП «Мрія» на укладання договору оренди з власником земельної ділянки ОСОБА_1 Межівська селищна рада, як орган місцевого самоврядування, в межах компетенції прийняла індивідуально-правовий акт, що розрахований на одноразове застосування «Про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер 1222687700:02:002:0660» та вичерпує свою дію фактом його виконання. Підставою цьому було рішення суду про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Межівської селищної ради (територія колишньої Райпільської сільської ради). Оскільки інтереси ПСП «Мрія» не порушуються вимога про визнання недійсним та скасування зазначеного вище рішення є безпідставною. Просять відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У відповіді на відзив (т.2, а.с. 11-19) представник позивача вказує на те, що до повноважень райдержадміністрації входило передача в оренду не витребуваних паїв. Земельна частка (пай) не відноситься до об`єктів нерухомого майна, речові права щодо яких підлягають державній реєстрації, тому реєстраційна служба не мала законних підстав для реєстрації право оренди даних земель, а при укладанні спірного договору і не могло бути кадастрового номера. Державна реєстрація договорів оренди не витребуваних паїв є офіційним визнанням і підтвердженням факту державної реєстрації оренди земельної ділянки, а за відсутності кадастрового номеру встановлений особливий порядок державної реєстрації договорів. Звертається увага на те, що ОСОБА_1 не надано сертифікат на право власності на земельну ділянку частку (пай) та не доведено, що він був членом колишнього КСП «13-річчя Жовтня», або спадкоємцем власника земельного паю №539. У п.п.6 та 34 спірного договору передбачається припинення його дії у разі витребування паю його власником. Відповідачами не надано протоколу розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) із списком осіб, які взяли участь і їх розподілі, де власником земельного паю вказано ОСОБА_1 . За договором оренди земельної ділянки від 08 грудня 2014 року позивач вчасно сплачує орендну плату, використовує її за цільовим призначенням у встановленому порядку не розірваний, що свідчить про правомірність договору за яким всі права, набуті сторонами правочину повинні безперешкодно здійснюватися, а створені обов`язки підлягають виконанню. З урахуванням того, що ОСОБА_1 не є власником паю №539 він не міг укладати договір оренди з ОСОБА_2 без розірвання попереднього договору оренди земельної ділянки, тому таких договір є недійсним.

У судовому засіданні представники позивача - керівник ПСП «Мрія» Крупа О.А. та адвокат Федорова О.В., наполягали на обставинах, які викладені вище у позовній заяві з урахуванням збільшених позовних вимог, та наполягали на задоволенні позову у повному обсязі. Представником позивача також заявлена вимога про відшкодування позивачу судових витрат, які складаються із витрат по сплаті судового збору у розмірі 6723,50 грн. (сплата судового збору за дві позовні вимоги немайнового характеру - 1921 грн. х 2 = 3842 грн. та судового збору щодо заяви про забезпечення позову - 960,50 грн. та двох заяв про забезпечення доказів - 960,50 грн. х 2 = 1921 грн.), а також витрат на правничу допомогу у розмірі 6915,60 грн.

Представник відповідача Межівської селищної ради - Гейнле О.М., в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила у позові відмовити, надала суду пояснення, аналогічні викладеним у відзиві на позовну заяву.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав суду письмового листа, де вказує, що належну йому земельну ділянку розміром 6,0329га з кадастровим номером 1222687700:02:002:0660 він передав в оренду ОСОБА_2 Цю земельну ділянку ОСОБА_1 раніше в оренду нікому не передавав, орендну плату від ПСП «Мрія» чи від інших користувачів не отримував. Вказує, що він категорично проти передачі належної йому земельної ділянки в оренду ПСП «Мрія» та просить розглянути справи без його участі. (т.2, а.с. 7)

Представник відповідача ОСОБА_2 - адвокат Рябенко В.В., у судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним у заявах по суті справи.

Представник третьої особи Межівської РДА - Москаленко І.Л., в судовому засіданні вказав, що, дійсно, згідно розпорядження голови Межівської РДА 08 грудня 2014 року з ПСП «Мрія» укладено на п`ять років договір оренди земельної ділянки, яка є не витребуваним паєм, що розташована на території Райпільської сільської ради, Межівського району, Дніпропетровської області. Стосовно заявлених позовних вимог ПСП «Мрія» покладається на розсуд суду.

Суд вислухавши пояснення сторін по справі, вивчивши та дослідивши матеріали справи, письмові заяви по суті справи, надані сторонами докази, дослідивши їх всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, приходить до наступних висновків.

При цьому досліджені наступні матеріали справи, яким надана відповідна оцінка.

Рішенням виконкому Райпільської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області від 24 листопада 2014 року №64 вирішено зареєструвати договір оренди на не витребуваний земельний пай №539. (т.1, а.с. 15)

Згідно договору оренди земельної ділянки від 08 грудня 2014 року (т.1, а.с. 11-13) орендодавець - Межівська РДА на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 20 листопада 2014 року №Р-510/0/313-14 надав орендарю - ПСП «Мрія» у строкове платне користування земельну ділянку загальною 6,0329га (не витребувані паї колишнього КСП « 13-річчя Жовтня») , розміщену на території Райпільської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області. П.6 - договір укладено терміном на п`ять років. У разі витребування паю його власником договір припиняється достроково або вносяться зміни у зв`язку з п.34 цього договору. Орендна плата з урахуванням додаткової угоди №43 до договору оренди земельної ділянки від 20 квітня 2018 року становить 8% від нормативно грошової оцінки одиниці площі ріллі по Дніпропетровській області, протягом року, щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, протягом дії цього договору. Умовами договору оренди земельної ділянки серед іншого передбачено припинення його дії (п.34) у разі витребування паю його власником. В цьому випадку даний договір припиняється, а орендар і власник паю за власним бажанням можуть заключити між собою договір оренди земельної ділянки.

Таким чином, шляхом аналізу зазначеного договору вбачається, що позивач намагався ввести суд в оману щодо укладення договору по відношенню до не витребуваного паю, в якому зазначений його кадастровий номер. Так, в позові та заяві про збільшення позовних вимог (т.1, а.с.2-10, т.1, а.с. 205-213) зазначається про те, що предметом договору оренди від 08 грудня 2014 року є: пай № 539 площею 6,0329га, кадастровий номер 1222687700:02:002:0660, що не відповідає дійсності. З аналізу вказаних доказів, які містяться у матеріалах справи, вбачається, що договір оренди від 08 грудня 2014 року, укладений на не витребуваний пай № 539 колишнього КСП « 13-річчя Жовтня » без визначення його кадастрового номеру та виділення в натурі на місцевості. Вказаний висновок витікає із аналізу тексту договору, а саме пункту 1, а також розпорядження голови РДА від 20 листопада 2014 року та відповідного рішення Райпільської сільської ради Межівського району від 24 листопада 2014 року. (т.1, а.с. 11-15)

Актом про прийом та передачу земельної ділянки в оренду ПСП «Мрія» (т.1, а.с. 14), без дати, підтверджується передача Межівською РДА в особі голови ПСП «Мрія» земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рахунок земель Райпільської сільської ради загальною площею 6,0329га, в тому числі рілля 6,0329га (не витребуваний пай колишнього КСП 13-річчя Жовтня) терміном на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва пай №539. У зв`язку з відсутністю дати у вказаному акті, встановити дату передачі в оренду земельної ділянки, яка складаються з не витребуваного паю №539 колишнього КСП «13-річчя Жовтня», не вбачається можливим. Проте сторони у судовому засіданні не заперечували факт користування позивачем вказаним паєм.

Згідно витягу копією Статуту та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1005335827, ПСП «Мрія», код ЄДРПОУ 30908288, яке має статут, являється юридичною особою. Видом діяльності, серед іншого, є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.(т.1, а.с.19-28, 35-38, 118-121).

Платіжними дорученнями №33 від 25 січня 2019 року, №85 від 25 лютого 2019 року, №144 від 27 березня 2019 року №215 від 26 квітня 2019 року, підтверджується сплата ПСП «Мрія» орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності по 9 704,68 гривень щомісячно. (т.1, а.с. 39-41)

Довідкою виконкому Межівської селищної ради Дніпропетровської області №526 від 01 березня 2019 року підтверджується, що на території Межівської територіальної громади за ПСП «Мрія» рахується 372,2629 га земельних угідь, з них: Веселівський старостинський округ - 5,291га, Іванівський старостинський округ - 44,77га та Райпільський старостинський округ - 322,2019га. Зміни цільового призначення земель ПСП «Мрія» з 01 січня 2008 року не відбувалось. (т.1, а.с. 32)

З витягу ЄРДР за номером кримінального провадження №12019040480000142 від 26 квітня 2019 року вбачається звернення директора ПСП «Мрія» ОСОБА_5 з приводу самовільного захоплення земельної ділянки площею 39,9918га, котру він орендує. Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст.197-1 КК України. (т. 1 а.с. 33) Під час судового розгляду судом неодноразово роз`яснювалось право сторонам про можливість заявлення клопотання про витребування актуальної інформації щодо розгляду вказаного кримінального провадження. Проте жодна із сторін, у тому числі сторона позивача не виявили бажання скористатись цим правом. З пояснень позивачів, наданих у судовому засіданні, встановлено, що дане кримінальне провадження є на момент розгляду справи зареєстрованим в ЄРДР, відомості про його закриття відсутні, підозра жодній особі не оголошена.

Згідно письмового повідомлення Межівської селищної ради Дніпропетровської області, яке адресоване адвокату Федоровій О.М., №153 від 10 травня 2019 року, земельна ділянка, серед інших, сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 1222687700:02:002:0660 на підставі розробленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) передана громадянам у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Копії договорів оренди земельних ділянок в Межівській селищній раді відсутні. (т. 1, а.с. 44-45)

На підставі заяви ОСОБА_1 (т.2, а.с. 53), адресованої голові райдержадміністрації 21грудня 2018 року розпорядженням голови районної державної адміністрації №Р-505/0/313-18 від 29 грудня 2018 року (т. 2, а.с. 52 ) дія розпорядження голови районної державної адміністрації від 20 листопада 2014 року №Р-510/0/313-14 «Про надання в оренду земельної ділянки Приватному сільськогосподарському підприємству «Мрія» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та договору оренди земельної ділянки, укладеного 08 грудня 2014 року та зареєстрованого виконавчим комітетом Райпільської сільської ради 08 грудня 2011 року за №11 припинена.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що дія договору оренди від 08 грудня 2014 року, укладеного між Межівською РДА та ПСП «Мрія» була припинена на підставі вказаного розпорядження голови РДА у зв`язку із витребування паю його власником.

Щодо дослідженого судом оригіналу виготовленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ПСП «Мрія» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Райпільської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області, пай № 539 слід зазначити наступне. Оскільки після виготовлення вказаної технічної документації - земельній ділянці, яка складалась із не витребуваного паю № 539 колишнього КСП «13 річчя Жовтня», не було присвоєно кадастрового номеру, не було проведено її реєстрацію згідно чинного законодавства, то вважати вказану ділянку сформованою та виділеною в натурі (на місцевості) у суда підстав немає. У зв`язку з цим, у суда відсутні підстави вважати, що вказана технічна документація підтверджує зміну статусу вказаної земельної ділянки з невитребуваного паю № 539 на сформовану земельну ділянку, яка має встановлені межі.

Згідно письмових повідомлень Межівської районної ради №94/0/2-19 від 03 жовтня 2019 року, Райпільського старостинського округу №127 від 04 жовтня 2019 року, Межівської селищної ради №221 від 03 жовтня 2019 року та Межівської РДА №64-682/0/312-19 від 07 жовтня 2019 року протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), які містять інформацію, на підставі чого ОСОБА_1 витребував пай № 539 і про те, що його батько мав право на витребування паю №539 у відділі трудового архіву виконавчого апарату Межівської районної ради архівному відділі Межівської РДА, в Межівській селищній раді та у документах Райпільського старостинського округу виконкому Межівської селищної ради відсутній.

З витребуваної судом належним чином завіреної копії списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, який додається до державного акта на право колективної власності на землю, виданий КСП «13 річчя Жовтня» вбачається, що під порядковим №50 значиться ОСОБА_6 .

Згідно рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області №181/990/18 від 14 листопада 2018 року за ОСОБА_1 визнано право на земельну частку (пай) в розмірі 5,1 умовних кадастрових гектара на території, який встановлений для члена

КСП « 13-річчя Жовтня » Межівського району Дніпропетровської області , в порядку спадкування після смерті його батька ОСОБА_6 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 . (т.2, а.с. 56-58, 97-99)

Вказане рішення суду набуло законної сили 15 грудня 2018 року і є підставою набуття права на земельну частку (пай) за відповідачем по даній справі ОСОБА_1

Твердження позивача, що ОСОБА_1 не мав право отримувати у власність саме пай № НОМЕР_1 із земель колишнього КСП «13 річчя Жовтня», оскільки відсутній протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), що вбачається з відповідних відповідей Межівської районної ради (т.2, а.с 89), Райпільського старостинського округу (т. 2, а.с. 90), Межівської РДА (т. 2, а.с. 95), суд не може прийняти до уваги, оскільки саме вищевказаним рішенням суду від 14 листопада 2018 року за ОСОБА_1 визнано право на земельну частку (пай) в розмірі 5,1 умовних кадастрових гектара на території, який встановлений для члена

КСП «13-річчя Жовтня » Межівського району Дніпропетровської області.

Встановлені вказаним судовим рішенням обставини справи, відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, не доказуються при розгляді іншої справи, оскільки вони постановлені відносно однієї особи - ОСОБА_1 (т.2, а.с. 56-58, 97-99)

Довідкою Райпільського старостинського округу Межівської селищної ради №2119 підтверджується, що земельний пай № НОМЕР_1 площею 5,1 умовних кадастрових одиниць на території округу є не витребуваним паєм із земель бувшого КСП «13 річчя Жовтня». (т.2, а.с. 55)

Розпорядженням голови Межівської РДА №Р-500/0/313-18 від 29 грудня 2018 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель колективної власності колишнього КСП «13-річчя Жовтня» в розмірі земельної частки (паю), площею 5,1 ум.кад.га. в тому числі ріллі - 5,1 ум.кад.га. (пай № НОМЕР_1 ), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Межівської селищної ради (територія колишньої Райпільської сільської ради). (т.2, а.с. 96)

Письмовим повідомленням Межівської селищної ради Дніпропетровської області №153 від 10 травня 2019 року, яке адресоване адвокату Федоровій О.М. підтверджується, що земельні ділянки серед яких - земельна ділянка з кадастровим номером 1222687700:02:002:0660, на підставі розробленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) передані громадянам у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Копії договорів оренди земельних ділянок в Межівській селищній раді відсутні.

Письмовою заявою ОСОБА_1 , яка адресовані голові Межівської селищної ради підтверджується звернення ОСОБА_1 від 28 лютого 2019 року із заявою про затвердження розробленої документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,0329га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за адресою: Райпільська сільська рада, кадастровий номер 1222687700:02:002:0660, яку рішенням Межівської селищної ради №931-18/VII від 28 березня 2019 року було затверджено та передано у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. (т.1, а.с. 47, 56, 152).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки: 165363380, сформованої 03 травня 2019 року, земельна ділянка площею 6.0329га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 1222687700:02:002:0660, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1801289312226, номер запису про право власності: 30992070, належить ОСОБА_1 Дата реєстрації: 01 квітня 2019 рік. (т.1, а.с. 34)

Також судом були досліджені надані позивачем докази здійснення обробки орендованих ним земельних ділянок, а саме - копії: договору про надання послуг №15777АМS від 11 березня 2019 року, додатку №1 до договору про надання послуг №15777АМS від 11 березня 2019 року, платіжних доручень №120 від 14 березня 2019 року та №205 від 23 квітня 2019 року, відповідно до яких ПСП «Мрія» сплатила ТОВ «Агротек» за надані послуги 27 300,00 гривень та 100 479,00 гривень відповідно, акту виконаних робіт №89579АМS від 16 квітня 2019 року, рахунку на оплату по замовленню №54957 від 21 лютого 2019 року на суму 623 649,68 гривень, які сплачені платіжним дорученням №80 від 25 лютого 2019 року, рахунку на оплату по замовленню №55542 від 26 лютого 2019 року, на суму 173321,40 гривень, покупцем являється ПСП «Мрія», які сплачені за видатковою накладною №АГ-25/03196 від 25 березня 2019 року, рахунку-фактури до договору №19 НХ 002 ДНЛВ №АI000013190 від 15 квітня 2019 року на суму 430 434,00 гривень, покупцем являється ПСП «Мрія», які сплачені платіжним дорученням №180 від 15 квітня 2019 року та видатковою накладною №АI000011063 від 18 квітня 2019 року. (т.1, а.с 97-112).

Судом встановлено, що понесені вищевказані витрати ПСП «Мрія» за цими документами відношення до цієї справи та правовідносин, що склалися між сторонами, за думкою суду, не мають, а тому не відносяться до предмету доказування.

Судом за клопотанням позивача була витребувана копія реєстраційної справи на спірну земельну ділянку (т.1, а.с. 179-184), з дослідження якої вбачається наступне.

Заявою про державну реєстрації прав та їх обтяжень ОСОБА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:1801289312226, підтверджується право оренди земельної ділянки з кадастровим номером земельної ділянки: 1222687700:02:002:0660. Дата реєстрації центром надання адміністративних послуг Петропавлівської РДА 04 квітня 2019 року 15:18:15 реєстраційний номер заяви: 33491594.

Договором оренди земельної ділянки від 04 квітня 2019 року (т. 1, а.с. 233-235) підтверджується, що орендодавцем надано в оренду, а орендарем ОСОБА_2 прийнято в строкове платне користування земельну ділянку, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром 6,0329га за кадастровим номером 1222687700:02:002:0660, яка знаходиться на території Райпільської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області. Договір укладено на 12 років. Земельна ділянка належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №1801289312226, номер запису про право власності №30992070. Земельна ділянка, що передається в оренду, належить ОСОБА_1 на праві особистої власності, так як отримана ним в спадщину, та згодом виділена в натурі на підставі рішення Межівської селищної ради «Про передачу земельної ділянки у власність» №931-18/VII від 28 березня 2019 року.

Згідно відомостей про право власності/право постійного користування

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 6.0329га, з кадастровим номером 1222687700:02:002:0660, а ОСОБА_2 орендарем. Державна реєстрація речового права здійснена Петропавлівською РДА 04 квітня 2019 року.

Інших доказів суду сторонами надано не було.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Приписами п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків … має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Так, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру (п. 36 рішення ЄСПЛ від 21.02.1975 року у справі «Голден проти Сполученого королівства» та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст.13 Конвенції).

Згідно положень ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 76 ЦПК України визначено, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч. 1 ст. 95 ЦПК України).

Відповідно до вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одними із способів захисту цивільних прав, передбачених ч. 2 ст. 16 ЦК України, є визнання права та визнання правочину недійсним.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЗУ «Про оренду землі» №161-XIV від 6 жовтня 1998 року відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами також договором оренди землі.

Згідно з ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Правовою підставою набуття права орендного землекористування є укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За договором оренди земельної ділянки кожна із сторін наділяється певними правами і водночас на неї покладаються певні обов`язки.

Відповідно до ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» встановлено переважне право орендаря, який належно виконував обов`язки відповідно до умов договору, на його поновлення після закінчення строку, на який було укладено договір.

Переважне право орендарів на поновлення договору оренди поширюється на випадки, коли земля знову передається в оренду.

Так, ст. 33 вищевказаного Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

При цьому, суд враховує, що Верховним Судом України в постановах по справах №911/1707/15 (3-312гс16.doc) від 25.05.2016, №6-219цс14 від 25.02.2015 зроблений правовий висновок, що порушення переважного права орендаря, яке підлягає захисту відповідно до ст.3 ЦК України, матиме місце при укладенні договору оренди: з новим орендарем при отриманні письмового повідомлення попереднього орендаря про намір реалізувати переважне право; у випадку недосягнення згоди щодо плати за новим договором та інших умов договору з іншим наймачем на більш сприятливих умовах та укладення з ним договору на тих самих умовах, які запропоновані попереднім наймачем при реалізації переважного права; укладення договору з новим орендарем за умови, що підставою відмови попередньому орендарю у поновленні договору оренди було повідомлення орендодавця про необхідність використовувати об`єкт оренди для власних потреб.

Баланс захисту прав орендодавця та орендаря в тому і полягає, що власник-орендодавець захищений правом вибору, здавати або не здавати своє майно в оренду, та правом змінювати умови договору при його переукладенні на новий строк; орендар, який належно виконував свої обов`язки за договором оренди, захищений тим, що за прийнятності для нього нових умов, саме він має переважне право укладення нового договору перед будь-якими іншими особами.

Разом з тим слід зауважити, що сторонами не заперечувалось набуття ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром 6,0329га за кадастровим номером 1222687700:02:002:0660, яка знаходиться на території Райпільської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області. Вказане нерухоме майно мало статус не витребуваної земельної частки (паю), яка отримана ОСОБА_1 у власність в порядку спадкування, що підтверджується рішенням Межівського районного суду Дніпропетровської області від 14 листопада 2018 року та виділена ОСОБА_1 в натурі на підставі рішення Межівської селищної ради «Про передачу земельної ділянки у власність» №931-18/VII від 28 березня 2019 року. 04 квітня 2019 року відбулась державна реєстрація речового права.

Щодо понять земельна частка (пай) та земельна ділянка, слід також зазначити наступне.

Відповідно до п.8 розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України сільськогосподарські підприємства, які до введення у дію Земельного кодексу України уклали з власниками земельних часток (паїв) договори оренди, можуть, за бажанням власників цих часток (паїв), замовити землевпорядній організації виконання землевпорядних робіт, необхідних для виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), видачі їх власникам державних актів на право власності на землю та оплатити виконання таких робіт. Сільськогосподарське підприємство має переважне право на оренду земельних ділянок у таких громадян на строк, що був обумовлений у договорі оренди земельної частки (паю), або, за погодженням сторін, на інший строк.

Поняття «земельна частка (пай)» було внесено Указом Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва». Зокрема в п.2 вищезазначеного нормативно-правового акта вказано на те, що організаціям землеустрою необхідно здійснити поділ земель, які передано у колективну власність, на земельні частки (паї) без виділення їх у натурі (на місцевості), а п.3 закріплювалася норма про те, що право на земельну частку (пай) може бути об`єктом купівлі-продажу, дарування, міни, успадкування, застави.

Земельна частка (пай) є правом на умовну земельну частку в гектарах з відповідною грошовою оцінкою без виділення у загальному масиві земель. Поняття «земельна частка (пай)» безпосередньо пов`язане з паюванням земель сільськогосподарського призначення, що належали власникам на праві колективної власності. Тому саме паювання цих земель розпочалося після прийняття 13 березня 1992 року нової редакції Земельного Кодексу України, яким була законодавчо закріплена колективна власність на землю. Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року №720 при паюванні земель було передбачено визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена КСП, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості).

Відповідно до ч.1 та ч.2 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про оренду землі», громадяни - власники сертифікатів на право на земельну частку (пай) до виділення їм у натурі (на місцевості) земельних ділянок мають право укладати договори оренди земель сільськогосподарського призначення, місце розташування яких визначається з урахуванням вимог раціональної організації території і компактності землекористування, відповідно до цих сертифікатів з дотриманням вимог цього Закону. Після виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) договір оренди землі переукладається відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку на тих самих умовах, що і раніше укладений, і може бути змінений лише за згодою сторін. Припинення дії договору оренди допускається лише у випадках, визначених цим Законом.

Оспорюваний договір оренди ОСОБА_1 з ОСОБА_2 укладався стосовно певної земельної ділянки з відповідним кадастровим номером на підставі відповідного рішення суду про визнання за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) в порядку спадкування, яка в подальшому була ідентифікована кадастровим номером, тобто мова йдеться вже про зовсім інше майно, яке не є тотожним з тим, стосовно якого був укладений договір оренди ПСП «Мрія» з Межівською РДА від 08 грудня 2014 року. З досліджених судом доказів та аналізу чинного законодавства, регулюючого даний вид правовідносин, суд вбачає, що позивач орендував згідно договору від 08 грудня 2014 року - не виділену в натурі земельну ділянку, яка має статус об`єкту нерухомого майна, а лише не витребуваний пай, який не був сформований у земельну ділянку з визначеними межами.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.16 Закону України «Про державний земельний кадастр», земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Ч.1 ст.1 - Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, тобто на момент укладення спірних договорів, земельні ділянки були виділені в натурі (на місцевості).

Зважаючи на вищевикладене, обґрунтовано вбачається факт того, що спірна земельна ділянка була виділена в натурі з єдиного земельного масиву, і у зв`язку з цим предмет договору оренди земельної частки (паю), укладеного ПСП «Мрія» з Межівською РДА змінився, оскільки пай зазначався в умовних кадастрових гектарах і вказував на наявність речового, а не майнового права, а тому суд вважає цю обставиною підставою для застосування п.34 цього договору, за яким передбачено припинення його дії (п.34) у разі витребування паю його власником. Орендар і власник паю за власним бажанням можуть заключити між собою договір оренди земельної ділянки, при цьому на зазначені правовідносини не розповсюджується правило переважного права на оренду.

Статтею 777 Цивільного кодексу України та ст.33 Закону України «Про оренду землі» вказується про переважне право наймача/орендодавця на поновлення договору оренди. Проте мова йдеться про договірні відносини між тими самими сторонами та щодо того самого предмета. В ситуації, що вирішується судом змінилася не тільки сторона договору, але й предмет, а тому таке право у позивача за цим позовом не виникає.

Статтею 41 Конституції України та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.1997, відповідно до Закону України від 17.07.1997 №475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном на власний розсуд, вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Пункт 6 спірного договору, укладеного 08 грудня 2014 року, передбачений п`ятирічний строк його дії, а також дострокове припинення у разі витребування паю його власником, або внесення змін відповідно до п.34 вказаного договору оренди земельної ділянки за яким серед іншого дія договору припиняється у разі витребування паю його власником. В цьому випадку даний договір припиняється, а орендар і власник паю за власним бажанням можуть заключити між собою договір оренди земельної ділянки.

Згідно зі ст. 598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або в повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Пунктом 2.3. Типового договору оренди земельної частки (паю), затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 17 січня 2000 року № 5, зареєстрованому в Мінюсті 23 лютого 2000 р. за №101/4322, визначено, що в разі виділення земельної ділянки на основі земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) зобов`язання сторін припиняються відповідно до чинного законодавства.

Як встановлено судом, розпорядженням голови районної державної адміністрації №Р-505/0/313-18 від 29 грудня 2018 року (т. 2, а.с. 52 ) дія розпорядження голови районної державної адміністрації від 20 листопада 2014 року №Р-510/0/313-14 «Про надання в оренду земельної ділянки Приватному сільськогосподарському підприємству «Мрія» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та договору оренди земельної ділянки, укладеного 08 грудня 2014 року та зареєстрованого виконавчим комітетом Райпільської сільської ради 08 грудня 2011 року за №11 припинена. У судовому засіданні встановлено, що дія договору оренди від 08 грудня 2014 року, укладеного між Межівською РДА та ПСП «Мрія» була припинена на підставі вказаного розпорядження голови РДА у зв`язку із витребування паю його власником.

За таких обставин, з моменту виділення земельної частки (паю) у натурі (на місцевості) та з моменту виникнення права власності на земельну ділянку в порядку, встановленому законодавством, сертифікат, на підставі якого укладено договір оренди, утратив чинність, а укладений між сторонами договір оренди земельної частки (паю), є припиненим.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Вказана правова позиція узгоджена з абз. 5 п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», де вказано, що при розгляді спорів про переукладення договорів оренди землі, суди повинні враховувати, що згідно з пунктом 2.3 Типового договору оренди земельної частки (паю), затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 17 січня 2000 року № 5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23 лютого 2000 року за № 101/4322, після виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання державного акта на право приватної власності на землю зобов`язання сторін припиняються відповідно до чинного законодавства. З часу отримання особою державного акта на право приватної власності на землю вона набуває статусу власника земельної ділянки, у зв`язку з чим змінився предмет оренди та статус сторін договору оренди, а тому договір оренди земельної частки (паю) припиняється. Враховуючи вимоги статей 203, 215 ЦК України про недійсність правочину, переукладення договору оренди земельної частки (паю) після виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки і одержання власником земельної частки (паю) державного акта на право власності на земельну ділянку можливе лише за наявності волевиявлення на те сторін.

Як зазначалось вище власник-орендодавець захищений правом вибору, здавати або не здавати своє майно в оренду. Після державної реєстрації речового права ОСОБА_1 , як власник майна, після виділення її в натурі (на місцевості), скористався правом вибору розпоряджатись своїм майном на власний розсуд наслідком чого 04 квітня 2019 року ним був укладений договір оренди земельної ділянки з ОСОБА_2 .

Крім цього, слід зауважити, що позивач при укладанні спірного договору погодився на умову припинення його дії у разі витребування паю його власником.

Стосовно вимоги про скасування рішення Межівської селищної ради «Про передачу земельної ділянки у власність» №931-18/VII від 28 березня 2019 року.

Правовою формою діяльності органів місцевого самоврядування є видання правових актів, що є однією з гарантій місцевого самоврядування.

У рішенні №7-рп/2009 від 16 квітня 2009 року Конституційний Суд України дійшов висновку про те, що органи місцевого самоврядування, здійснюючи владу і самостійно вирішуючи питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції, та приймаючи рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Такі ж положення закріплені у статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка встановлює, що головні повноваження і функції органів місцевого самоврядування визначаються конституцією або законом; органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу; повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними.

Органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти.

Рішення Межівської селищної ради «Про передачу земельної ділянки у власність» №931-18/VII від 28 березня 2019 року є актом одноразового застосування, вичерпує свою дію фактом його виконання. Це рішення прийняте на законних підставах з метою реалізації судового рішення про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Межівської селищної ради (територія колишньої Райпільської сільської ради).

А тому позиція позивача, що передача земельної частки в натурі, яка була зайнята ним (перебувала в оренді), як не витребуваний пай, порушує його права, не ґрунтується на приписах законодавства, та не надає йому права звертатися з цим позовом до цих відповідачів, а також перевіряти членство ОСОБА_1 чи його спадкодавця, який право на земельну частку (пай) отримав внаслідок спадкування на підставі рішення суду.

Також не підлягають застосуванню в даних відносинах норми ст.148-1 ЗК України, як на те посилався позивач, оскільки як встановлено судом, та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 набув спірну земельну ділянку у власність у порядку спадкування права на невитребувану частку (пай), тому на нього не можуть переходити права і обов`язки попереднього власника, оскільки вказаного власника до витребування вказаного паю не було.

Невитребувана частка (пай) та сформована земельна ділянка відповідно до чинного законодавства із присвоєнням кадастрового номеру та виділенням на місцевості, не є ідентичними об`єктами ,як про це зазначено судом вище, що також має істотне значення при вирішенні спору щодо наявності чи відсутності у позивача переважного права на продовження договору оренди. Держава в особі Межівської РДА, надаючи позивачу в оренду право користування невитребуваними паями, не є власником не витребуваних паїв в розумінні об`єктів нерухомого майна - земельних ділянок, виділених на місцевості, оскільки вказані паї не мають статусу земельної ділянки, на яку можуть розповсюджуватись будь-які форми власності.

Поняття земельної ділянки міститься у ст. 79 ЗК України де вказано, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Зі змісту даної норми закону випливає, що до ознак земельної ділянки, як об`єкта права власності, можна віднести: 1. межі земельної ділянки, які повинні існувати в натурі (на місцевості), 2. визначене місце розташування земельної ділянки та 3. Встановлені права щодо земельної ділянки. А статтею 78 ЗК України передбачено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Що ж до поняття «земельна частка (пай)», то воно було внесено у правовий простір Указом Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва». Зокрема в п. 2 вищезазначеного нормативно-правового акта вказано на те, що організаціям землеустрою необхідно здійснити поділ земель, які передано у колективну власність, на земельні частки (паї) без виділення їх у натурі (на місцевості), а п. З закріплюється норма про те, що право на земельну частку (пай) може бути об`єктом купівлі-продажу, дарування, міни, успадкування, застави. Земельна частка (пай) є правом на умовну земельну частку в гектарах з відповідною грошовою оцінкою без виділення у загальному масиві земель.

Таким чином, з аналізу законодавства чітко вбачається, що лише земельні ділянки як об`єкти нерухомого майна можуть набуватися у власність, а не витребувані паї не мають статусу земельної ділянки і можуть передаватися у власність та набувати інших речових прав лише як право на земельну частку (пай) без виділення її в натурі (на місцевості).

Статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Аналогічна норма закріплена і в п.34 договору від 08 грудня 2014 року, укладеного між позивачем та Межівською РДА, де ця обставина була передбачуваною, оскільки позивач погодився на такі умови припинення, а тому принцип правової визначеності в даному випадку дотримано повністю.

Статтею 81 ЦПК України передбачено обов`язок сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно зі ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу свої вимог або заперечень.

Виходячи з принципу процесуальної рівності сторін і враховуючи обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, судом досліджено кожний доказ, наданий сторонами, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів, як зазначено в п.27 Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року №2 «Про практику застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», при цьому жодна із сторін не була поставлена судом у менш сприятливе становище, порівняно з іншою стороною, на чому наголошується у практиці Європейського суду з прав людини. Так, у п.24 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Надточій проти України», в п.48 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Мала проти України» наголошується на принципі рівності сторін як одному із складників ширшої компетенції справедливого судового розгляду, який передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище, порівняно з опонентом.

Враховуючи вищенаведене, суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, а саме витрати по сплату судового збору - 6723,50 грн. (сплата судового збору за дві позовні вимоги немайнового характеру - 1921 грн. х 2 = 3842 грн. та судового збору щодо заяви про забезпечення позову - 960,50 грн. та двох заяв про забезпечення доказів - 960,50 грн. х 2 = 1921 грн.), а також витрат на правничу допомогу у розмірі 6915,60 грн., покладаються у разі відмови в позові - на позивача, а тому стягненню в цій справі не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 41 Конституції України, ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст.1 Першого протоколу, протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції, рішенням №7-рп/2009 від 16 квітня 2009 року Конституційного Суду України, ст.ст.2, 6, 13, 33, 34, ч.1 та ч.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 78, 79 Земельного Кодексу України, ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості)земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ч.1 та ч.2 ЗУ «Про державний земельний кадастр», ст.ст.16, 319, 598, 777 ЦК України, ст.ст.2, 4, 81, 82, 141, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог приватного сільськогосподарського підприємства «Мрія» (місце реєстрації вул. Центральна, буд .103, с . Антонівське, Межівський район, Дніпропетровська область , код ЄДРПОУ 30908288) до Межівської селищної ради Межівського району Дніпропетровської області (юридична адреса: вул. Грушевського, буд.9, смт. Межова, Межівський район, Дніпропетровська область, код ЄДРПОУ 04338428), ОСОБА_1 (місце реєстрації АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_2 (місце реєстрації АДРЕСА_3 ) третя особа: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (юридична адреса: вул. Грушевського, буд.5, смт. Межова, Межівський район, Дніпропетровська область, код ЄДРПОУ 04052301) про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, визнання та скасування рішення органу місцевого самоврядування - залишити без задоволення.

Витрати на оплату судового збору та інші судові витрати по справі покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Межівський районний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 18 листопада 2019 року.

Суддя: О. Ю. Юр`єв